當(dāng)事人名稱：北京億知臻成專利代理事務(wù)所（普通合伙）
統(tǒng)一社會信用代碼：91110105MABNTQPKXJ
地址：北京市石景山區(qū)銀河大街6號院1號樓2層南塔210-0441號
執(zhí)行事務(wù)合伙人：李杰
合伙人：李杰、范琳
2022年7月至2023年12月，國家知識產(chǎn)權(quán)局在專利申請質(zhì)量監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人存在代理不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請的行為。
經(jīng)查，當(dāng)事人存在以下違法行為：
當(dāng)事人代理屬于《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的辦法》（國家知識產(chǎn)權(quán)局第四一一號公告）第二條規(guī)定的非正常專利申請共5332件。
當(dāng)事人未履行對分支機構(gòu)的管理責(zé)任，其4家分支機構(gòu)均系通過加盟方式設(shè)立，完全自主經(jīng)營，以當(dāng)事人的名義代理提交專利申請，向當(dāng)事人支付加盟費，上述分支機構(gòu)的行為實際系租用當(dāng)事人資質(zhì)，開展專利代理業(yè)務(wù)。
當(dāng)事人現(xiàn)任合伙人未在當(dāng)事人處專職工作，僅是將專利代理師資格證掛靠在當(dāng)事人處。同時，在當(dāng)事人處備案的9名執(zhí)業(yè)專利代理師均未在當(dāng)事人處專職執(zhí)業(yè)，也未對以其名義辦理的相關(guān)專利申請進行撰寫或?qū)徍耍陨鲜鋈藛T名義辦理的專利申請中，有2165 件被認(rèn)定或者初步認(rèn)定為非正常專利申請導(dǎo)致被撤回，嚴(yán)重?fù)p害委托人利益。
2025年10月30日，國家知識產(chǎn)權(quán)局向當(dāng)事人送達了《國家知識產(chǎn)權(quán)局行政處罰告知書》（國知處函運字〔2025〕42號），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰及擬列入市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利。當(dāng)事人收到告知書后，在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯、聽證要求。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：
1. 當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件、前管理人員身份證復(fù)印件
2. 關(guān)于北京億知臻成專利代理事務(wù)所（普通合伙）代理非正常專利申請的認(rèn)定意見
3. 北京市石景山區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局情況說明
4. 江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局詢問筆錄
5. 在當(dāng)事人處備案的相關(guān)執(zhí)業(yè)專利代理師簽名辦理被初步認(rèn)定為非正常專利申請并撤回的清單
綜上，國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為，當(dāng)事人疏于管理，2022年7月至2023年12月期間，代理不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請數(shù)量巨大，其中，2023年3月通報的非正常專利申請多達1013件，2023年6月更高達2789件，嚴(yán)重擾亂專利工作秩序，嚴(yán)重干擾專利審查工作；當(dāng)事人出租專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，以加盟方式設(shè)立多家分支機構(gòu)，未履行對分支機構(gòu)的管理責(zé)任，嚴(yán)重擾亂行業(yè)秩序；當(dāng)事人違反專利代理師執(zhí)業(yè)備案的規(guī)定，通過“掛證”方式虛構(gòu)多名專利代理師在本機構(gòu)執(zhí)業(yè)，在相關(guān)《專利代理委托書》上指派專利代理師辦理委托事項，但署名的專利代理師系掛靠資格證的人員，未實際參與相關(guān)專利申請撰寫或者審核，嚴(yán)重?fù)p害委托人利益。當(dāng)事人以上行為屬于《專利代理管理辦法》第五十一條第（二）項、第（四）項、第（八）項、第（九）項所列的違法情形，構(gòu)成《專利代理條例》第二十五條第一款第（五）項規(guī)定的“疏于管理，造成嚴(yán)重后果”的違法行為，且多種違法情形并存，情節(jié)嚴(yán)重。
根據(jù)《專利代理條例》第二十五條第一款的規(guī)定，綜合考慮當(dāng)事人違法行為事實、性質(zhì)、情節(jié)，現(xiàn)決定作出處罰如下：
吊銷北京億知臻成專利代理事務(wù)所（普通合伙）專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
鑒于當(dāng)事人上述行為屬于《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第九條第（二）項規(guī)定的“從事嚴(yán)重違法專利、商標(biāo)代理行為”，依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條、第十二條相關(guān)規(guī)定，決定將北京億知臻成專利代理事務(wù)所（普通合伙）列入市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實施相應(yīng)管理措施。列入期限自2025年12月5日起至2028年12月4日。期滿一年后，當(dāng)事人可依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規(guī)定向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請?zhí)崆耙瞥鰢?yán)重違法失信名單，停止公示相關(guān)信息并解除相應(yīng)管理措施。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到處罰決定書之日起30 日內(nèi)通知委托人解除委托合同，妥善處理尚未辦結(jié)的業(yè)務(wù)，并向國家知識產(chǎn)權(quán)局辦理注銷專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證以及分支機構(gòu)備案的手續(xù)。當(dāng)事人如對本決定不服，可自收到本決定之日起60日內(nèi)，依法向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請行政復(fù)議，也可以自收到本決定之日起6個月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。
國家知識產(chǎn)權(quán)局
2025年12月5日