《知識產權公共服務普惠工程實施方案（2023—2025年）》印發——

知識產權公共服務既是國家公共服務體系的重要組成部分，也是國家創新體系的重要組成部分，既關乎民生、連接民心，也承擔了服務創新驅動發展的重要任務。近日，國家知識產權局印發《知識產權公共服務普惠工程實施方案（2023—2025年）》（下稱《實施方案》）。9月14日，國家知識產權局舉辦專題發布會，會上介紹的知識產權公共服務普惠工程有關情況引發廣泛關注。

為什么要制定《實施方案》？記者在會上了解到，這是為了實現政策普惠公平、服務普惠可及、數據普惠開放，促進知識產權公共服務覆蓋更廣、效能更高、服務更好、體驗更優，讓想創新的人有公開便捷的路徑找到公共服務，讓能創新的人有公平均等的機會享受到公共服務的政策紅利。

明確重點工作 推動普惠升級

隨著創新驅動發展戰略的深入實施，我國各類創新主體和創新模式加速涌現，對知識產權公共服務寄予更高期待。“國家知識產權局聚焦高水平科技自立自強和創新發展需求，持續健全公共服務體系，不斷提升公共服務能力，促進服務鏈與創新鏈產業鏈人才鏈深度融合，推動知識產權公共服務整體效能普惠升級。”國家知識產權局公共服務司司長王培章表示。

在這樣的背景下，國家知識產權局印發《實施方案》，將《知識產權公共服務“十四五”規劃》的總體要求和五年任務，細化為具體實施舉措，明確了推進服務主體更加多元、推進服務供給更加均等、推進服務領域更加多樣、推進數字化支撐更加扎實、推進服務人才更加專業等五方面重點工作內容。

為推進服務主體更加多元，《實施方案》以更大力度動員社會力量參與知識產權公共服務體系建設，進一步擴大地市級綜合性公共服務機構覆蓋面，壯大服務隊伍，拓展技術與創新支持中心、高校國家知識產權信息服務中心等重要網點的服務領域，有序推進公共服務機構提質增量。

為推進服務供給更加均等，《實施方案》提出，積極推動知識產權公共服務標準化城市建設，進一步提升服務標準化規范化便利化水平。加快形成公共服務和市場化服務邊界清晰、協同發展的疊加效應。

為推進服務領域更加多樣，國家知識產權局探索建立供需匹配、分層服務的公共服務機制，力爭用有限的服務資源創造最大的服務效益。《實施方案》重點面向國家戰略科技力量、新領域新業態、鄉村振興等領域，強化公共服務保障。

為推進數字化支撐更加扎實，《實施方案》提出，進一步提升知識產權公共服務數字化水平，加快構建全國一體化數字公共服務平臺，加大數據資源供給力度，豐富信息公共服務產品供給，支持市場化數據服務機構發展壯大。

為推進服務人才更加專業，《實施方案》提出，持續強化知識產權公共服務人才隊伍建設，建立健全人才培養和激勵機制，為推進公共服務普惠發展奠定人才基礎。

聚焦發展需求 持續完善服務

近年來，新領域新業態技術新、迭代快，對專利商標審查提出了新要求新期待。在強化對新領域新業態公共服務支撐方面，《實施方案》提出，要健全完善專利商標審查模式，在更大范圍內開展新領域新業態專利集中審查等措施。

“國家知識產權局修訂審查標準，進一步加強相關專利保護，進一步明確了涉及人工智能、大數據、個人信息保護、智慧醫療、基因領域引物探針產品等熱點問題的法律適用；優化審查模式，滿足創新主體多樣化需求，進一步提高相關領域審查質量和審查效率；強化公共服務，加大重點產業數據供給，依托國家重點產業專利信息服務平臺，新上線運行人工智能、數據庫管理系統等7個專題數據庫，專利專題庫數量達到18個，為新領域新業態的科技創新和知識產權保護提供支撐服務。”國家知識產權局專利局審查業務管理部副部長吳紅秀介紹。

《實施方案》明確，要提高知識產權公共服務便利度。商標業務受理窗口落戶地方，為申請人提供了便捷高效的服務。記者在發布會上了解到，目前，全國共有336個商標業務受理窗口，在優化營商環境、服務地方經濟發展方面發揮著積極作用。“窗口在布局方面，堅持全面推進、重點支持與差異化發展相結合；在工作機制方面，堅持規范業務標準、改進工作方法與豐富服務內容相結合，已可辦理商標變更、轉讓、續展、馬德里商標國際注冊、注冊商標專用權質權登記等27項申請業務；在作用發揮方面，堅持申請受理、咨詢宣教與服務發展相結合。”國家知識產權局商標局副局長李昶介紹。

此外，《實施方案》提出，要實現數據的普惠開放。王培章表示，接下來，國家知識產權局將繼續擴大知識產權標準化數據供給以及專利權評價報告共享電商試點范圍；制定完善知識產權相關電子證照標準，擴大網上應用場景。同時，加強國家知識產權局相關數據服務平臺與全國一體化政務服務平臺等互聯互通，推動知識產權數據跨部委跨行業互聯共享，使知識產權數據在更廣泛的范圍內得到有效利用，更好發揮知識產權數據的戰略價值。（記者　李倩）