當(dāng)事人：鄭州豫原知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙）
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91410100MA45XPE737
機(jī)構(gòu)代碼：41176
執(zhí)行事務(wù)合伙人：軒麗杰
合伙人： 軒麗杰、吳林
地址：河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)（鄭東）商都路100號(hào)正商建正東方中心C座12層1203室
2022年7月至2023年12月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在專利申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人存在代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)的行為。經(jīng)認(rèn)定，當(dāng)事人代理屬于《關(guān)于規(guī)范申請(qǐng)專利行為的辦法》（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局第四一一號(hào)公告）第二條規(guī)定的非正常專利申請(qǐng)共3767件。
經(jīng)查，在當(dāng)事人處備案的執(zhí)業(yè)專利代理師王某等3人均未在當(dāng)事人處專職執(zhí)業(yè)，也未對(duì)以其名義辦理的相關(guān)專利申請(qǐng)進(jìn)行撰寫或?qū)徍耍瑖?yán)重?fù)p害委托人利益，以上述人員名義辦理的專利申請(qǐng)中，有548件被認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)。
2025年10月30日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向當(dāng)事人送達(dá)了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政處罰告知書》（國(guó)知處函運(yùn)字〔2025〕44號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰及擬列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利。當(dāng)事人收到告知書后，在法定期限內(nèi)提出了聽(tīng)證要求。
2025年12月12日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依法舉行聽(tīng)證會(huì)。當(dāng)事人認(rèn)可行政處罰告知書中認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)，但表示已配合撤回非正常專利申請(qǐng)，并采取整改措施。
針對(duì)當(dāng)事人的聽(tīng)證意見(jiàn)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為，當(dāng)事人在2022年7月至2023年12月期間，代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)數(shù)量較大，2023 年6月被通報(bào)的非正常專利申請(qǐng)多達(dá)1075件，2023年9月被通報(bào)的仍有871 件，每次通報(bào)后，當(dāng)事人并未按通報(bào)要求，深入自查整改，主動(dòng)撤回通報(bào)之外的其他已提交的非正常專利申請(qǐng)，之后又多次代理提交了較大數(shù)量的非正常專利申請(qǐng)，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序，嚴(yán)重干擾專利審查工作。綜上，對(duì)當(dāng)事人的聽(tīng)證意見(jiàn)不予采納。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
1. 當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件、受托人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書
2. 關(guān)于鄭州豫原知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙）代理非正常專利申請(qǐng)的認(rèn)定意見(jiàn)
3. 河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局詢問(wèn)筆錄，鄭東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局現(xiàn)場(chǎng)筆錄、詢問(wèn)筆錄
4. 當(dāng)事人提供的情況說(shuō)明
5. 當(dāng)事人提供的專利代理師的勞動(dòng)合同
6. 在當(dāng)事人處備案的相關(guān)執(zhí)業(yè)專利代理師簽名辦理被初步認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)并撤回的清單
7. 當(dāng)事人聽(tīng)證申請(qǐng)材料
8. 聽(tīng)證報(bào)告
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為，當(dāng)事人疏于管理，代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)，數(shù)量較大，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序，嚴(yán)重干擾專利審查工作；而且，當(dāng)事人違反專利代理師執(zhí)業(yè)備案的規(guī)定，通過(guò)“掛證”方式虛構(gòu)多名專利代理師在本機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，在相關(guān)《專利代理委托書》上指派專利代理師辦理委托事項(xiàng)，但署名的專利代理師系掛靠資格證的人員，未實(shí)際參與相關(guān)專利申請(qǐng)撰寫或者審核，嚴(yán)重?fù)p害委托人利益。當(dāng)事人以上行為屬于《專利代理管理辦法》第五十一條第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)所列的違法情形，構(gòu)成《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款第（五）項(xiàng)規(guī)定的“疏于管理，造成嚴(yán)重后果”的違法行為，且情節(jié)嚴(yán)重。
根據(jù)《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款的規(guī)定，綜合考慮當(dāng)事人違法行為事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)，現(xiàn)決定作出處罰如下：
責(zé)令鄭州豫原知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙）停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)12個(gè)月。
鑒于當(dāng)事人上述行為屬于《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第九條第（二）項(xiàng)規(guī)定的“從事嚴(yán)重違法專利、商標(biāo)代理行為”，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條、第十二條相關(guān)規(guī)定，決定將當(dāng)事人列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實(shí)施相應(yīng)管理措施。列入期限自2025年12月31日起至2028年12月30日。期滿一年后，當(dāng)事人可依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規(guī)定向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥鰢?yán)重違法失信名單，停止公示相關(guān)信息并解除相應(yīng)管理措施。
當(dāng)事人如對(duì)本決定不服，可自收到本決定之日起60日內(nèi)，依法向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自收到本決定之日起6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2025年12月31日