——知識產權“十四五”成就系列報道④
“以前辦業務要跑多個部門，現在到園區知識產權工作站就能辦理！”南京市一家醫藥科技公司對南京江寧高新技術產業開發區知識產權工作站的“一站式”服務贊不絕口。
這樣的便利，得益于“十四五”時期我國持續完善的知識產權公共服務體系和不斷創新的服務模式。回望過去五年，全國知識產權系統錨定“便民利民、智慧便捷、豐富多元”的發展目標，落實《知識產權公共服務“十四五”規劃》目標任務，全力推進公共服務體系建設。五年間，各項發展指標超額完成，服務網絡全域覆蓋，服務能力穩步提升，創新主體獲得感持續增強，為構建新發展格局、培育新質生產力筑牢了知識產權公共服務根基，也為“十五五”知識產權事業高質量發展鋪就了堅實道路。
全域覆蓋，織就普惠便捷服務網絡
觸手可及的便利與普惠均等的公平，是知識產權公共服務得以發展的根基。“十四五”之初，我國知識產權公共服務還存在區域發展不均衡、基層服務能力較弱、機構布局不完善等問題，創新主體尤其是中小微企業、中西部地區主體的服務需求難以得到充分滿足。為此，國家知識產權局著力打通知識產權公共服務“最后一公里”，推動公共服務網絡向省、市、縣縱深延伸，讓創新之花在各地都能獲得充足的“陽光雨露”。
數據顯示，截至2025年底，我國省級知識產權公共服務機構實現100%全覆蓋，37家機構成為各地知識產權公共服務的“主心骨”；地市級綜合性知識產權公共服務機構達180家，覆蓋率提升至54.1%，超出規劃目標4.1個百分點，讓更多地級市擁有了專業化的知識產權服務陣地。在國家級知識產權公共服務機構建設上，我國與世界知識產權組織合作建成202家技術與創新支持中心（TISC），分布于內地31個省級行政區和香港特別行政區，成為全球最大、最成功的TISC網絡之一；103家高校國家知識產權信息服務中心扎根校園，為高校創新成果轉化架起橋梁；218家國家知識產權信息公共服務網點遍布各地，成為服務基層創新主體的“前哨”。三類國家級知識產權公共服務機構總數達519家，與省、市級機構形成上下聯動、協同發力的服務體系，一張覆蓋全國、層級清晰、功能互補的知識產權公共服務網絡全面成型。
體系建起來，更要用得好。除了實體機構布局，國家知識產權局還著力推動公共服務運行機制優化，讓服務網絡“活起來”。國家知識產權局連續出臺《地市級綜合性知識產權公共服務機構工作指引》等政策性文件，實施分級分類指導，推動各類機構從“建好”走向“用好”。在區域協作上，東部省份與對口幫扶省份開展跨區域知識產權公共服務合作，北京與新疆、江蘇與陜西、福建與寧夏等地相繼攜手，讓東部先進地區的服務經驗與數據資源通過協作幫扶流向中西部。在涉外服務上，國家知識產權局不斷完善商標海外搶注監測機制，“十四五”時期指導辦理商標搶注案件600余件，為企業“走出去”保駕護航。一套“統籌管理、分級負責、區域協同、內外聯動”的運行機制，讓全國知識產權公共服務網絡實現了從“物理覆蓋”到“化學融合”的轉變。
智改數轉，打造高效智能服務模式
“審查更快了，系統更智能了，很多業務足不出戶就能辦妥。”這是眾多創新主體的共同感受。數字經濟時代，知識產權公共服務的提質升級，離不開信息化、智能化的賦能。“十四五”時期，國家知識產權局以知識產權信息化設施建設為突破口，推動服務模式從“線下人工”向“線上線下融合”轉變，讓知識產權公共服務更高效、更智能、更便捷。
審查系統的智能化升級，成為效率提升的“核心引擎”。2023年1月，中國專利智能審查和檢索系統全面上線，將語義分析、圖像識別、機器翻譯等人工智能技術廣泛應用于審查業務全流程，讓專利審查效率邁上新臺階；2025年7月，新一代商標審查系統正式運行，依托人工智能、大數據、云平臺等技術，對內網審查系統和外網公眾服務系統全面升級。兩大智能系統的上線，不僅讓專利、商標審查速度更快，更實現了質量與效率的雙提升，為創新主體獲權提供了堅實保障。
新上線的國家知識產權公共服務平臺，如同一個“超級大腦”，匯集了專利、商標、地理標志、集成電路布圖設計等2.9億條基礎數據，實現知識產權業務“一網通辦”、信息“一站供給”、政務“一體聯動”。平臺上線以來累計訪問量突破5000萬次，成為創新主體離不開的線上辦事大廳，收獲了諸多好評。
煙臺中寵食品股份有限公司是受益企業之一。“得益于平臺精準的數據與分析，我們的研發成本降低了約200萬元，研發周期縮短了近20%。”該企業負責人表示，通過平臺檢索分析，公司得以及時掌握本領域研發動向，進而重新規劃研發路線，構建起更加完善的知識產權保護網。
深化服務，回應創新主體多元需求
一張覆蓋全國、高效智能的服務網絡已然成型。而知識產權公共服務的意義，更在于其能否精準回應千行百業、萬千主體千差萬別的創新需求。“十四五”時期，我國知識產權公共服務持續向“豐富多元”與“精準滴灌”深化，讓普惠陽光能精準灌溉每一株“創新幼苗”。
豐富的知識產權公共服務資源是滿足創新主體多元需求的基石。國家知識產權局持續擴大數據開放，目前已面向社會公眾開放62種知識產權數據，并同時向110余家知識產權公共服務機構、有數據加工和開發利用能力的創新主體等提供全球主要國家和地區的知識產權數據。外觀設計專利檢索公共服務系統等便捷工具的上線，更大幅降低了社會公眾對知識產權信息傳播利用的門檻。
針對不同創新主體的差異化需求，國家知識產權局推出“靶向式”服務舉措：聯合工業和信息化部開展知識產權公共服務惠企行動，精準助力中小微企業成長；引導中西部17家公共服務機構開展專利信息傳播利用項目……從賦能重點產業攻關到扶持中小微企業，從服務高校成果轉化到助力鄉村特色產業發展，知識產權公共服務的場景不斷拓展、價值不斷彰顯。
同時，為了推動公共服務更加便利規范，國家知識產權局還發布《知識產權政務服務事項辦事指南》，明確72個政務服務事項的受理條件、辦理時限、監督評價渠道等要求；印發《關于推進知識產權公共服務標準化規范化便利化的意見》，形成地市級知識產權公共服務建設規范；在34個城市開展知識產權公共服務標準化建設試點，實現服務事項線上集中辦理，服務需求“一鍵”提交匹配。標準化、規范化的服務體系，讓各地知識產權公共服務有章可循、有規可依。
回望來路，步履堅實；展望未來，奮楫揚帆。知識產權公共服務體系建設，是一項久久為功的系統工程，更是知識產權強國建設一項繞不開的課題。下一個五年，這張日益精密的服務網絡，將繼續與中國創新的脈動同頻共振，書寫支撐知識產權強國建設的新篇章。（記者 黃佾）