《江蘇省人工智能與知識產(chǎn)權雙向賦能行動方案（2026—2030年）》印發(fā)——
人工智能是引領新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心驅動力，正深刻重塑產(chǎn)業(yè)形態(tài)、激活創(chuàng)新動能。作為技術密集型產(chǎn)業(yè)，人工智能產(chǎn)業(yè)具有迭代速度快、創(chuàng)新成果富集的鮮明特征，對知識產(chǎn)權的保護與賦能有剛性需求。同時，人工智能在精準研判技術發(fā)展趨勢、加速專利審查流程、高效捕捉侵權線索、智能匹配供需資源等方面有著顯著優(yōu)勢，在知識產(chǎn)權領域具備豐富的應用場景和前景。
2月9日，江蘇省知識產(chǎn)權局印發(fā)《江蘇省人工智能與知識產(chǎn)權雙向賦能行動方案（2026—2030年）》（下稱《行動方案》），推動人工智能與知識產(chǎn)權雙向賦能、協(xié)同發(fā)展。《行動方案》以7個方面23條具體舉措，提升人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新保護力度、知識產(chǎn)權服務效率，推動人工智能與知識產(chǎn)權形成“1+1>2”的協(xié)同效應。其中包括探索構建適應人工智能發(fā)展的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權保護規(guī)則；構建侵權智能比對、網(wǎng)絡監(jiān)測與海外風險預警機制等具體舉措。
構建新業(yè)態(tài)保護規(guī)則
當前，我國正在大力培育智能原生新模式新業(yè)態(tài)，這對知識產(chǎn)權保護提出了更高要求。《行動方案》提出，探索構建適應人工智能發(fā)展的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權保護規(guī)則，制定人工智能領域數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權登記指引；制定開源社區(qū)建設、人工智能數(shù)據(jù)訓練、人工智能OPC創(chuàng)業(yè)等新領域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權合規(guī)指引。
《行動方案》明確，要加大產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護力度。要求完善知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護機制，充分發(fā)揮行政裁決、司法審判、仲裁、調解等糾紛多元化解優(yōu)勢，有效保護人工智能領域創(chuàng)新成果；加強司法審判與行政執(zhí)法銜接，推動人工智能領域知識產(chǎn)權侵權判定標準一致、規(guī)則統(tǒng)一；建立人工智能領域技術調查官隊伍，依法高效處理人工智能領域知識產(chǎn)權案件；實施知識產(chǎn)權“出海護航”工程，建立人工智能領域易被侵權產(chǎn)品和商標保護名錄，開展知識產(chǎn)權風險監(jiān)測預警和應對指導。
同時，《行動方案》還就知識產(chǎn)權促進人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出多項具體舉措，包括聚焦大模型、具身智能、人形機器人等前沿方向，組建一批高價值專利培育中心；暢通人工智能領域專利申請預審和優(yōu)先審查“綠色通道”，幫助創(chuàng)新主體快速獲權；支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、協(xié)會等圍繞核心專利資源組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟、關鍵技術專利池，促進技術共用、風險共擔、利益共享，防止“內卷式”競爭等。
“《行動方案》圍繞要素保障、專利布局、成果轉化、品牌建設、侵權保護五個維度，聚焦前沿技術培育高價值專利、暢通快速獲權與海外布局通道，通過專利聯(lián)盟、金融賦能加速成果轉化，打造人工智能‘蘇品’‘蘇貨’‘蘇服’品牌，構建多元糾紛化解與海外護航機制，筑牢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權保護屏障。”江蘇省知識產(chǎn)權局對外交流合作處負責人盧向前表示。
賦能全鏈條轉型升級
如何借助人工智能推動知識產(chǎn)權工作的高效運行是知識產(chǎn)權領域一直關注的問題。《行動方案》圍繞知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、服務、治理全鏈條，推出多項務實舉措，推動知識產(chǎn)權全流程智能化轉型。
在知識產(chǎn)權創(chuàng)造層面，《行動方案》明確，構建專利申請質量分析模型，運用人工智能語義對比、圖像識別等技術，識別專利申請文件撰寫缺陷，綜合評估擬申請專利保護范圍的合理性、專利組合策略的合理性等，從源頭上提升專利申請質量。
在知識產(chǎn)權運用層面，《行動方案》明確，構建技術、法律、市場等多維度專利價值評估模型，量化專利經(jīng)濟價值，為專利技術交易、作價入股、投融資、風險管理、侵權賠償額認定等提供決策支撐。
在知識產(chǎn)權保護層面，《行動方案》明確，構建知識產(chǎn)權侵權分析智能模型，綜合研判是否構成專利、商標、著作權等侵權行為，為知識產(chǎn)權行政執(zhí)法、司法審判和維權提供重要參考。
同時，根據(jù)《行動方案》，人工智能還將在優(yōu)化知識產(chǎn)權公共服務、完善法律服務與人才培育模式，搭建政府決策支撐與重大活動導航評議平臺發(fā)揮重要作用。
打造“人工智能+”培育生態(tài)
構建良好的“人工智能+知識產(chǎn)權”生態(tài)，是人工智能與知識產(chǎn)權深度融合的發(fā)展方向。
《行動方案》要求，打造權責清晰、安全可控的知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)治理體系；以知識產(chǎn)權可信數(shù)據(jù)空間為基礎，建設江蘇知識產(chǎn)權數(shù)智創(chuàng)新賦能中心。
《行動方案》發(fā)布當日，江蘇知識產(chǎn)權數(shù)智創(chuàng)新賦能中心正式揭牌成立。該中心依托江蘇國際法商服務港，以知識產(chǎn)權可信數(shù)據(jù)空間為基礎，以“人工智能+”為引擎，培育知識產(chǎn)權數(shù)智創(chuàng)新服務生態(tài)。中心規(guī)劃打造十大數(shù)智化賦能服務場景，實現(xiàn)知識產(chǎn)權服務從前端研發(fā)到后端治理、從國內服務到海外護航、從經(jīng)營主體到政府決策的全場景數(shù)智化覆蓋。
人工智能在知識產(chǎn)權領域的有效運用，是培育良好生態(tài)的重要組成部分。《行動方案》提出，以場景賦能為核心，建立“人工智能+”重點項目庫，通過揭榜掛帥等方式支持開發(fā)一批全國領先的知識產(chǎn)權垂直大模型、應用工具和智能體；探索建立產(chǎn)品測評體系，打造“知識產(chǎn)權智能應用商店”，遴選發(fā)布10個左右具有市場牽引力的“人工智能+”知識產(chǎn)權典型應用場景。
“未來，江蘇將繼續(xù)整合知識產(chǎn)權與人工智能領域的資源優(yōu)勢，為打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心提供堅實的知識產(chǎn)權保障。”江蘇省知識產(chǎn)權局局長李杰表示。（記者 吳珂）