國知辦發(fā)運字〔2025〕9號
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權(quán)局，各地方有關(guān)中心：
為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于西部大開發(fā)和東北全面振興的決策部署，著力解決知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，現(xiàn)就開展知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)區(qū)域協(xié)作幫扶工作通知如下。
一、總體要求
聚焦西部地區(qū)、東北地區(qū)和海南自由貿(mào)易港在知識產(chǎn)權(quán)服務人才隊伍、專業(yè)能力、業(yè)態(tài)發(fā)展等方面的需求，充分發(fā)揮東部地區(qū)資源稟賦比較優(yōu)勢，建立知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)區(qū)域協(xié)作幫扶工作機制，探索知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新途徑和新模式，切實提升知識產(chǎn)權(quán)服務水平，更好支撐區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
統(tǒng)籌確定東部8個省份（以下簡稱東部省份）與知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)數(shù)量較少、基礎薄弱的西部11個省份、東北三省及海南省（以下簡稱對口幫扶省份）的協(xié)作幫扶結(jié)對關(guān)系（見附件）。通過3年左右的時間，建立健全知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)區(qū)域協(xié)作幫扶工作機制，為西部地區(qū)、東北地區(qū)和海南自由貿(mào)易港培養(yǎng)一批高端專利商標代理人才，帶動新興業(yè)態(tài)、高端領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)發(fā)展，提升知識產(chǎn)權(quán)服務能力和水平，更好滿足產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，逐步形成知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局，為國家重大區(qū)域戰(zhàn)略實施提供有力支撐。
二、重點幫扶措施
（一）重點支持培養(yǎng)千名知識產(chǎn)權(quán)代理人才。對口幫扶省份共選拔1000名左右政治堅定、專業(yè)扎實的執(zhí)業(yè)專利代理師和商標代理從業(yè)人員，進行重點培養(yǎng)。東部省份將相關(guān)代理人員納入本地相關(guān)培訓計劃，單列培訓名額，與對口幫扶省份聯(lián)合建立學習培養(yǎng)檔案和聯(lián)系管理機制，通過組織專門培訓、案例研討、現(xiàn)場考察學習、管理經(jīng)驗交流、參與項目合作等方式，對代理人員進行持續(xù)培養(yǎng)，提升專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力；選派專家學者到對口幫扶省份開展培訓，支持對口幫扶省份加強專業(yè)化、高端化代理人才隊伍建設。
（二）推進跨區(qū)域服務業(yè)態(tài)協(xié)同培育和資源共享。鼓勵東部省份根據(jù)對口幫扶省份發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)特點，以各類知識產(chǎn)權(quán)服務示范項目合作、數(shù)據(jù)資源共享、運營平臺共享或者援建等方式，促進服務資源互通共享，因地制宜支持對口幫扶省份培育發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)信息、運營等各類服務，豐富發(fā)展服務業(yè)態(tài)。對于地理標志資源豐富的對口幫扶省份，重點支持加強地理標志和商標品牌服務能力建設；對于作為面向東盟、中亞等區(qū)域開放“橋頭堡”和“一帶一路”建設重要節(jié)點的對口幫扶省份，重點支持提升知識產(chǎn)權(quán)國際合作交流和涉外服務能力。將知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)集聚區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)服務出口基地作為對口幫扶的重要交流平臺和實踐基地，支持對口幫扶省份打造知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)發(fā)展集群。
（三）推進跨區(qū)域?qū)＠D(zhuǎn)化對接和服務協(xié)同。以深入落實專利轉(zhuǎn)化運用專項行動為切入點，鼓勵協(xié)作幫扶結(jié)對省份相互共享可轉(zhuǎn)化專利資源和產(chǎn)業(yè)需求信息，充分發(fā)揮公共服務和市場化服務機構(gòu)作用，開展多層次多元化專利轉(zhuǎn)化跨區(qū)域?qū)踊顒印f(xié)同發(fā)揮兩地知識產(chǎn)權(quán)服務力量，聯(lián)合舉辦“知識產(chǎn)權(quán)服務萬里行”及相關(guān)大賽、路演推廣等活動，以服務協(xié)同促進跨區(qū)域?qū)＠D(zhuǎn)化對接。
（四）加強跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)監(jiān)管協(xié)作聯(lián)動。鼓勵協(xié)作幫扶結(jié)對省份知識產(chǎn)權(quán)局和相關(guān)行業(yè)組織加強交流合作，建立常態(tài)化培訓交流機制，在制度建設、行業(yè)管理、課題研究、活動舉辦等方面，加強資源共享和項目合作。支持對口幫扶省份按照相關(guān)規(guī)定開展監(jiān)管辦案人員跟班學習和業(yè)務培訓，加強知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)監(jiān)管能力建設。建立健全跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管機制，完善信息共享、線索移送、聯(lián)合調(diào)查、案例研討等機制，更好形成監(jiān)管合力。
（五）協(xié)同推進知識產(chǎn)權(quán)公共服務標準化規(guī)范化便利化建設。鼓勵東部省份知識產(chǎn)權(quán)公共服務標準化建設試點城市與對口幫扶省份試點城市開展知識產(chǎn)權(quán)公共服務經(jīng)驗交流，支持對口幫扶省份試點城市研究編制知識產(chǎn)權(quán)公共服務標準。鼓勵東部省份與對口幫扶省份開展跨區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)公共服務，共享知識產(chǎn)權(quán)信息分析利用成果，為對口幫扶省份提供更廣泛的知識產(chǎn)權(quán)幫扶服務。
三、組織保障
請結(jié)對省份在本通知印發(fā)后，共同制定細化舉措或簽訂合作協(xié)議等，明確幫扶內(nèi)容、重點、方式、方法、路徑等，使幫扶工作具體化、可復制、可推廣，協(xié)同推進對口幫扶各項工作。有關(guān)合作協(xié)議等材料請及時向國家知識產(chǎn)權(quán)局報備。有關(guān)省份知識產(chǎn)權(quán)局要積極爭取本地黨委、政府的重視，推動知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)區(qū)域協(xié)作幫扶工作融入雙方扶貧協(xié)作和對口支援工作大局，爭取地方政府相關(guān)資金和項目支持。東部省份知識產(chǎn)權(quán)局要加大政策支持力度，廣泛動員相關(guān)市縣、協(xié)會、集聚區(qū)等參與幫扶工作，開展多層次全方位結(jié)對幫扶和工作交流。對口幫扶省份各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門要積極配合落實幫扶任務，做好工作對接和條件保障，及時總結(jié)幫扶項目典型做法和經(jīng)驗成效。對工作中出現(xiàn)的問題，有關(guān)協(xié)作幫扶結(jié)對省份要及時溝通反饋并協(xié)商研究解決。
國家知識產(chǎn)權(quán)局加強組織協(xié)調(diào)和工作指導，做好信息互通和需求對接，指導相關(guān)省份廣泛調(diào)動各方力量，推動落實相關(guān)幫扶任務和支持政策。對協(xié)作幫扶工作積極、成效顯著的省份，國家知識產(chǎn)權(quán)局將在知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)相關(guān)示范創(chuàng)建、改革試點中予以傾斜。對積極參與協(xié)作幫扶工作、提供公益培訓支持的專利商標代理機構(gòu)和人員，給予信用評價加分獎勵。中華全國專利代理師協(xié)會牽頭，會同中華商標協(xié)會和東部省份共同組建公益培訓師資隊伍，設置優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的課程體系，按需為對口幫扶省份提供培訓師資資源。充分發(fā)揮中國知識產(chǎn)權(quán)遠程教育平臺的作用，面向?qū)趲头鍪》葜R產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)提供免費培訓課程，并在相關(guān)課程資源中予以傾斜。鼓勵專利、商標審查協(xié)作中心積極參與幫扶工作，根據(jù)對口幫扶省份需求，開展審查員巡講活動。鼓勵支持東部省份知識產(chǎn)權(quán)保護中心、海外糾紛應對指導分中心、知識產(chǎn)權(quán)公共服務機構(gòu)、專利導航服務基地等因地制宜參與幫扶工作，幫助對口幫扶省份提升專業(yè)能力，更好服務區(qū)域發(fā)展。
附件：知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)區(qū)域協(xié)作幫扶結(jié)對關(guān)系
國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室
2025年3月12日