當事人名稱：安徽盛世金成知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙）
統(tǒng)一社會信用代碼：91340123MA2WBCNJ47（1—1）
地址：安徽省合肥市肥西縣桃花鎮(zhèn)長安工業(yè)聚集區(qū)繁華西路合肥科新墻材有限公司研發(fā)中心6-601
執(zhí)行事務(wù)合伙人：徐俊杰
合伙人：徐俊杰、張曉芹
2022年7月至2023年12月，國家知識產(chǎn)權(quán)局在專利申請質(zhì)量監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，當事人存在代理不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請的行為。
經(jīng)查，當事人存在以下違法行為：
當事人代理屬于《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的辦法》（國家知識產(chǎn)權(quán)局第四一一號公告）第二條規(guī)定的非正常專利申請共5462件。
當事人現(xiàn)任合伙人未在當事人處專職工作，僅是將專利代理師資格證掛靠在當事人處。同時，在當事人處備案的執(zhí)業(yè)專利代理師何某未在當事人處專職執(zhí)業(yè)，也未對以其名義辦理的相關(guān)專利申請進行撰寫或?qū)徍?，以上述人員名義辦理的專利申請中，有771件被認定或者初步認定為非正常專利申請導致被撤回，嚴重損害委托人利益。
2025年10月29日，國家知識產(chǎn)權(quán)局向當事人送達了《國家知識產(chǎn)權(quán)局行政處罰告知書》（國知處函運字〔2025〕43號），告知當事人擬作出行政處罰及擬列入市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當事人享有的權(quán)利。當事人收到告知書后，在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯、聽證要求。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：
1. 當事人營業(yè)執(zhí)照復印件、法定代表人身份證復印件、受托人身份證復印件、授權(quán)委托書
2. 關(guān)于安徽盛世金成知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙）代理非正常專利申請的認定意見
3. 安徽省市場監(jiān)督管理局詢問筆錄
4. 當事人提供的專利代理師情況說明
5. 在當事人處備案的相關(guān)執(zhí)業(yè)專利代理師簽名辦理被初步認定為非正常專利申請并撤回的清單
綜上，國家知識產(chǎn)權(quán)局認為，當事人疏于管理，2022年7月至2023年12月期間，代理不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請數(shù)量巨大，其中，2023年3月通報的非正常專利申請就多達1807件，2023年6月通報的仍有1236件，嚴重擾亂專利工作秩序，嚴重干擾專利審查工作；當事人違反專利代理師執(zhí)業(yè)備案的規(guī)定，通過“掛證”方式虛構(gòu)多名專利代理師在本機構(gòu)執(zhí)業(yè)，在相關(guān)《專利代理委托書》上指派專利代理師辦理委托事項，但署名的專利代理師系掛靠資格證的人員，未實際參與相關(guān)專利申請撰寫或者審核，嚴重損害委托人利益。當事人以上行為屬于《專利代理管理辦法》第五十一條第（二）項、第（四）項、第（八）項所列的違法情形，構(gòu)成《專利代理條例》第二十五條第一款第（五）項規(guī)定的“疏于管理，造成嚴重后果”的違法行為，且多種違法情形并存，情節(jié)嚴重。
根據(jù)《專利代理條例》第二十五條第一款的規(guī)定，綜合考慮當事人違法行為事實、性質(zhì)、情節(jié)，現(xiàn)決定作出處罰如下：
吊銷安徽盛世金成知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙）專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
鑒于當事人上述行為屬于《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第九條第（二）項規(guī)定的“從事嚴重違法專利、商標代理行為”，依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條、第十二條相關(guān)規(guī)定，決定將安徽盛世金成知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙）列入市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實施相應(yīng)管理措施。列入期限自2025年12月5日起至2028年12月4日。期滿一年后，當事人可依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規(guī)定向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請?zhí)崆耙瞥鰢乐剡`法失信名單，停止公示相關(guān)信息并解除相應(yīng)管理措施。
當事人應(yīng)當在收到處罰決定書之日起30 日內(nèi)通知委托人解除委托合同，妥善處理尚未辦結(jié)的業(yè)務(wù)，并向國家知識產(chǎn)權(quán)局辦理注銷專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的手續(xù)。當事人如對本決定不服，可自收到本決定之日起60日內(nèi)，依法向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請行政復議，也可以自收到本決定之日起6個月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。
國家知識產(chǎn)權(quán)局
2025年12月8日