到2030年，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量超過(guò)22件；全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)7%以上，教育科技人才一體發(fā)展格局基本形成；科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用明顯增強(qiáng)……3月5日，備受關(guān)注的“十五五”規(guī)劃綱要草案提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查。“十五五”規(guī)劃綱要草案共設(shè)18篇、62章、171節(jié)，分為總論、重大戰(zhàn)略任務(wù)、規(guī)劃實(shí)施保障三大板塊，這份超7萬(wàn)字的“任務(wù)書(shū)”為今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展謀篇布局，把黨中央擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)可行的“施工圖”。

對(duì)此，出席全國(guó)兩會(huì)的人大代表、政協(xié)委員認(rèn)真審查、熱烈討論“十五五”規(guī)劃綱要草案，并紛紛表示這是一部符合實(shí)際、順應(yīng)期盼、引領(lǐng)未來(lái)的高質(zhì)量規(guī)劃。

推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 深度融合

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，涌現(xiàn)出了一大批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供了難得機(jī)遇。“十五五”規(guī)劃綱要草案提出了引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的多項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，而科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合正是其中的關(guān)鍵著力點(diǎn)。

“科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的基礎(chǔ)是增加高質(zhì)量科技供給，融合的關(guān)鍵是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，融合的途徑是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。”在全國(guó)人大代表、長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心主任劉慶看來(lái)，“十五五”規(guī)劃綱要的前五篇從不同角度強(qiáng)調(diào)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要性。在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與保護(hù)，對(duì)推動(dòng)科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)二者深度融合具有關(guān)鍵意義。

劉慶表示，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)與保護(hù)方面，應(yīng)著力優(yōu)化評(píng)價(jià)機(jī)制，尤其加強(qiáng)對(duì)具備產(chǎn)業(yè)價(jià)值、市場(chǎng)前景和核心競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)成果的保護(hù)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用方面，需通過(guò)政策改革破解“不敢轉(zhuǎn)”的體制機(jī)制障礙；同時(shí)，探索賦予科研人員成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)等激勵(lì)方式，有效解決“不愿轉(zhuǎn)”的積極性問(wèn)題，從而全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。

“‘十五五’規(guī)劃綱要草案將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作貫穿于科技自立自強(qiáng)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高水平對(duì)外開(kāi)放等全過(guò)程，為做好新時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提供了清晰指引。”全國(guó)政協(xié)委員、江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）副局長(zhǎng)譚文英表示，尤其是今年政府工作報(bào)告首次將發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)寫(xiě)入其中，更是為未來(lái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展指明了方向。

“無(wú)論是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，還是推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效運(yùn)用，都需要一支專業(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)模化的服務(wù)力量去承接和落地。”譚文英表示，在人工智能（AI）浪潮和代理行業(yè)整頓的雙重背景下，提升服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力已成為必選項(xiàng)，“我們將積極引導(dǎo)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)把握這一歷史機(jī)遇，苦練內(nèi)功，向?qū)I(yè)化、高端化、國(guó)際化邁進(jìn)，真正成為推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的堅(jiān)實(shí)力量。”

加速一系列重大工程項(xiàng)目 順利落地

回望“十四五”，102項(xiàng)重大工程如期完成，川藏鐵路穿山越嶺，雅下水電工程穩(wěn)步推進(jìn)，中國(guó)空間站遨游蒼穹，這些成就鑄就了今日中國(guó)的底氣和自信。隨著“十五五”規(guī)劃綱要草案提出6個(gè)方面109項(xiàng)重大工程項(xiàng)目，一幅關(guān)乎中國(guó)未來(lái)五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖正徐徐展開(kāi)。這些重大工程項(xiàng)目，既是創(chuàng)新成果的“集大成者”，更是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的“實(shí)戰(zhàn)沙場(chǎng)”。

“十五五”規(guī)劃綱要草案設(shè)置“培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)”專章，要求實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，完善新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

對(duì)此，全國(guó)人大代表、中國(guó)航天科技集團(tuán)五院研究員孫澤洲深有感觸。“當(dāng)前，商業(yè)航天的環(huán)境不斷優(yōu)化，商業(yè)航天的春天已經(jīng)到來(lái)。截至2025年底，我國(guó)從事商業(yè)航天的企業(yè)已經(jīng)突破600家，覆蓋了火箭、衛(wèi)星、測(cè)控、終端等全產(chǎn)業(yè)鏈。伴隨著商業(yè)航天行業(yè)的快速發(fā)展，建議加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，讓企業(yè)更有信心加大原始創(chuàng)新投入。同時(shí)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，推動(dòng)企業(yè)間形成互利互惠的行業(yè)合力，廣泛吸納產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)資源，以管理機(jī)制變革和重大技術(shù)突破帶動(dòng)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”

孫澤洲表示，2026年是“十五五”開(kāi)局之年，作為全國(guó)人大代表和航天科研工作者，他將錨定目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定信心、接續(xù)奮斗，讓航天科技成果更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

在保障和改善民生方面，社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展被置于重要位置，其中文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用工程，正是將“文化自信”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展動(dòng)能”的關(guān)鍵一招。

“這一頂層設(shè)計(jì)為推動(dòng)像哈尼梯田這樣的世界文化遺產(chǎn)實(shí)現(xiàn)‘以用促保、活態(tài)傳承’指明了方向。”作為一名“95”后的全國(guó)政協(xié)委員，鈺尼文化藝術(shù)傳承中心創(chuàng)始人楊鈺尼表示，借鑒敦煌、故宮等成功案例，依托版權(quán)貿(mào)易與國(guó)際傳播機(jī)制，將哈尼梯田的文化符號(hào)轉(zhuǎn)化為可傳播、可體驗(yàn)、可交易的數(shù)字產(chǎn)品和文創(chuàng)IP，是實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)全球傳播的必由之路。其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用不可或缺。

“在這一過(guò)程中，無(wú)論是提煉核心文化符號(hào)，還是推動(dòng)文創(chuàng)、演藝等可傳播產(chǎn)品的內(nèi)容創(chuàng)新，都離不開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)、授權(quán)與運(yùn)營(yíng)機(jī)制的支撐。”對(duì)此，她呼吁，進(jìn)一步健全文化遺產(chǎn)領(lǐng)域版權(quán)登記與授權(quán)機(jī)制，讓文化創(chuàng)造者、守護(hù)者共享IP發(fā)展紅利，推動(dòng)IP開(kāi)發(fā)在保護(hù)中發(fā)展、在規(guī)范中創(chuàng)新，讓世界文化遺產(chǎn)在“十五五”時(shí)期真正成為民生福祉的源泉、文化自信的根基。

藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。我們相信，經(jīng)過(guò)各方面共同努力，“十五五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展答卷必將更加精彩。（記者　王晶　黃佾）