日前，《知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程實(shí)施方案（2023—2025年）》（下稱《實(shí)施方案》）印發(fā)。在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局14日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公共服務(wù)司司長(zhǎng)王培章介紹，《實(shí)施方案》旨在實(shí)現(xiàn)政策普惠公平、服務(wù)普惠可及、數(shù)據(jù)普惠開(kāi)放，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)覆蓋更廣、效能更高、服務(wù)更好、體驗(yàn)更優(yōu)，讓想創(chuàng)新的人有公開(kāi)便捷的路徑找到公共服務(wù)，讓能創(chuàng)新的人有公平均等的機(jī)會(huì)享受到公共服務(wù)的政策紅利。

《實(shí)施方案》圍繞推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，將《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》的宏觀政策，《知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃》的總體要求和五年任務(wù)，細(xì)化為具體實(shí)施舉措，明確了五方面重點(diǎn)工作內(nèi)容。

一是推進(jìn)服務(wù)主體更加多元。以更大力度動(dòng)員社會(huì)力量參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大地市級(jí)綜合性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋面，壯大服務(wù)隊(duì)伍，拓展技術(shù)與創(chuàng)新支持中心、高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心等重要網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)領(lǐng)域，有序推進(jìn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)提質(zhì)增量。

二是推進(jìn)服務(wù)供給更加均等。積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化城市建設(shè)，進(jìn)一步提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平。加快形成公共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)邊界清晰、協(xié)同發(fā)展的疊加效應(yīng)。

三是推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域更加多樣。全面梳理不同公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢(shì)和服務(wù)能力，以及不同創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新階段，探索建立供需匹配、分層服務(wù)的公共服務(wù)機(jī)制，力爭(zhēng)用有限的服務(wù)資源創(chuàng)造最大的服務(wù)效益。推動(dòng)公共服務(wù)更好融入科技創(chuàng)新新型舉國(guó)體制，重點(diǎn)面向國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，強(qiáng)化公共服務(wù)保障。

四是推進(jìn)數(shù)字化支撐更加扎實(shí)。進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)數(shù)字化水平，加快構(gòu)建全國(guó)一體化數(shù)字公共服務(wù)平臺(tái)，加大數(shù)據(jù)資源供給力度，豐富信息公共服務(wù)產(chǎn)品供給，支持市場(chǎng)化數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大。

五是推進(jìn)服務(wù)人才更加專業(yè)。持續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，為推進(jìn)公共服務(wù)普惠發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。

幫助科研團(tuán)隊(duì)優(yōu)化研發(fā)路徑 助力關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域科技攻關(guān)

《實(shí)施方案》緊密圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需要，聚焦高水平科技自立自強(qiáng)和創(chuàng)新發(fā)展需求，提出強(qiáng)化對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)、區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興和西部地區(qū)的公共服務(wù)支撐。

王培章表示，為更好支撐國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。《實(shí)施方案》提出要面向國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技型骨干企業(yè)等國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，探索開(kāi)展全流程、嵌入式知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息深度挖掘和分析利用，幫助科研團(tuán)隊(duì)優(yōu)化研發(fā)路徑、提升研發(fā)起點(diǎn)、優(yōu)化專利布局、提升技術(shù)轉(zhuǎn)化效率、規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，助力關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域科技攻關(guān)。圍繞區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新發(fā)展需要，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略咨詢、產(chǎn)業(yè)檢索分析、行業(yè)規(guī)劃研究、專題數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等工作，助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)技術(shù)新、迭代快，對(duì)專利商標(biāo)審查提出了新要求新期待。《實(shí)施方案》提出要健全完善專利商標(biāo)審查模式，在更大范圍內(nèi)開(kāi)展新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專利集中審查，加強(qiáng)申請(qǐng)方和審查方的溝通交流，深化對(duì)先進(jìn)技術(shù)的理解和認(rèn)識(shí)，促進(jìn)審查與新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策協(xié)同和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。針對(duì)元宇宙、可信人工智能、6G通信技術(shù)等前沿技術(shù)領(lǐng)域，《實(shí)施方案》提出探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分析利用等公共服務(wù)工作機(jī)制，加大數(shù)據(jù)資源供給，更好服務(wù)前沿技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。

針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)相對(duì)薄弱的西部地區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，《實(shí)施方案》部署開(kāi)展專項(xiàng)扶持措施，提出根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，面向西部地區(qū)選派實(shí)踐鍛煉人員，對(duì)于重點(diǎn)創(chuàng)新主體的重大需求，選派知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)智力支持。同時(shí)，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，聚焦有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展信息公共服務(wù)，助推農(nóng)業(yè)技術(shù)專利化、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌化。

加快推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺(tái)建設(shè) 推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)跨部委跨行業(yè)互聯(lián)共享

《實(shí)施方案》中明確提出要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的普惠開(kāi)放。王培章說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的普惠開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源的戰(zhàn)略價(jià)值，是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程的重要目的之一，也是實(shí)現(xiàn)有效利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的重要基礎(chǔ)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)開(kāi)放，自2014年開(kāi)放專利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以來(lái)，于2018、2021年陸續(xù)開(kāi)放了商標(biāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及集成電路布圖設(shè)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

今年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局新增開(kāi)放4種地理標(biāo)志數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)開(kāi)放種類增加至59種，基本實(shí)現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的應(yīng)開(kāi)放盡開(kāi)放。同時(shí)，面向知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及首批試點(diǎn)的具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)加工處理及分析利用能力的企業(yè)單位免費(fèi)提供標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)。面向電商平臺(tái)開(kāi)展了專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告共享試點(diǎn)，助力平臺(tái)和商家提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案維權(quán)的效率。為進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)供給效能，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了整合優(yōu)化，升級(jí)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源公共服務(wù)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)下載帶寬從200M提升至800M，于本月正式上線運(yùn)行。

最近，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局修訂了數(shù)據(jù)資源管理辦法，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源實(shí)施清單式分類分級(jí)管理，在加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障的基礎(chǔ)上，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)“以開(kāi)放共享為原則，不開(kāi)放共享為例外”以及“實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)應(yīng)開(kāi)放、盡開(kāi)放，應(yīng)共享、盡共享”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享力度。同時(shí)，正加快推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺(tái)建設(shè)，助力知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享和融合應(yīng)用。

王培章介紹，后續(xù)，將繼續(xù)擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)供給以及專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告共享電商試點(diǎn)范圍。制定完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)電子證照標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大網(wǎng)上應(yīng)用場(chǎng)景。同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)與全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等互聯(lián)互通，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)跨部委跨行業(yè)互聯(lián)共享，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)在更廣泛的范圍內(nèi)得到有效利用，更好發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略價(jià)值。（記者　彭瑤）