日前，《新疆維吾爾自治區專利促進與保護條例》（以下簡稱《條例》）通過新疆維吾爾自治區第十四屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議審議，并公布施行?！稐l例》共八章四十六條，圍繞“保護專利權人合法權益、鼓勵發明創造”，堅持“激勵創造、有效運用、依法保護、科學管理”的原則，系統性地從專利創造、運用、保護、管理、服務等多個維度提出了一系列創新舉措，為新疆創新驅動發展筑牢法治根基。
一是強化政策引導，激勵高質量專利創造，《條例》明確縣級以上人民政府應設立專利專項資金用于資助專利實施、保護、服務平臺建設及人才培養。在項目評審、人才評價、職稱評定等工作中，必須以專利質量和轉化運用效益為依據，建立以質量為導向的評價體系。鼓勵企業、高校、科研機構開展高價值專利培育，推動以產業化前景為核心的專利申請前評估制度。同時，要求各級政府引導創新主體提高專利申請質量，依法查處非正常專利申請行為，從源頭上遏制低質、非正常申請，夯實創新發展的專利基礎。
二是推動專利轉化運用，促進知識產權價值實現，針對專利轉化率不高的問題，《條例》提出鼓勵“探索專利運用新模式”，推動“專利聯盟”“專利池”建設，支持高校和科研機構開展“先使用后付費”許可，推進專利產業化。同時，引導金融機構開展專利權質押貸款，推動政府采購優先購買專利產品和相關服務，支持專利技術融入標準制定。同步優化專利轉讓、許可優惠和專利權質押貸款政策，打通專利轉化“最后一公里”。
三是構建嚴密保護體系，嚴厲打擊專利侵權行為，《條例》提出建立健全專利保護協調機制，加強執法隊伍建設。明確各級專利工作部門執法職責，強化展會專利保護工作。對“重復侵權”行為設定快速處置機制，進一步明確罰款額度，顯著提高侵權成本，從而構建“不敢侵權、不能侵權”的有力震懾氛圍。
四是完善公共服務，構建“全鏈條”支撐體系，《條例》首次提出“建立健全專利公共服務體系”，以立法形式強化公共服務的剛性支撐，支持設立綜合性知識產權公共服務機構，建立專利預警機制和專利公共服務平臺，監測和通報重點區域、行業、產業和技術領域的國內外專利狀況、發展趨勢和競爭態勢。同時，推動專利中介服務規范化發展，嚴禁出具虛假報告、欺騙招攬業務等行為，營造誠信、專業的服務環境。推動高校設置知識產權學科專業，增強人才儲備，提升專業服務能力。
五是拓展服務職能，為企業“走出去”護航，《條例》新增構建“海外專利糾紛應對機制”，由自治區專利、商務等部門及貿易促進委員會等群團組織按照各自職責分工，提供海外專利糾紛應對指導、維權援助等服務，提升企業應對海外專利糾紛的能力。鼓勵商會、行業協會、專利服務機構等為企業“出?！碧峁┲笇?，助力企業防范國際專利風險，為企業“走出去”提供有力保障。
六是明確法律責任，筑牢法治保障底線，《條例》對專利侵權、假冒專利、會展主辦方失職、重大項目未進行專利審議等行為設定了明確罰則。特別是對重復侵權、為侵權提供便利條件等行為進一步加大了處罰力度，強化對公職人員履職行為的監督問責，確保各項制度落地見效。
此次《條例》修訂，緊扣新時代知識產權工作要求，聚焦實際問題，突出制度創新，推動專利工作從“重數量”向“重質量”、從“重申請”向“重運用”轉變，進一步激發社會創新活力，強化專利全鏈條保護，推動專利實現高質量創造、高效益運用和高水平保護，為全區創新驅動發展提供堅實法治保障。下一步，新疆將加大宣傳貫徹力度，推動《條例》有效實施，為絲綢之路經濟帶知識產權強區建設注入動力。（新疆）