黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出“建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制”和“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”，為新時代新征程上進一步深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革和加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了行動指南。2021年1月，習(xí)近平總書記在《求是》發(fā)表的文章指出：“加強知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在知識產(chǎn)權(quán)審查和保護領(lǐng)域的應(yīng)用，推動知識產(chǎn)權(quán)保護線上線下融合發(fā)展?！?021年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》提出，要“實施知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)智能化建設(shè)工程”“建設(shè)智能化專利商標審查和管理系統(tǒng)”“提升執(zhí)法監(jiān)管智能化水平”。2021年10月，國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》指出，要“提升知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法裝備現(xiàn)代化、智能化水平”“鼓勵開發(fā)智能化知識產(chǎn)權(quán)評估工具”“提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)智能化水平”。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，加強知識產(chǎn)權(quán)數(shù)智化治理有助于進一步完善知識產(chǎn)權(quán)融入經(jīng)濟系統(tǒng)的方式，賦能我國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

1．知識產(chǎn)權(quán)數(shù)智化治理的迫切需求

（1）加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)智化是高水平科技自立自強的迫切需求

高水平科技自立自強是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵。2020年10月，習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會首次明確指出，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進，世界科技競爭博弈復(fù)雜激烈，黨的二十大報告提出的到2035年實現(xiàn)高水平科技自立自強、進入創(chuàng)新型國家前列的戰(zhàn)略目標任重而道遠。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)智化正引領(lǐng)科技創(chuàng)新的深遠變革，人工智能生成物，即由先進算法生成的藝術(shù)作品、音樂創(chuàng)作及發(fā)明設(shè)計，正在重新定義知識產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)界限；智能輔助創(chuàng)造工具，如自動化專利撰寫系統(tǒng)和技術(shù)文獻分析平臺，不僅顯著降低創(chuàng)作和申請過程中的人力成本、減少主觀偏差，還提升專利申請的成功率和技術(shù)保護的全面性。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)智化促進技術(shù)快速迭代與突破，為推進國家高水平科技自立自強長遠目標的實現(xiàn)注入強大動力。

（2）加強知識產(chǎn)權(quán)運用數(shù)智化是提高成果轉(zhuǎn)化運用績效的迫切需求

數(shù)字經(jīng)濟時代，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用對于推動科技進步、促進經(jīng)濟發(fā)展、提升國家競爭力具有重要作用。2023年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案（2023—2025年）》，對加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化提出明確要求。2024年1月，國家知識產(chǎn)權(quán)局、教育部、科技部等八部委印發(fā)《高校和科研機構(gòu)存量專利盤活工作方案》，推進知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化和價值實現(xiàn)。深化知識產(chǎn)權(quán)運用數(shù)智化成為提升成果轉(zhuǎn)化效率的至關(guān)重要之舉，數(shù)字運營平臺運用區(qū)塊鏈技術(shù)及智能合約，保障交易過程的公正與安全，將極大提升交易的效率與精確度；智能價值評估技術(shù)增強知識產(chǎn)權(quán)的市場流動性，為企業(yè)的資產(chǎn)管理和投資決策提供了有力的保障；精準智慧匹配系統(tǒng)，依托先進的算法與數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，為知識產(chǎn)權(quán)持有者與潛在合作伙伴之間提供了高效且精準的配對服務(wù)，擴展市場應(yīng)用。知識產(chǎn)權(quán)運用數(shù)智化為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，推動知識產(chǎn)權(quán)的高效配置與優(yōu)化利用。

（3）加強知識產(chǎn)權(quán)保護數(shù)智化是夯實支持創(chuàng)新基礎(chǔ)制度的迫切需求

知識產(chǎn)權(quán)保護的目的是激勵創(chuàng)新，服務(wù)和推動高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記在主持中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。黨的二十大提出，加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。2024年2月，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會第四次會議上強調(diào)，加快形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。推進知識產(chǎn)權(quán)保護的數(shù)智化成為鞏固創(chuàng)新基礎(chǔ)制度的迫切需求，先進的智能系統(tǒng)能夠?qū)崟r捕捉和剖析證據(jù)，提升司法過程的公正性和透明度；云計算與高端加密技術(shù)的應(yīng)用實現(xiàn)信息存儲安全性與管理效能的雙重飛躍，進一步增強知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的有效保護和管理；智能預(yù)警系統(tǒng)實時監(jiān)測市場動態(tài)，提升知識產(chǎn)權(quán)保護的主動性與前瞻性，為創(chuàng)新成果的合法權(quán)益提供了更加堅實的保障。以數(shù)智化改革重塑多跨協(xié)同、整體智治的知識產(chǎn)權(quán)保護大格局，已成為強國建設(shè)和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵所在。

2.知識產(chǎn)權(quán)數(shù)智化治理的發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

（1）知識產(chǎn)權(quán)智能創(chuàng)造主體和數(shù)字運營平臺逐漸多元

知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造過程通常由個人或科研團隊進行主觀研發(fā)和創(chuàng)新，創(chuàng)新效率不高且高質(zhì)量成果創(chuàng)造不足，知識產(chǎn)權(quán)價值評估方法缺乏準確性，交易過程繁瑣且不透明，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效有待提高。伴隨新一代數(shù)智技術(shù)的集成迭代與擴散，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造主體類型擴展至多元化的

算法模型和智能程序，例如聯(lián)社Wordsmith、谷歌DeepDream、微軟小冰和騰訊DreamWriter等國內(nèi)外版權(quán)領(lǐng)域智能創(chuàng)作程序等，南京理工大學(xué)探索建立智能TRIZ專家系統(tǒng)，美國AI機器DABUS生成2項發(fā)明已被授權(quán)，人工智能創(chuàng)造內(nèi)容（AIgeneratedcontent，簡稱AIGC）已從概念走進現(xiàn)實生活。各類知識產(chǎn)權(quán)數(shù)字運營平臺層出不窮，國內(nèi)外已有幾十家知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)、科技公司和高校利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立知識產(chǎn)權(quán)交易運營平臺和知識產(chǎn)權(quán)價值評估平臺，包括IAMMarket、匯桔網(wǎng)和南京理工大學(xué)技術(shù)成果在線評估系統(tǒng)等，為創(chuàng)新主體開展專利運營活動提供支持。知識產(chǎn)權(quán)數(shù)智化創(chuàng)造和運用在提高創(chuàng)新效率和交易便捷度等方面初顯成效的同時，還存在AI創(chuàng)作的權(quán)屬界定模糊、價值評估方法尚不成熟等問題，數(shù)據(jù)隱私與安全風(fēng)險高懸。此外，平臺間缺乏統(tǒng)一標準和互操作性，法律法規(guī)的適應(yīng)性略顯滯后，相關(guān)數(shù)智技術(shù)、法律制度和行業(yè)標準亟待革新和完善。

（2）知識產(chǎn)權(quán)市場保護機制和智慧服務(wù)模式持續(xù)創(chuàng)新

當(dāng)前，權(quán)利主體多依賴法律法規(guī)進行維權(quán)申訴，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)象仍然存在，行政執(zhí)法和司法銜接機制不夠完善，維權(quán)成本高且程序復(fù)雜，點對點服務(wù)效率低且覆蓋面有限，知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)挖掘運用機制不通暢，海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對能力不足。區(qū)塊鏈和人工智能技術(shù)精準適配于知識產(chǎn)權(quán)司法取證、數(shù)據(jù)保管和侵權(quán)預(yù)警等領(lǐng)域，MarqVision、趣鏈科技、易保全和南京理工大學(xué)等10余家企業(yè)和高校陸續(xù)推出基于區(qū)塊鏈和人工智能的知識產(chǎn)權(quán)保護平臺、知識產(chǎn)權(quán)訴訟檢索分析系統(tǒng)和智能檢測平臺。GooglePatents、Derwent、Innovation、智慧芽和合享等國內(nèi)外專利數(shù)據(jù)檢索分析平臺數(shù)量已越百，南京理工大學(xué)推出知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺知識產(chǎn)權(quán)大模型咨詢服務(wù)平臺，為服務(wù)機構(gòu)與創(chuàng)新主體提供精準的匹配服務(wù)，推動創(chuàng)新要素有效融合。知識產(chǎn)權(quán)數(shù)智化保護和服務(wù)在提升維權(quán)效率和服務(wù)質(zhì)量方面初見成效的同時，數(shù)智技術(shù)集成度和兼容性尚待提升，面對復(fù)雜的國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛，現(xiàn)有技術(shù)和服務(wù)的全球支持能力仍顯不足，相關(guān)保護機制和國際合作體系亟需優(yōu)化。

（3）知識產(chǎn)權(quán)數(shù)智管理應(yīng)用和文化建設(shè)實踐日益豐富

傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)治理模式下，檔案管理和決策支持工具落后于現(xiàn)代數(shù)據(jù)需求，信息處理和流轉(zhuǎn)速度緩慢，數(shù)據(jù)安全和隱私保護不足，知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)媒介主要包括教育培訓(xùn)、媒體報道、行業(yè)協(xié)會活動以及公共講座和展覽等，信息傳播存在滯后性且公眾互動參與度不足。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用在精準識別、跨域協(xié)作、安全管控合智能預(yù)測等方面極大提升知識產(chǎn)權(quán)全流程管理效率，目前，我國運用人工智能技術(shù)進行專利粗分類的準確率已經(jīng)能夠達到約70%，圖文混合檢索的平均準確率已達到89%，大大提高了審查檢索效率?？梢暬惴ǖ葦?shù)智技術(shù)顯著提升了知識產(chǎn)權(quán)文化傳播的互動性和趣味性，2024年6月，南京理工大學(xué)上線全球知識產(chǎn)權(quán)云博覽館，積極開展知識產(chǎn)權(quán)數(shù)智化文化傳播探索，基于大語言模型打造智能問答機器人，以對話形式傳播全球知識產(chǎn)權(quán)歷史沿革、發(fā)展動態(tài)及相關(guān)文化知識。知識產(chǎn)權(quán)管理和文化建設(shè)正朝著更加高效、智能和國際化的方向邁進，為深化全球科技創(chuàng)新合作和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支持。然而，數(shù)智化管理系統(tǒng)在處理大規(guī)模數(shù)據(jù)和實現(xiàn)跨域協(xié)作時的穩(wěn)定性和可靠性仍不足，多樣化文化背景的適應(yīng)能力有待加強，以更好地促進全球知識產(chǎn)權(quán)文化的全面融合與發(fā)展。

3.加強知識產(chǎn)權(quán)數(shù)智化治理賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的對策建議

（1）構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)數(shù)智化治理體系，激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?jié)摿?/p>

一是完善政策支撐體系。制定知識產(chǎn)權(quán)數(shù)智化發(fā)展專項政策，設(shè)立數(shù)智技術(shù)與知識產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展支持基金，探索建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)智化治理試點示范城市，加快推進知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)工作智能化改革。二是建設(shè)特色新型智庫。組建包括技術(shù)專家、知識產(chǎn)權(quán)法律專家和行業(yè)領(lǐng)軍人物的智庫人才隊伍，加強數(shù)智技術(shù)與知識產(chǎn)權(quán)工作的融合，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條高質(zhì)量治理。三是建立數(shù)智化治理制度標準。引導(dǎo)企業(yè)、高校院所和行業(yè)協(xié)會圍繞知識產(chǎn)權(quán)數(shù)智化治理開展研討和交流，推廣先進的數(shù)智治理理論，制定并完善人工智能等數(shù)智技術(shù)在知識產(chǎn)權(quán)治理體系中的使用標準和合規(guī)準則。

（2）革新知識產(chǎn)權(quán)數(shù)智化創(chuàng)造范式，夯實新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展基礎(chǔ)

一是鼓勵開發(fā)智能創(chuàng)新工具和平臺。推進完善智能TRIZ專家系統(tǒng)，完善基于人工智能的知識產(chǎn)權(quán)檢索系統(tǒng)和市場競爭分析的智能平臺，促進知識產(chǎn)權(quán)的高效創(chuàng)造和確權(quán)。二是推動企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)自檢和合規(guī)認證體系，分析創(chuàng)新項目的投資回報率，優(yōu)化研發(fā)資源分配，引入智能化工具和系統(tǒng)在創(chuàng)造階段對企業(yè)創(chuàng)新成果進行篩查和監(jiān)控，識別潛在法律風(fēng)險和市場機會。三是組織創(chuàng)建系統(tǒng)化創(chuàng)新機會庫。運用數(shù)智技術(shù)對市場需求進行前瞻性趨勢預(yù)測，挖掘相關(guān)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)信息，分析對手創(chuàng)新策略和市場表現(xiàn)，識別競爭優(yōu)勢領(lǐng)域創(chuàng)新機會和市場需求，為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造提供充分的數(shù)據(jù)支持。

（3）完善知識產(chǎn)權(quán)數(shù)智化轉(zhuǎn)化體系，明確新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向

一是優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)運營平臺。引入智能合約技術(shù)，根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)類型、領(lǐng)域和市場需求，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)供需自動匹配、定價和交易，提高知識產(chǎn)權(quán)交易效率和便捷程度。二是完善知識產(chǎn)權(quán)價值評估系統(tǒng)。運用動態(tài)定價機制根據(jù)市場數(shù)據(jù)預(yù)測生成合理價格，優(yōu)化審計流程和驗證機制，對評估結(jié)果進行定期審核和校正，研究數(shù)智化知識產(chǎn)權(quán)價值分配機制，完善數(shù)智技術(shù)推廣運用體系和知識產(chǎn)權(quán)許可交易庫。三是完善知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險評估系統(tǒng)。利用人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)，幫助企業(yè)評估知識產(chǎn)權(quán)交易、合作和運用過程中的風(fēng)險，降低知識產(chǎn)權(quán)運用過程中的不確定性，促進企業(yè)有效利用知識產(chǎn)權(quán)進行創(chuàng)新和市場應(yīng)用。

（4）優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)數(shù)智化保護機制，健全新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展保障

一是完善知識產(chǎn)權(quán)數(shù)智化保護體系。完善知識產(chǎn)權(quán)區(qū)塊鏈公共存證平臺，完善知識產(chǎn)權(quán)案件民事、刑事、行政一體化數(shù)字追究制度，強化司法保護、行政保護、協(xié)同保護、市場化保護體系建設(shè)。二是優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)預(yù)警機制。利用機器學(xué)習(xí)等技術(shù)，優(yōu)化智能化預(yù)警系統(tǒng)，提前采取措施防范和打擊侵權(quán)行為，有效維護知識產(chǎn)權(quán)者的合法權(quán)益，促進創(chuàng)新環(huán)境的健康發(fā)展。三是優(yōu)化智能化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)輔助系統(tǒng)。為知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)者快速準確地收集、整理和分析相關(guān)證據(jù)，提供法律依據(jù)和案例分析，為知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的維權(quán)過程提供有力支持，提高知識產(chǎn)權(quán)保護的實效性。

（5）完善知識產(chǎn)權(quán)數(shù)智化服務(wù)供給，優(yōu)化新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展生態(tài)

一是加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)。完善智能化服務(wù)平臺和知識產(chǎn)權(quán)大模型，提供自動化的知識產(chǎn)權(quán)咨詢、申請指導(dǎo)和案件處理服務(wù)，建立反饋和評估機制，定期收集用戶意見和建議，不斷優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容和流程；二是加強數(shù)智技術(shù)人才引進和培養(yǎng)。加強江蘇國際知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院等復(fù)專業(yè)學(xué)院建設(shè)，將復(fù)合型知識產(chǎn)權(quán)人才納入地方人才引進計劃，發(fā)揮高端領(lǐng)軍人才示范、引領(lǐng)和輻射作用，集聚形成滿足數(shù)智化發(fā)展的高水平、國際化、復(fù)合型知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍。三是優(yōu)化沉浸式的“人工智能+”知識產(chǎn)權(quán)文化環(huán)境。運用虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實技術(shù)，推進建設(shè)全球知識產(chǎn)權(quán)云博覽館，激發(fā)公眾的興趣和參與度，推動知識產(chǎn)權(quán)文化的普及和傳播。

（6）強化知識產(chǎn)權(quán)數(shù)智化安全保障，護航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展路徑

一是完善知識產(chǎn)權(quán)審查工作協(xié)作機制。積極制定國家安全領(lǐng)域數(shù)智化知識產(chǎn)權(quán)高規(guī)避風(fēng)險清單，嚴格審查范圍、審查內(nèi)容、審查流程、審查機制，完善知識產(chǎn)權(quán)溯源系統(tǒng)，從根源上保障知識產(chǎn)權(quán)的安全性和真實性。二是完善知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)監(jiān)測系統(tǒng)。實時監(jiān)控國內(nèi)及海外重點市場的違規(guī)及侵權(quán)行為，及時發(fā)現(xiàn)相關(guān)風(fēng)險并采取相應(yīng)措施，以確保知識產(chǎn)權(quán)的安全和合法性。三是完善智能化知識產(chǎn)權(quán)安全跨境保護機制?；趨^(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)跨境合作中的安全交易和保護，確保知識產(chǎn)權(quán)在國際范圍內(nèi)的合法權(quán)益得到有效保障，防范侵權(quán)行為對知識產(chǎn)權(quán)的跨境侵害。