聚焦創(chuàng)新保護(hù)，共話復(fù)審未來。近期，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局復(fù)審和無效審理部（下稱復(fù)審無效部）成功舉辦主題為“高質(zhì)量審查促進(jìn)高水平創(chuàng)新”的第十二屆創(chuàng)新主體交流活動。此次活動采取線上線下聯(lián)動方式，吸引了來自企業(yè)、科研院所、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的近600名代表參與。

在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)全鏈條中，專利復(fù)審無效一端連著專利的申請、審查與授權(quán)，一端連著權(quán)利的保護(hù)、運用與管理，是構(gòu)建大保護(hù)格局的關(guān)鍵節(jié)點。“多年來，在國家知識產(chǎn)權(quán)局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，復(fù)審無效部始終高度重視對創(chuàng)新主體權(quán)益的保護(hù)，嚴(yán)格遵循公正執(zhí)法原則，推進(jìn)各項工作穩(wěn)中求進(jìn)。”復(fù)審無效部主要負(fù)責(zé)人表示，此次活動旨在向創(chuàng)新主體及知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)傳遞專利復(fù)審無效最新審查動態(tài)，闡釋復(fù)審無效審查規(guī)則及法律適用標(biāo)準(zhǔn)，充分聽取創(chuàng)新主體及知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)對復(fù)審無效工作的意見建議。

深耕細(xì)作提質(zhì)效

近年來，隨著市場主體創(chuàng)新保護(hù)意識持續(xù)增強(qiáng)，專利復(fù)審無效案件量呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。2025年1月至11月，復(fù)審立案10.13萬件，同比增長12.4%，無效立案0.84萬件，同比增長1.4%。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，復(fù)審無效審查工作運行平穩(wěn)高效，較2024年同期，復(fù)審結(jié)案量增長44.6%，無效結(jié)案量基本持平；復(fù)審平均合議審查周期3.5個月，無效平均立結(jié)周期5個月，均較2024年下降0.9個月。

審查效能不斷提升的背后是復(fù)審無效部各項管理機(jī)制的持續(xù)優(yōu)化。面對復(fù)審立案的高位增長，部門加強(qiáng)專職復(fù)審隊伍建設(shè)，通過分級培訓(xùn)、分層指導(dǎo)、專項質(zhì)檢等方式提升審查質(zhì)量和效率；面對無效案件的日益復(fù)雜，部門持續(xù)關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的熱點趨向和關(guān)鍵技術(shù)，多措并舉確保審查結(jié)論的準(zhǔn)確性。為了滿足創(chuàng)新主體的差異化保護(hù)需求，部門統(tǒng)籌優(yōu)化審查流程管理，拓展多媒體庭審資源，靈活運用現(xiàn)場審理、巡回審理、遠(yuǎn)程審理等多種審理模式。針對侵權(quán)相關(guān)無效案件，與地方知識產(chǎn)權(quán)局和法院共同開展專利無效案件與侵權(quán)訴訟案件的聯(lián)合審理，“一站式”解決糾紛。2025年全年累計派出19個團(tuán)組，跨6省赴12市巡回審理140件無效案件，開展23次聯(lián)合審理，有力提升創(chuàng)新保護(hù)效率。

在確保審查周期低位運行的同時，復(fù)審無效部不斷精研業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。部門積極推進(jìn)《專利審查指南》中復(fù)審無效相關(guān)內(nèi)容的修訂，并緊跟技術(shù)發(fā)展前沿，圍繞人工智能、生物醫(yī)藥等新興領(lǐng)域的熱點難點問題，開展產(chǎn)業(yè)調(diào)研與前瞻性研究，形成針對性審查指導(dǎo)意見，進(jìn)一步明晰專利審查規(guī)則。部門還通過部級業(yè)務(wù)指導(dǎo)與重大案件專家委員會機(jī)制，加強(qiáng)對典型疑難情形的審慎研判，發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)證據(jù)審查認(rèn)定參考指引》及多類別指導(dǎo)案例，促進(jìn)審查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一致。

依托人員專業(yè)性高、技術(shù)性強(qiáng)的優(yōu)勢，復(fù)審無效部還承擔(dān)藥品、集成電路布圖設(shè)計、重大專利侵權(quán)糾紛三類行政裁決案件的審理工作，并開展專利侵權(quán)判定標(biāo)準(zhǔn)研究等工作，為快速解決侵權(quán)糾紛提供了有力保障。為了持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、加大保護(hù)力度，部門也不斷拓展對外交流與合作，與清華大學(xué)、中國人民大學(xué)等高校建立協(xié)作機(jī)制，以學(xué)術(shù)研究支撐審查實務(wù)；與各級法院、檢察院建立順暢的協(xié)同保護(hù)機(jī)制，推進(jìn)行政與司法的程序銜接和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；與各國復(fù)審機(jī)構(gòu)建立常態(tài)化交流機(jī)制，特別是在2025年首次成功主辦“中美歐日韓五局復(fù)審機(jī)構(gòu)會議”，進(jìn)一步深化國際合作。

為了更好地服務(wù)創(chuàng)新主體，復(fù)審無效部持續(xù)通過微信公眾號“賦青春”推送“決定評析”和“新案首發(fā)”，并已連續(xù)16年發(fā)布年度復(fù)審無效重大及典型案件，連續(xù)12屆主辦創(chuàng)新主體交流活動，及時傳遞最新審查理念，回應(yīng)社會各界關(guān)切。

聚焦熱點傳經(jīng)驗

在此次活動的主題發(fā)言環(huán)節(jié)中，復(fù)審無效部6位專家圍繞復(fù)審無效審查規(guī)則和新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)發(fā)展中的前沿?zé)狳c問題作主題發(fā)言，并深入交流了創(chuàng)新主體在實際操作中的疑難問題。

移動通信技術(shù)申訴處處長劉鵬解讀了新修改的《專利審查指南》中涉及復(fù)審無效審查的內(nèi)容。他表示，此次修改緊扣提升審查質(zhì)效和明確法條適用兩大核心目標(biāo)，為后續(xù)審查工作提供更清晰的操作指引，同時更好地服務(wù)創(chuàng)新主體發(fā)展。行政訴訟二處副處長吳風(fēng)靜結(jié)合案例介紹無效請求違反誠實信用原則的典型情形，并呼吁業(yè)界共同推進(jìn)誠信體系建設(shè)，維護(hù)市場公平競爭。

外觀設(shè)計申訴三處副處長李晨深入解析了局部外觀設(shè)計對保護(hù)客體和清楚表達(dá)的要求，以及進(jìn)行對比判斷的規(guī)則，指引創(chuàng)新主體精準(zhǔn)把握該類專利的保護(hù)要點。“對于參數(shù)表征權(quán)利要求，通過系統(tǒng)考量，能夠更加精準(zhǔn)地保護(hù)創(chuàng)新。”化學(xué)申訴二處副處長孫卓奇從審查視角出發(fā)，結(jié)合案例講解了如何從定義、動因、源頭、路徑和貢獻(xiàn)五個角度對參數(shù)表征權(quán)利要求進(jìn)行系統(tǒng)性考量，并給出對創(chuàng)新主體的建議。

光電子與計量技術(shù)申訴處處長李禮以“光學(xué)成像系統(tǒng)涉參數(shù)等問題的審查規(guī)則及撰寫建議”為題，解讀了此細(xì)分技術(shù)領(lǐng)域中針對新穎性、創(chuàng)造性等條款的審查規(guī)則，并對說明書和權(quán)利要求的申請文件撰寫給出具體建議。化學(xué)申訴一處處長任曉蘭聚焦小分子化學(xué)藥無效案件的新進(jìn)展，結(jié)合近期發(fā)布的多個審查決定，圍繞“保密”證據(jù)的處理、無效程序中對權(quán)利要求保護(hù)范圍的理解等熱點內(nèi)容，從法律邏輯和審查思路等角度進(jìn)行深入解讀，回應(yīng)了醫(yī)藥領(lǐng)域創(chuàng)新主體關(guān)心的難點問題。

“為了讓交流更聚焦、更高效，活動籌備期間我們通過微信公眾號廣泛征集議題，最終結(jié)合創(chuàng)新主體關(guān)注熱點與復(fù)審無效爭議難點，確定了這6個核心議題。希望通過分享和交流回應(yīng)關(guān)切、加深理解，共同保護(hù)高水平創(chuàng)新成果。”復(fù)審無效部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

搭建橋梁強(qiáng)共識

“活動干貨滿滿，讓人受益匪淺。”“講解深入淺出，通俗易懂。”“解答了我們的很多困惑。”……活動結(jié)束后，參會代表們紛紛點贊。

“活動議題精準(zhǔn)切中行業(yè)痛點，為今后的創(chuàng)新實踐與知識產(chǎn)權(quán)工作提供了重要參考。”一位企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)負(fù)責(zé)人表示，他特別關(guān)注《專利審查指南》中關(guān)于“一事不再理”原則的修改，認(rèn)為這為無效請求提供了更加明確的依據(jù)。

知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)代表也對活動高度認(rèn)可。某代理機(jī)構(gòu)參會人員表示，關(guān)于誠實信用原則在無效請求中的適用解讀，為代理機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)提供了明確指引，有助于推動行業(yè)健康有序發(fā)展。同時，此次活動搭建起溝通的橋梁，有助于及時把握審查政策動向，從而更好地服務(wù)創(chuàng)新主體。

我國復(fù)審無效工作始終與改革開放同頻共振，與科技創(chuàng)新同向同行。“未來，在局黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，復(fù)審無效部將繼續(xù)凝心聚力、守正創(chuàng)新、服務(wù)大局，以專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木窈头e極開放的態(tài)度，充分發(fā)揮專利審查工作的價值，以高質(zhì)量的復(fù)審無效審查，為創(chuàng)新主體提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，營造更加良好的創(chuàng)新環(huán)境。”復(fù)審無效部主要負(fù)責(zé)人表示。

來源：中國知識產(chǎn)權(quán)報記者  李星儀