商標代理機構：北京四海龍知識產權代理有限公司
統一社會信用代碼：91110102757741329W
地址：北京市西城區馬連道南街6號院1號樓14層1410
法定代表人：張海慶
經查，2020年11月6日，你單位提交第6907336號“A DI DA SI”和第13770600號“ADIDAS及圖形”2件商標的轉讓申請，將上述商標由阿迪達斯有限公司（adidas AG，德國公司，以下簡稱德國阿迪）轉讓給潮品倉體育用品（北京）有限公司。2020年11月6日、11日、16日、20日、23日，你單位代理阿迪達斯有限公司（adidas AG LIMITED，香港公司，以下簡稱香港阿迪）提交德國阿迪名下第13770600號等298件商標的變更申請，申請將注冊人地址由德國黑措根奧拉赫阿迪-達斯勒街1-2號變更為香港灣仔駱克道114-118號嘉洛商業大廈5樓B室。2020年11月6日、11日、16日、20日、23日，你單位代理香港阿迪提交德國阿迪名下第7957506號等30余件商標許可備案申請，被許可人均為潮品倉體育用品（北京）有限公司。2020年12月7日，你單位代理香港阿迪提交德國阿迪名下第169865號等5件商標的補發商標注冊證申請。2020年12月14日，我局收到德國阿迪的聲明書，稱在香港設立的阿迪達斯有限公司并沒有獲得授權，也從未授權你單位以其名義處理商標事務。根據你單位提交的相關材料，你單位委托人均為香港阿迪，身份證明材料顯示德國阿迪與香港阿迪為不同國家和地區的兩個不同主體, 你單位辦理上述業務，也未取得德國阿迪合法授權文件。
此外，經查，你單位于2021年1月15日接受香港的賓利汽車有限公司（以下簡稱香港賓利公司）委托，并于2021年1月21日向國家知識產權局申請注冊商標名稱分別為“賓利”、“BENTLEY”和“B翅膀圖”等20件商標。“賓利”、“BENTLEY”和“B翅膀圖”是英國的賓利汽車有限公司（以下簡稱英國賓利公司）的商標，曾被國家知識產權局和北京知識產權法院認定為公眾熟知的商標和使用在汽車商品上的馳名商標，具有較大的知名度和影響力，香港賓利公司與英國賓利公司為兩個不同國家和地區的不同主體，你單位代理香港賓利公司申請注冊“賓利”、“BENTLEY”和“B翅膀圖”等商標，損害了英國賓利公司的合法權利。
你單位因以上行為，分別于2022年10月8日、2021年6月23日受到北京市西城區市場監督管理局警告、罰款的處罰（京西市監處罰〔2022〕1983號、京西市監罰字〔2021〕398號）。
2022年12月7日，我局向當事人送達《行政處罰告知書》（國知處函字〔2022〕4號），告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據及處罰內容，并告知當事人享有的權利。當事人收到告知書后，于法定期限內提出陳述、申辯，并要求舉行聽證。2023年2月21日，我局依法舉行聽證會。聽證會上，當事人提出主要聽證意見如下：1. 確實存在疏忽，但無以不法手段擾亂商標代理市場秩序的主觀惡意；2. 主動提交香港阿迪和香港賓利公司有關商標業務撤回申請，符合行政處罰法規定的從輕處罰情形，且之后及時整頓，再無任何一項違反商標法擾亂商標代理市場的行為，請求從輕處罰。
針對當事人的聽證意見，經核實，我局認為：
一、當事人在代理香港阿迪和香港賓利公司的上述商標業務中，對于在相近時間段內兩家公司委托代理的聯絡人均為王某麒，付款人均為張某投這一有違常理的事實，未盡基本審查義務，同時作為專業商標代理機構，在應取得商標注冊人本人合法授權文件而未取得的情況下，大量代理對商標注冊人名下商標的轉讓、變更、許可備案、補發商標注冊證業務，存在明顯過錯，且上述系列行為損害德國阿迪、英國賓利公司的合法權利，嚴重干擾國家知識產權局商標審查工作正常運行，擾亂商標代理市場秩序。
二、當事人所代理的香港阿迪和香港賓利公司的商標業務部分最終被我局依法不予核準或不予備案，并非主動撤回行為，部分主動撤回行為發生在收到我局補正通知書和受到北京市西城區市場監督管理局兩次詢問之后，主動改正意愿不強，但撤回行為確實在一定程度上減輕了違法行為的危害后果，符合行政處罰法第三十二條第（一）項規定的從輕處罰情形，且當事人積極配合案件調查工作，同時及時進行整頓，具有悔過表現，可適當考慮作為裁量情節。
我局認為，你單位作為專業商標代理機構，未核實所代理商標的登記注冊權屬，在未取得德國阿迪合法授權文件的情況下，大量代理另一不同主體香港阿迪對德國阿迪名下的相關注冊商標進行轉讓、變更、許可備案、補發商標注冊證，對商標注冊人產生嚴重不良影響，同時嚴重干擾商標審查工作正常進行，屬于《中華人民共和國商標法》第六十八條第一款第（二）項“以其他不正當手段擾亂商標代理市場秩序”且“情節嚴重”之情形。
此外，“賓利”、“BENTLEY”和“B翅膀圖”是知名車企英國賓利公司的為相關公眾熟知的商標和使用在汽車商品上的馳名商標，具有較大的知名度和影響力，你單位代理另一不同主體香港賓利公司申請注冊上述商標，損害了英國賓利公司的合法權利，違反了《中華人民共和國商標法》第十九條第三款及第三十二條的規定，屬于《中華人民共和國商標法》第六十八條第一款第（三）項“違反本法第四條、第十九條第三款和第四款”且“情節嚴重”之情形。
依據《中華人民共和國商標法》第六十八條第一款第（二）項、第（三）項、第六十八條第二款、《中華人民共和國商標法實施條例》第九十條、《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（一）項之規定，綜合考慮當事人違法行為事實、性質、情節以及悔過表現，我局現決定處罰如下：
停止受理北京四海龍知識產權代理有限公司商標代理業務12個月，并在本局政府網站予以公告。
當事人上述行為屬于《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第九條第（二）項例舉的“從事嚴重違法專利、商標代理行為”，根據《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條、第十二條相關規定，決定將北京四海龍知識產權代理有限公司列入市場監督管理嚴重違法失信名單，通過國家企業信用信息公示系統公示，并實施相應管理措施。列入期限自2023年5月10日起至2026年5月9日。期滿一年后，當事人可依據《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規定向我局申請提前移出嚴重違法失信名單，停止公示相關信息并解除相應管理措施。
當事人如對本決定不服，可自收到本決定之日起60日內，依法向國家知識產權局申請行政復議，也可以自收到本決定之日起6個月內向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。復議和訴訟期間，上述決定不停止執行。
國家知識產權局
2023年5月10日