各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權(quán)局：
依據(jù)《專利代理管理辦法》《商標代理監(jiān)督管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，按照《國家知識產(chǎn)權(quán)局 公安部 國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于聯(lián)合開展知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)專項整治行動的通知》要求，現(xiàn)就組織開展專利和商標代理機構(gòu)全面自查整改工作有關(guān)事項通知如下。
一、組織開展自查整改的對象
本轄區(qū)內(nèi)全部專利代理機構(gòu)、商標代理機構(gòu)以及依法開辦專利或者商標代理業(yè)務的律師事務所（以下統(tǒng)稱代理機構(gòu)）。
代理機構(gòu)自查整改范圍應包括全部分支機構(gòu)、專利代理師及商標代理從業(yè)人員。
二、組織代理機構(gòu)自查的內(nèi)容
（一）不符合執(zhí)業(yè)許可和備案條件。專利代理機構(gòu)應排查本機構(gòu)是否存在不符合專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可條件（包括合伙人、股東或者具有專利代理師資格證的專職律師的人數(shù)以及資質(zhì)不符合許可條件，不具備獨立的經(jīng)營場所等情形）；不符合設立分支機構(gòu)的條件等情形。商標代理機構(gòu)應排查本機構(gòu)是否存在未按規(guī)定備案全部商標代理從業(yè)人員，未在國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺完成本機構(gòu)及全部已備案從業(yè)人員的身份信息核驗等情形。
代理機構(gòu)還應排查是否存在許可或者備案信息與在市場監(jiān)督管理部門或者司法行政部門的登記信息不一致，注冊登記的經(jīng)營場所（或住所）與實際經(jīng)營場所（或住所）不一致，機構(gòu)名稱、經(jīng)營場所（或住所）、合伙協(xié)議或者公司章程、合伙人或者執(zhí)行事務合伙人、股東或者法定代表人等發(fā)生變化未及時向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請辦理變更手續(xù)，以及未按照規(guī)定辦理分支機構(gòu)設立、變更、注銷備案手續(xù)等情形。
（二）專利代理師“掛證”行為。排查本機構(gòu)合伙人、具有專利代理師資格證的股東或者專職律師，以及專利代理師是否存在“掛證”行為。
（三）未落實專利代理師簽名責任。排查本機構(gòu)是否存在未嚴格落實專利代理師簽名責任制，默許、指派專利代理師在未經(jīng)其本人撰寫或者審核的專利申請等法律文件上簽名等行為。
（四）出租出借代理資質(zhì)行為。排查本機構(gòu)是否存在出租、出借專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，為他人提供專利申請“代報”服務，或者以“加盟”方式虛假設立分支機構(gòu)等行為。
（五）代理非正常專利申請行為。排查本機構(gòu)是否存在不以真實發(fā)明創(chuàng)造活動為基礎(chǔ)、無技術(shù)交底書編造專利申請，出于不正當目的買賣專利申請權(quán)或?qū)＠麢?quán)，或者虛假變更發(fā)明人、設計人等非正常專利申請代理行為。
（六）代理惡意商標申請等行為。排查本機構(gòu)是否存在代理惡意搶注、囤積商標，代理重大不良影響商標注冊申請，以及代理惡意“撤三”等行為。
（七）弄虛作假行為。排查本機構(gòu)是否存在偽造變造法律文件、公章、簽名，偽造地理標志史料，通過購買或者冒用信息偽造專利申請人、發(fā)明人、設計人等，以及在代理業(yè)務中向有關(guān)部門提供虛假材料等行為。
（八）以不正當手段招攬業(yè)務行為。排查本機構(gòu)是否存在冒用政府機關(guān)名義和官方標志等以不正當手段招攬業(yè)務的行為，以及本機構(gòu)專利代理師或者員工以個人名義在互聯(lián)網(wǎng)平臺違規(guī)發(fā)布業(yè)務招攬信息等行為。
三、組織實施
（一）組織自查整改。各省（自治區(qū)、直轄市）知識產(chǎn)權(quán)局（以下簡稱省局）要組織市縣知識產(chǎn)權(quán)部門，及時向轄區(qū)內(nèi)全部代理機構(gòu)傳達自查整改要求，組織各代理機構(gòu)對照自查內(nèi)容，開展全面自查和限期整改。
（二）加強督導處置。各省局要對代理機構(gòu)自查整改進行督促指導，并加強對相關(guān)問題的分類處置。對于經(jīng)整改符合許可或者備案條件的，要督促其及時履行相關(guān)變更手續(xù)；對于經(jīng)整改仍不符合許可或者備案條件的，要督促其及時履行相關(guān)注銷手續(xù)；對于在自查整改中敷衍應付、弄虛作假或者拒不改正的，要將其列入重點監(jiān)管對象，加大監(jiān)管力度，視情形采取行政約談、責令整改、列入經(jīng)營異常名錄、立案查處等措施；對于在自查整改期間發(fā)生新的違法違規(guī)行為或者自查整改結(jié)束后仍存在違法違規(guī)行為的，要依法從重從快查處，必要時報請國家知識產(chǎn)權(quán)局處理。
各省局要高度重視清理專利代理師“掛證”行為，對拒不改正“掛證”行為的人員，要將相關(guān)情況通報其所在單位。要按程序?qū)⒆圆檎那闆r納入對代理機構(gòu)和從業(yè)人員的相關(guān)檢查事項和“雙隨機、一公開”檢查范圍，及時規(guī)范開展抽查檢查，并減少和避免對代理機構(gòu)正常經(jīng)營的影響。
對于整改期屆滿仍不符合許可條件且未申請辦理注銷手續(xù)的機構(gòu)，或者仍存在“掛證”行為的人員，國家知識產(chǎn)權(quán)局將依法依規(guī)予以嚴肅處理，撤銷或者吊銷其專利代理資質(zhì)。
（三）強化教育引導。各省局要結(jié)合自查整改工作，通過集中學習、專題培訓、案例剖析等方式，加強政策宣傳和合規(guī)教育，推動將自查整改要求內(nèi)化為代理機構(gòu)的日常規(guī)范，切實增強代理機構(gòu)誠信合規(guī)意識和內(nèi)控管理能力，自覺抵制違法違規(guī)代理行為，促進代理行業(yè)健康有序發(fā)展。
國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室
2025年12月9日