習(xí)近平總書(shū)記在主持十九屆中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,要形成便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,構(gòu)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和公共服務(wù)平臺(tái),及時(shí)傳播知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息,讓創(chuàng)新成果更好惠及人民。總書(shū)記的講話為新時(shí)代全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的基礎(chǔ)和重要組成部分,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用工作能夠?yàn)榇蛲ㄖR(shí)產(chǎn)權(quán)“全鏈條”提供根本保障,為全面提高創(chuàng)新創(chuàng)造效率,提升全社會(huì)創(chuàng)新效能提供基礎(chǔ)支撐。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局持續(xù)深入推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用工作,厚植創(chuàng)新創(chuàng)造的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息土壤,取得顯著成效。
一是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌管理和頂層設(shè)計(jì)。面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)利用指引》,闡述知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)蘊(yùn)含的信息、價(jià)值、作用,明示知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取途徑。面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系內(nèi)節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)單位印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)工作指引》,對(duì)工作開(kāi)展提出針對(duì)性的規(guī)范要求,有效引導(dǎo)和促進(jìn)節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)積極發(fā)揮作用。發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)規(guī)范(試行2020版)》《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政務(wù)政務(wù)共享工作機(jī)制》,助力打通數(shù)據(jù)壁壘,推動(dòng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和共享應(yīng)用。修訂《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局?jǐn)?shù)據(jù)資源管理辦法》,更好統(tǒng)籌數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)利用,為數(shù)據(jù)開(kāi)放共享奠定制度依據(jù)。
二是健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用網(wǎng)絡(luò)。基本建成便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用渠道,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)的可及性和便利度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在全國(guó)省級(jí)層面及副省級(jí)城市實(shí)現(xiàn)全覆蓋,地市級(jí)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到162家,覆蓋率48.6%。聯(lián)合世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)建設(shè)151家技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC,含第二期第一批籌建機(jī)構(gòu)50家);會(huì)同教育部遴選認(rèn)定了103家高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心;備案197家國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。各服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)開(kāi)展公益培訓(xùn)、提供免費(fèi)或低成本的專利檢索分析服務(wù)、建設(shè)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫(kù)等方式,為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供了貫穿立項(xiàng)、研發(fā)到科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新全鏈條的服務(wù)支撐。各級(jí)各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu),深入科技創(chuàng)新一線,累計(jì)服務(wù)創(chuàng)新主體超230萬(wàn)余次,有力支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
三是持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源供給。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開(kāi)放方面,2014年首次開(kāi)放20種中、美、歐、日、韓專利數(shù)據(jù),并持續(xù)擴(kuò)大數(shù)據(jù)開(kāi)放范圍,截至2023年底,專利數(shù)據(jù)開(kāi)放種類增加至50種;2018年開(kāi)放商標(biāo)數(shù)據(jù);2021年開(kāi)放4種集成電路布圖設(shè)計(jì)數(shù)據(jù);2023年新增開(kāi)放4種地理標(biāo)志數(shù)據(jù),59種知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已向社會(huì)全面開(kāi)放。同時(shí),將知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)下載帶寬由30M拓展至800M,持續(xù)提升數(shù)據(jù)下載體驗(yàn)。在強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)資源供給方面,多渠道開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)需求調(diào)研,深入了解市場(chǎng)主體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的需求及有關(guān)意見(jiàn)建議,加強(qiáng)供需對(duì)接,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息開(kāi)放社會(huì)滿意度。面向地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、公共服務(wù)體系內(nèi)節(jié)點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)單位配置53種知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù),通過(guò)物理拷貝方式提供存量數(shù)據(jù)(約110TB),通過(guò)系統(tǒng)下載方式提供增量數(shù)據(jù)。為支持穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)工作大局,試點(diǎn)向27家具備數(shù)據(jù)加工和分析利用能力的市場(chǎng)主體按需免費(fèi)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù),降低數(shù)據(jù)獲取和再加工成本,提升數(shù)據(jù)利用效益。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)共享方面,通過(guò)國(guó)務(wù)院一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),面向各部委、各地區(qū)及營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市共享8種知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)和2種電子證照信息,切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)效能,實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”。開(kāi)展兩批向電商平臺(tái)共享專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告試點(diǎn)工作,與13家電商平臺(tái)簽訂共享協(xié)議,支持電商加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
四是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理及安全風(fēng)險(xiǎn)防范。研究修訂《知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源管理辦法》,完善數(shù)據(jù)資源管理機(jī)制、明確落實(shí)數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任、健全完善數(shù)據(jù)開(kāi)放共享和使用審批機(jī)制等。制定《知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源名錄(第一版)》,加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)資源全流程全周期精細(xì)化管理,強(qiáng)化分級(jí)分類管理,全面形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制,強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障,推動(dòng)數(shù)據(jù)共享利用。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)商和用戶的溝通交流,開(kāi)展多次調(diào)研,了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、數(shù)據(jù)利用等方面存在的困難和風(fēng)險(xiǎn),定向加強(qiáng)數(shù)據(jù)供給,提供指導(dǎo)咨詢。同時(shí),通過(guò)強(qiáng)化流程管理和技術(shù)防控,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的防范,確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用工作高效有序推進(jìn)。
五是豐富智慧便捷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)產(chǎn)品。上線試運(yùn)行國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng),整合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源平臺(tái),初步實(shí)現(xiàn)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)的申請(qǐng)、繳費(fèi)、信息查詢、檢索及數(shù)據(jù)下載等服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。在國(guó)務(wù)院客戶端上線“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”主題服務(wù)專欄,實(shí)現(xiàn)專利公布公告、商標(biāo)公告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等信息“掌上查”,知識(shí)產(chǎn)權(quán)智慧化便利化服務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破。積極宣傳推廣新上線的智能化專利檢索及分析系統(tǒng),助力創(chuàng)新主體提升專利信息檢索分析利用能力。豐富完善國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利信息服務(wù)平臺(tái),為石油化工產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供公益性的專利信息服務(wù),2021年以來(lái)陸續(xù)上線稀土、芯片、中醫(yī)藥等領(lǐng)域8個(gè)專利專題數(shù)據(jù)庫(kù),重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)專利專題產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)總數(shù)達(dá)18個(gè),進(jìn)一步強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域攻關(guān)的公共服務(wù)產(chǎn)品支撐。開(kāi)展與歐盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)數(shù)據(jù)國(guó)際交換,依托國(guó)際交換數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)歐盟商標(biāo)查詢系統(tǒng),向社會(huì)公眾免費(fèi)提供歐盟商標(biāo)數(shù)據(jù)服務(wù),支持中國(guó)品牌海外布局。支持并指導(dǎo)各地加強(qiáng)特色化公共服務(wù)產(chǎn)品供給,截至2024年3月,全國(guó)27個(gè)省(區(qū)、市)建設(shè)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)。