盤(pán)活存量專(zhuān)利

79.4萬(wàn)件/22.9萬(wàn)件

截至2023年底，我國(guó)國(guó)內(nèi)高校有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到79.4萬(wàn)件，科研機(jī)構(gòu)有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到22.9萬(wàn)件，合計(jì)占國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專(zhuān)利總量的1/4。梳理盤(pán)活有價(jià)值卻被閑置的專(zhuān)利成果是推進(jìn)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的重要任務(wù)。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、教育部等8個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《高校和科研機(jī)構(gòu)存量專(zhuān)利盤(pán)活工作方案》，推動(dòng)高校和科研機(jī)構(gòu)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率和實(shí)施率明顯提高。

該項(xiàng)工作采取“一平臺(tái)、兩端點(diǎn)、三個(gè)庫(kù)、四步走”的思路。“一平臺(tái)”即依托專(zhuān)利導(dǎo)航綜合服務(wù)平臺(tái)，政府做好保障，提供數(shù)據(jù)匯集、分類(lèi)整理等服務(wù)支撐。“兩端點(diǎn)”是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，由高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)從供需兩端分別對(duì)存量專(zhuān)利進(jìn)行篩選評(píng)價(jià)。“三個(gè)庫(kù)”包括由高校、科研機(jī)構(gòu)存量專(zhuān)利形成的基礎(chǔ)庫(kù)、經(jīng)篩選評(píng)價(jià)后的可轉(zhuǎn)化資源庫(kù)和按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組建的評(píng)價(jià)專(zhuān)家?guī)欤龓?kù)協(xié)同支持專(zhuān)利評(píng)價(jià)和產(chǎn)業(yè)化工作。“四步走”是指按照全面盤(pán)點(diǎn)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)、推廣轉(zhuǎn)化、做優(yōu)增量4個(gè)步驟交錯(cuò)進(jìn)行、壓茬推進(jìn)盤(pán)活工作，實(shí)現(xiàn)“邊盤(pán)點(diǎn)、邊推廣、邊轉(zhuǎn)化”。

助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

213.4萬(wàn)件

截至2023年底，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)擁有有效發(fā)明專(zhuān)利213.4萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)24.2%，占國(guó)內(nèi)企業(yè)有效發(fā)明專(zhuān)利總量的近3/4，達(dá)到73.4%。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合工業(yè)和信息化部、人民銀行、金融監(jiān)督管理總局、證券監(jiān)督管理委員會(huì)等4個(gè)部門(mén)制定了《專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃實(shí)施方案》。方案以專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化為主線，明確到2025年底，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普惠服務(wù)促進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化能力水平整體提升；重點(diǎn)培育一批以專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化為成長(zhǎng)路徑的樣板企業(yè)，形成一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的專(zhuān)利密集型產(chǎn)品。

在重點(diǎn)任務(wù)上，方案以全鏈條服務(wù)為理念，通過(guò)融通創(chuàng)新鏈、融入產(chǎn)業(yè)鏈、暢通資金鏈、筑強(qiáng)人才鏈、打通服務(wù)鏈，加速知識(shí)、技術(shù)、資金、人才等要素向中小企業(yè)集聚。在政策支持上，方案圍繞專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)任務(wù)，整合相關(guān)部門(mén)政策資源，面向入庫(kù)企業(yè)按需匹配支持政策，助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

實(shí)施專(zhuān)利開(kāi)放許可制度

1.7萬(wàn)項(xiàng)

2023年，我國(guó)通過(guò)專(zhuān)利開(kāi)放許可試點(diǎn)達(dá)成許可1.7萬(wàn)項(xiàng)，推動(dòng)了一批專(zhuān)利技術(shù)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

2021年6月1日，新修改的專(zhuān)利法實(shí)施，增加了專(zhuān)利開(kāi)放許可制度。專(zhuān)利權(quán)人自愿聲明并經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告，任何人依照聲明的價(jià)格和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用即可便捷獲得專(zhuān)利實(shí)施許可。2022年5月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《專(zhuān)利開(kāi)放許可試點(diǎn)工作方案》，指導(dǎo)試點(diǎn)地方組織相關(guān)地市、企事業(yè)單位和服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展試點(diǎn)，加快了該制度平穩(wěn)落地的進(jìn)程。

截至2023年底，22個(gè)專(zhuān)利開(kāi)放許可試點(diǎn)省份3200多個(gè)專(zhuān)利權(quán)人共計(jì)5.9萬(wàn)余件專(zhuān)利參與試點(diǎn)，匹配推送至11萬(wàn)多家中小企業(yè)，達(dá)成許可超過(guò)1.7萬(wàn)項(xiàng)，其中“一對(duì)多”許可占比超四成，有效提升了許可效率。

2024年1月20日，隨著新修改的專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則正式施行，專(zhuān)利開(kāi)放許可制度實(shí)現(xiàn)全面落地。

推動(dòng)高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用

110.1億元

近5年，我國(guó)高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓及許可合同數(shù)量從6000多項(xiàng)增長(zhǎng)到2.1萬(wàn)余項(xiàng)，轉(zhuǎn)化金額從33.9億元增長(zhǎng)到110.1億元。

圍繞完善管理機(jī)制、提升高校專(zhuān)利質(zhì)量，教育部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科學(xué)技術(shù)部制定實(shí)施了《關(guān)于提升高等學(xué)校專(zhuān)利質(zhì)量 促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見(jiàn)》，開(kāi)展“百校千項(xiàng)”高價(jià)值專(zhuān)利培育轉(zhuǎn)化行動(dòng)，推動(dòng)高校完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程管理體系，健全專(zhuān)利申請(qǐng)前評(píng)估和職務(wù)科技成果披露制度，特別是優(yōu)化專(zhuān)利申請(qǐng)資助和授權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)政策，提升專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效益。

在加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化機(jī)構(gòu)建設(shè)、提高專(zhuān)利轉(zhuǎn)化能力方面，我國(guó)加強(qiáng)高校科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地、高校專(zhuān)業(yè)化國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)以及國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范試點(diǎn)高校等平臺(tái)建設(shè)，支持高校自主設(shè)置技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化系列崗位，鼓勵(lì)引入技術(shù)經(jīng)理人參與高校科技成果轉(zhuǎn)化全過(guò)程，提升轉(zhuǎn)化過(guò)程專(zhuān)業(yè)服務(wù)和管理能力。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

600多名/2000多名

近年來(lái)，中國(guó)科學(xué)院圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高質(zhì)量創(chuàng)造、高水平保護(hù)與轉(zhuǎn)化運(yùn)用，在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面進(jìn)行了一系列探索和嘗試，培養(yǎng)院級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)員600多名，所級(jí)專(zhuān)員2000多名，為加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

在促進(jìn)重大科技成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用方面，中國(guó)科學(xué)院積極推廣需求導(dǎo)向的技術(shù)研發(fā)管理模式，從源頭加強(qiáng)科技創(chuàng)新與企業(yè)應(yīng)用深度結(jié)合；積極探索許可、轉(zhuǎn)讓等多種轉(zhuǎn)化方式，與企業(yè)需求相適應(yīng)，促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。如大連化學(xué)物理研究所探索了附條件許可轉(zhuǎn)化模式，通過(guò)與企業(yè)深度融合，取得了很好的成效；中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)等單位積極開(kāi)展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)工作，探索了“先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化”“先賦權(quán)后獨(dú)享”等轉(zhuǎn)化新模式，拓寬了成果轉(zhuǎn)化的路徑，提高轉(zhuǎn)化運(yùn)用效能。（吳珂）