為扎實推進《“十四五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）中期評估工作，完善《規(guī)劃》管理機制，戰(zhàn)略規(guī)劃司組織開展“十四五”知識產權分項規(guī)劃實施中期評估工作。條法司、保護司、運用促進司、公共服務司、人事司和自動化部等部門對《專利和商標審查“十四五”規(guī)劃》《地理標志保護和運用“十四五”規(guī)劃》《知識產權公共服務“十四五”規(guī)劃》《知識產權人才“十四五”規(guī)劃》《專利信息化“十四五”規(guī)劃》等分項規(guī)劃進行中期評估，分項規(guī)劃中期評估報告摘編如下：

《專利和商標審查“十四五”規(guī)劃》

實施中期評估報告（摘錄）

一、持續(xù)完善審查制度

進一步完善專利商標法律法規(guī)，積極推進商標法及其實施條例、專利法實施細則修改。落實專利商標審查標準修改，積極推動《專利審查指南》適應性修改，在重點領域形成專章，并進一步優(yōu)化審查流程；實施《商標審查審理指南》，優(yōu)化商標注冊審查工作流程。探索推進實用新型審查制度改革，完成實用新型明顯創(chuàng)造性審查準備工作，發(fā)布《實用新型保護客體審查適用的指導意見》。

二、穩(wěn)步提升審查質量

持續(xù)完善專利審查質量保障，制定專利審查部門同領域質量保障和業(yè)務指導工作規(guī)范；強化案例指導力度，形成年度指導案例集和審查意見撰寫案例集。持續(xù)加強審查員業(yè)務能力建設，完善內外監(jiān)督評價機制，加強文獻資源和文獻分類保障。優(yōu)化商標審查審理質量管理，加強審查質量管理制度建設，制訂實施《集體商標、證明商標（含地理標志）審查質量管理辦法》等規(guī)定。推進日常審查質量精細化管理，形成各類分析報告。完成7項商標國際注冊業(yè)務管理辦法修訂。上線“不以使用為目的的惡意商標注冊行為人重點監(jiān)控名錄”。組織召開關于實現(xiàn)專利商標管理一致性的業(yè)務座談會，并形成制度化溝通機制。

三、繼續(xù)提高審查效率

不斷提高專利商標審查管理水平，通過審查模式創(chuàng)新、精細管理、長周期案件清理、根據(jù)到崗情況動態(tài)任務量等方式加強案源的統(tǒng)籌管理與分配。推進落實優(yōu)先審查、集中審查、快速審查、預審、遠程審理、聯(lián)合審理等多元化專利審查模式。發(fā)布《商標注冊申請快速審查辦法（試行）》，建立商標快速審查機制。持續(xù)壓縮商標后續(xù)程序審查周期，截至2023年6月底，商標續(xù)展首次審查周期已縮減為15天以內，提前完成“十四五”任務指標，2023年3月，后續(xù)業(yè)務快速審查機制正式實施。不斷提高審查智能化水平，2021年5月，中國專利智能審查和檢索系統(tǒng)（檢索部分）正式上線運行。2023年1月，中國專利智能審查和檢索系統(tǒng)（審查和流程部分）正式上線運行。

四、協(xié)同推進申請質量提升

加強政策引導和指標質量導向宣傳，印發(fā)《國家知識產權局關于持續(xù)規(guī)范專利申請行為的通知》《國家知識產權局知識產權信用管理規(guī)定》等文件。加強對專利和商標代理機構監(jiān)管，開展“藍天”專項整治行動。提高專利商標申請注冊質量，建立工作機制并從規(guī)范管理責任、加大排查力度、夯實制度規(guī)范、強化統(tǒng)計支撐等多方面加強專利申請質量源頭控制。通過完善審查標準、提高信息收集智能化水平等方式，有效遏制惡意商標注冊申請行為。

五、提升審查組織機構運行效能

探索審查機制優(yōu)化調整，專利方面，開展前置審查集中化、復審合議專職化試點，加強復審業(yè)務指導，各專利審協(xié)中心針對地方優(yōu)勢和重點扶持產業(yè)開展特色化審查服務。商標方面，完成商標審簽機制改革。加強專利行政裁決和專利商標行政復議審理隊伍專業(yè)化建設，持續(xù)加強專利和商標審查員業(yè)務能力。

六、深化專利申請和商標注冊便利化改革

提升網絡信息化服務水平，上線運行中國專利智能審查和檢索系統(tǒng)（外網部分），實現(xiàn)“一站式”登錄、受理。上線運行專利檢索及分析系統(tǒng)、外觀設計專利檢索公共服務系統(tǒng)。持續(xù)優(yōu)化國家知識產權公共服務網，在國務院客戶端小程序設立“知識產權”主題服務。持續(xù)加強基礎數(shù)據(jù)資源供給，開放知識產權基礎數(shù)據(jù)增至59種，開放全量商標基礎信息數(shù)據(jù)。穩(wěn)步提升公共服務質量，全面升級改造商標咨詢平臺系統(tǒng)，專利咨詢電話完成“一號對外”工作。編制發(fā)布知識產權政務服務事項辦事指南，推動知識產權政務服務無差別受理、同標準辦理。設立33個知識產權綜合業(yè)務窗口，實現(xiàn)了專利、商標受理業(yè)務“一窗通辦”在省級層面全覆蓋。

七、全面深入開展審查審理業(yè)務國際合作

完成我國加入《工業(yè)品外觀設計國際注冊海牙協(xié)定》相關工作。深化小多邊、專利審查高速路（PPH）國際合作、金磚（BRICS）五局數(shù)據(jù)交換等合作。舉辦中國商標法律政策宣講會，積極推廣我國審查領域發(fā)展成果。建立外局審查信息政策和動態(tài)追蹤機制，翻譯出版外局政策信息。

《地理標志保護和運用“十四五”規(guī)劃》

實施中期評估報告（摘錄）

一、地理標志保護和管理基礎進一步夯實

堅持高水平保護，地理標志政策制度和工作體系不斷完善。一是地理標志立法加快推進。明確促進特色產業(yè)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興、保護和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的立法宗旨，確定立法框架和主要內容，形成共七章六十九條的地理標志條例草案初稿和制定說明，向國務院報送2023年立法計劃。二是地理標志統(tǒng)一認定取得突破性進展。起草形成《地理標志統(tǒng)一認定制度實施方案（征求意見稿）》，協(xié)調有關部門停止農產品地理標志登記工作，積極推動解決多頭管理問題。三是地理標志審查認定更加嚴格。“十四五”以來，新批準地理標志保護107個，其中國內28個，國外79個。核準地理標志作為集體商標、證明商標注冊1088件。研究制定《集體商標、證明商標（含地理標志）實質審查質量管理辦法》，從嚴駁回涉及造假的地理標志商標申請。四是地理標志標準化體系進一步完善。加快構建地理標志標準體系，“十四五”以來，制修訂基礎通用類標準2項，產品類標準9項。五是地理標志保護資源統(tǒng)計分析制度初步建立。組織編寫并發(fā)布《地理標志保護發(fā)展報告（2021年度）》，匯總地理標志保護相關基礎數(shù)據(jù)。規(guī)范地理標志相關數(shù)據(jù)指標體系、分析方法和數(shù)據(jù)報表。

二、地理標志保護和管理水平持續(xù)提升

堅持高質量發(fā)展，強化地理標志保護，服務市場主體，營造良好市場環(huán)境。一是地理標志專用標志使用核準改革不斷深化。連續(xù)開展兩批地理標志專用標志使用核準改革試點，試點增至20個省市，用標核準時間最快縮短至7天。“十四五”以來，核準地理標志專用標志使用經營主體15740家。二是地理標志產地質量管控進一步加強。“十四五”以來，共批準建設國家地理標志保護示范區(qū)79個。推動建立地理標志產品保護溯源管理系統(tǒng)。三是地理標志保護監(jiān)管更加嚴格。“十四五”以來，全國針對重點地理標志產品開展專項保護行動。連續(xù)兩年評選發(fā)布地理標志行政保護典型案例，批復指導地理標志及專用標志使用疑難案件。探索開展地理標志信用監(jiān)管試點，建立地理標志專用標志使用異常名錄。

三、地理標志品牌建設穩(wěn)步加強

堅持高標準建設，不斷提升我國地理標志產品的價值內涵。一是地理標志品牌效應進一步凸顯。培育打造一批有較高知名度的地理標志品牌。充分利用全國知識產權宣傳周等載體廣泛宣傳地理標志。二是地理標志品牌價值和影響力進一步提升。“十四五”以來，結合地方特色和需求，指導安徽、吉林、四川、山東、廣東等地建設地理標志展示推廣中心。連續(xù)兩年參與主辦“雙品網購節(jié)”，百余件地理標志產品在“數(shù)商興農”專場活動中線上銷售額超38億元。編輯出版《地理標志助力鄉(xiāng)村振興典型案例匯編》，宣傳推廣40個典型案例，并成功入選中宣部《2023年農家書屋重點出版物推薦目錄》。三是地理標志特色會展初具規(guī)模。充分利用廣交會、進博會、消博會、中國楊凌農業(yè)高新科技成果博覽會、中國國際商標品牌節(jié)、中外地理標志產品博覽會等開展地理標志品牌和產品推薦活動。

四、地理標志特色產業(yè)不斷發(fā)展

堅持高效益運用，推動地理標志與特色產業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設、歷史文化傳承和鄉(xiāng)村振興有機融合。一是地理標志相關產業(yè)發(fā)展推進體系進一步健全。組織實施地理標志運用促進工程，開展地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動，“十四五”以來，遴選確定地理標志運用促進重點聯(lián)系指導名錄，對160個地理標志產品加強培育和指導。二是地理標志市場主體惠益共享機制進一步完善。支持將地理標志特色企業(yè)納入國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)建設行列，推動產業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好帶頭引領示范作用。三是知識產權服務地理標志產業(yè)發(fā)展進一步加強。助力解決地理標志相關種源、種植及加工等技術難題，促進地理標志產業(yè)高質量發(fā)展。創(chuàng)新地理標志金融服務模式，貸款融資惠及大批涉農主體。優(yōu)化地理標志被侵權損失險、海外侵權責任保險等保險產品設計。四是地理標志產業(yè)實現(xiàn)跨界融合發(fā)展。引導區(qū)域技術、資本、人才等創(chuàng)新要素與地理標志產業(yè)發(fā)展加速融合，推動地理標志與旅游、文創(chuàng)等關聯(lián)產業(yè)相融互促。

五、地理標志對外交流持續(xù)擴大

堅持高水平對外開放，地理標志保護國際交流合作的廣度和深度進一步拓展。一是地理標志國際交流合作進一步深化。《中歐地理標志協(xié)定》正式生效，完成第一批中歐地理標志產品“100＋100”互認互保，第二批“175＋175”清單的公示受理。加強對運用馬德里渠道開展集體商標、證明商標海外注冊的指導。二是服務地理標志產品“走出去”。制作雙語動畫短視頻《餐桌上的“地標”故事》，向世界推薦中國地理標志產品。加強海外糾紛應對指導，支持企業(yè)海外維權。三是積極參加國際會議和培訓授課。應WIPO邀請，派員赴格魯吉亞參加世界地理標志大會，為“中國—東盟菁英獎學金知識產權能力建設培訓班”授課等。

《知識產權公共服務“十四五”規(guī)劃》

實施中期評估報告（摘錄）

一、知識產權公共服務體系基本建成

一是知識產權公共服務機構建設持續(xù)加強。知識產權公共服務機構實現(xiàn)省級層面全覆蓋，地市級綜合性知識產權公共服務機構累計134家，覆蓋率達40.2%。建設首期101家技術與創(chuàng)新支持中心（TISC），遴選認定103家高校國家知識產權信息服務中心，備案156家國家知識產權信息公共服務網點，知識產權公共服務重要網點達到348家。

二是知識產權公共服務運行機制不斷優(yōu)化。定期舉辦知識產權信息公共服務重要網點交流研討活動。推動保護中心、快速維權中心開展信息公共服務工作。圍繞區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動京津冀、長三角、粵港澳等地加強知識產權公共服務協(xié)同力度。涉外知識產權公共服務手段不斷豐富。

三是知識產權公共服務可及性顯著提升。推動更多知識產權政務服務事項，入駐地方政務服務中心，提供“一站式”服務。通過鼓勵建設省級知識產權公共服務網點和完善地市級綜合性知識產權公共服務機構分布，建立知識產權公共服務工作站、針對性加強服務技能培訓等方式，不斷強化對重點產業(yè)、中小微企業(yè)、中西部地區(qū)的公共服務供給和幫扶力度，不斷提升公共服務可及性。

二、知識產權信息化設施建設扎實推進

一是知識產權相關生產系統(tǒng)和公共服務平臺建設取得重要突破。中國專利智能審查和檢索系統(tǒng)上線運行，提供智能高效的專利審查工作平臺，實現(xiàn)專利業(yè)務“一站通辦”。完成知識產權保護信息平臺立項。形成并報送“十四五”國家知識產權大數(shù)據(jù)中心和公共服務平臺框架方案。全國27個省（區(qū)、市）及15個副省級城市和計劃單列市建成知識產權公共服務信息平臺。

二是知識產權信息化數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同力度加大。通過全國一體化政務服務平臺共享8種知識產權數(shù)據(jù)和2種電子證照信息。推動全局72個信息化系統(tǒng)整合優(yōu)化為23個，每年節(jié)省運維資金約430萬元。制定發(fā)布信息化運維服務以及重大事件與突發(fā)事件處置管理流程，大幅提升信息化運維保障能力。

三是知識產權網絡安全保障體系更加健全。完善頂層設計，印發(fā)《局信息化統(tǒng)籌管理工作方案》等文件。組織全局網絡安全培訓。建立局網絡安全和信息化專家?guī)旌腿瞬艓臁＝ㄔO全局統(tǒng)一網絡安全監(jiān)測平臺。開展重要敏感時期網絡安全保障。連續(xù)3年參加公安部組織的網絡攻防演練，成績逐年提升。推進國產商用密碼在局重要信息系統(tǒng)網絡安全方面的保障作用。

三、知識產權公共服務供給更加豐富多元

一是知識產權公共服務可及性顯著提升。開放59種知識產權基礎數(shù)據(jù)。專利數(shù)據(jù)服務試驗系統(tǒng)下載帶寬提升至200M。向地方知識產權管理部門、知識產權公共服務體系節(jié)點網點單位配置標準化數(shù)據(jù)53種。完善專利數(shù)據(jù)資源臺賬，啟動數(shù)據(jù)資源管理辦法修訂，推進數(shù)據(jù)資源精細化管理。持續(xù)優(yōu)化完善國家知識產權公共服務網。上線專利檢索及分析系統(tǒng)、外觀設計專利檢索公共服務系統(tǒng)。新增8個知識產權專題數(shù)據(jù)庫。

二是知識產權公共服務標準規(guī)范更加健全。發(fā)布《國家知識產權局知識產權公共服務事項清單》《知識產權政務服務事項辦事指南》。推動知識產權電子證照應用及標準制定。制定專利證書等5種知識產權相關電子證照標準。

三是提升知識產權信息傳播利用效能。遴選發(fā)布知識產權信息服務優(yōu)秀案例。圍繞專利檢索技能形成10個公益講座微視頻。開展全國知識產權信息服務優(yōu)秀案例線上分享活動。舉辦首屆知識產權公共服務機構專利檢索分析大賽和TISC專題培訓班。

四、知識產權公共服務發(fā)展基礎更加牢固扎實

一是知識產權公共服務發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)舉辦全國知識產權宣傳周等重大活動。增加局例行新聞發(fā)布頻次，局屬新媒體矩陣拓展至7個，加強局“一報四刊”融媒體建設。持續(xù)推進知識產權領域“好差評”制度建設。

二是知識產權公共服務人才和政策保障更加有力。制定印發(fā)全國知識產權人才專業(yè)能力提升培訓計劃，開展知識產權人才能力提升培訓。連續(xù)兩年開展優(yōu)秀知識產權信息公共服務優(yōu)秀案例分享交流活動。印發(fā)《知識產權公共服務能力提升工程工作方案》，提高知識產權公共服務干部隊伍綜合能力和專業(yè)化水平。印發(fā)《地市級綜合性知識產權公共服務機構工作指引》，加強對地市級機構統(tǒng)籌協(xié)調和業(yè)務指導。將加強知識產權信息公共服務供給納入試點示范城市建設任務。

三是編制印發(fā)國家知識產權局網絡安全和信息化建設實施方案。細化分解規(guī)劃相關任務，規(guī)范信息化建設項目管理，引導我局信息化建設工作有序健康發(fā)展。

《知識產權人才“十四五”規(guī)劃》

實施中期評估報告（摘錄）

一、主要任務有序推進

（一）知識產權保護人才能力建設不斷加強。每年舉辦全國專利侵權糾紛行政裁決培訓班和知識產權保護能力提升培訓班，累計培訓7000余人次。編撰專利、商標等執(zhí)法保護培訓教材，開發(fā)知識產權執(zhí)法保護線上課程。建設全國知識產權行政保護技術調查官信息庫。遴選確定首批4家知識產權鑒定推薦機構。規(guī)范預審業(yè)務上崗培訓，嚴格上崗考核相關要求和證書發(fā)放流程。

（二）知識產權運用人才能力水平持續(xù)提升。聯(lián)合工信部共同出臺知識產權助力“專精特新”中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施，加快推進“專精特新”等中小企業(yè)知識產權經理人隊伍建設，探索建立企業(yè)知識產權專業(yè)人才分級分類評價和培養(yǎng)機制。指導試點示范高校設置知識產權專員，加強專兼職人員知識產權培訓，促進高校科技成果高水平創(chuàng)造和高效率轉化。組織開展地理標志運用等特色培訓。開展各類知識產權代理師培訓100余期。

（三）知識產權公共服務人才培養(yǎng)力度進一步增強。持續(xù)完善知識產權公共服務骨干節(jié)點和重要網點建設，充實公共服務人才力量，知識產權信息服務人才隊伍規(guī)模達到4000人。舉辦技術與創(chuàng)新支持中心專題培訓班、首屆知識產權公共服務機構專利檢索分析大賽、全國商標業(yè)務受理窗口商標業(yè)務培訓班等。組織召開全局網絡安全和信息化工作培訓會，組織建設局網絡安全和信息化專家?guī)臁⑷瞬艓臁?/p>

（四）知識產權國際化人才能力加快提升。舉辦各類國際化人才能力提升培訓班6期，累計培訓500余人。舉辦國際審查論壇，600余人次參加。大力支持國家知識產權培訓基地開展國際化人才培養(yǎng)。先后遴選指導專家150余人次，持續(xù)擴充海外知識產權糾紛應對指導專家?guī)臁?/p>

（五）知識產權基礎人才能力建設取得新成效。科學制定招錄計劃，進一步充實知識產權基礎人才隊伍。加強新入職人員思想政治、意識形態(tài)、廉潔從政和紀律規(guī)矩意識教育。建立常態(tài)化同領域培訓指導和交流共享機制。完成商標審查員崗位等級首次認定工作，逐步健全商標審查人才分級培養(yǎng)、系統(tǒng)培訓的體系。培訓全國知識產權系統(tǒng)宣傳工作人員300余人次。深入推進中小學知識產權教育師資隊伍建設。連續(xù)15年成功舉辦全國知識產權宣傳周活動。加強知識產權法律人才隊伍建設。

二、重點項目進展順利

（一）知識產權人才培養(yǎng)培訓基地建設項目。充分發(fā)揮26家國家知識產權培訓基地作用，結合地方特色，堅持需求導向、問題導向，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，加大人才培訓力度，2021年以來，委托國家知識產權培訓基地舉辦培訓班28期，培訓2300余人次。舉辦國家知識產權培訓基地研討班，加強知識產權人才培訓基地建設。

（二）知識產權網絡培訓課程建設項目。持續(xù)開展知識產權行政管理人員輪訓。先后印發(fā)通知，要求在知識產權人才培訓中進一步學習貫徹習近平總書記在十九屆中央政治局第二十五次集體學習時的重要講話精神、黨的十九屆六中全會精神和黨的二十大精神。強化習近平總書記關于知識產權工作的重要指示論述精神在業(yè)務培訓中的政治引領作用。組織開展行政管理人員業(yè)務輪訓32期，培訓4.1萬余人次。積極開展知識產權精品課程錄制項目，“十四五”以來已錄制上線75門網絡精品課程，方便知識產權從業(yè)人員隨時學、及時學。

（三）知識產權人才高地建設項目。開展北京、上海、粵港澳大灣區(qū)知識產權人才高地建設研究，推進北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設高水平知識產權人才高地。指導廣東制定廣東省知識產權人才“十四五”規(guī)劃，支持上海起草制定《加快建設上海高水平知識產權人才高地的實施意見（2023-2035年）》，推動北京市知識產權局、中國知識產權研究會開展北京知識產權人才高地建設研究。

（四）知識產權智庫專家?guī)旖ㄔO項目。加快構建以國家知識產權專家咨詢委員會為引領的知識產權智庫體系。舉辦國家知識產權專家咨詢委員會高級研討班。制定印發(fā)國家知識產權專家咨詢委員會年度工作計劃，統(tǒng)籌專家委員近700人次參與局各有關部門單位相關工作180余項。成功推動備案設立1家博士后科研工作站。完成局內40名領軍人才、200名高層次人才、563名骨干人才的選拔工作。

（五）知識產權職稱評價項目。積極推進知識產權職稱制度改革工作，通過培訓、講座、宣講等形式，宣傳職稱改革推進情況。修訂知識產權專業(yè)技術資格考試大綱和考試用書，增選專家?guī)斐蓡T并組建命審題專家組。開展職稱評價標準研究，完善評審系統(tǒng)。進一步發(fā)揮知識產權職稱在人才評價中的“指揮棒”“風向標”作用，推動整個知識產權人才隊伍更加職業(yè)化、專業(yè)化。

（六）知識產權專業(yè)學位設置支持項目。推動知識產權專業(yè)學位于2022年9月13日設置成功。積極開展專業(yè)學位建設工作，向國務院學位辦報送推薦教指委人選建議，開展教指委章程等文件的研究起草工作。扎實開展專業(yè)學位建設專題調研，與清華大學、北京大學、中國人民大學、同濟大學等20余所高校進行交流研討，征集推動專業(yè)學位建設意見建議50余條。組織開展專業(yè)學位人才培養(yǎng)體系建設研究。積極開展知識產權專業(yè)學位宣傳報道。

《專利信息化“十四五”規(guī)劃》

實施中期評估報告（摘錄）

一、基礎設施對應用的支撐更加可靠靈活

一是系統(tǒng)、完整、協(xié)同的新一代基礎設施體系基本建成。強化新技術應用，建成云平臺和大數(shù)據(jù)平臺，完成中國專利智能審查和檢索系統(tǒng)（以下簡稱i系統(tǒng)）上線所需基礎環(huán)境資源部署。加強運維監(jiān)控，實時監(jiān)測資源使用情況，對計算、存儲等基礎資源進行精準控制和調節(jié)，適應應用服務快速部署和性能需求快速變化的需要，提升基礎設施對應用服務的支撐能力。

二是系統(tǒng)完備、集約協(xié)同的網絡安全保障體系逐步健全。完善協(xié)同規(guī)范的網絡安全治理體系，根據(jù)網絡安全等級保護相關制度要求，定期對專利局三級信息系統(tǒng)開展等級測評，識別、評估系統(tǒng)安全風險，根據(jù)測評結果組織開展安全整改加固，消除安全隱患。建設系統(tǒng)完備的網絡安全基礎設施，在關鍵節(jié)點部署網絡安全威脅監(jiān)測設備，上線統(tǒng)一身份認證平臺，建設電子簽章系統(tǒng)。

三是“平臺+模塊”架構體系持續(xù)優(yōu)化完善。i系統(tǒng)遵循“平臺+模塊”的總體思路，充分發(fā)揮云計算、大數(shù)據(jù)等技術優(yōu)勢，增強基礎云平臺、大數(shù)據(jù)平臺的靈活性和可擴展性，抽取共性業(yè)務，形成包括公共模塊、公共中心和能力中心的公共平臺，促進業(yè)務模塊充分利用平臺已有能力，有效滿足業(yè)務模塊快速開發(fā)建設需要，為業(yè)務發(fā)展提供更加靈活快捷的平臺支撐。

二、數(shù)據(jù)資源賦能應用智能化發(fā)展的保障全面強化

一是數(shù)據(jù)資源保障機制更加完善。摸清數(shù)據(jù)資源家底，形成數(shù)據(jù)資源目錄并定期更新，全面掌握加工、購買和交換各渠道獲取的數(shù)據(jù)情況，推進數(shù)據(jù)資源的精細化管理。在財政預算大幅縮減的情況下，優(yōu)化調整數(shù)據(jù)加工項目，聚焦服務審查主業(yè)，充分利用i系統(tǒng)智能化技術，實現(xiàn)中國發(fā)明和實用新型專利標準化數(shù)據(jù)的自動生成，年均減少資金投入約289萬元。

二是數(shù)據(jù)技術規(guī)范不斷完善，數(shù)據(jù)質量持續(xù)提升。健全數(shù)據(jù)處理質量檢查評價機制，根據(jù)相關標準并結合工作實際，編制供我局內部使用的數(shù)據(jù)技術要求，完成《專利文獻數(shù)據(jù)處理技術要求》和《中國專利申請數(shù)據(jù)的XML處理技術要求》編制，為代碼化和標準化加工提供技術遵循。加強專利數(shù)據(jù)資源質量監(jiān)控，及時更正用戶部門和社會公眾反饋的數(shù)據(jù)質量問題。

三是數(shù)據(jù)治理不斷強化，數(shù)據(jù)應用水平持續(xù)提高。依托數(shù)據(jù)中臺，為各審查部門提供智能數(shù)據(jù)分析工具，實現(xiàn)高自由度、可自定義的審查管理統(tǒng)計圖表生成功能，滿足定制化分析、可視化展示和多樣化管理需求。為業(yè)務管理、信息發(fā)布、課題研究和打擊非正常申請?zhí)峁?shù)據(jù)支持，2021年1月至2023年6月共提取70批次非正常申請排查數(shù)據(jù)和2087批次業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)。提升數(shù)據(jù)代碼化水平，支撐PCT國際階段全流程代碼化審查。

三、應用系統(tǒng)建設持續(xù)優(yōu)化 支撐業(yè)務智能便利開展

一是專利審查工作平臺更加智能高效。i系統(tǒng)全面上線，系統(tǒng)基于云平臺和大數(shù)據(jù)平臺，引入智能語義檢索、自動分類、機器翻譯、圖像識別等人工智能技術，在檢索方面，發(fā)展了AI賦能的新檢索模式，構建了統(tǒng)一的翻譯數(shù)據(jù)庫，提供更準確的自動分類和外觀圖像檢索，智能語義檢索E/X類文件命中率達到64.1%，普通案件及PCT案件漏檢率分別減少31.6%和25%，國際專利分類小類級別分類準確率和國際外觀設計分類準確率分別達到91.88%和96%。在審查方面，構建了檢索判定語義抽取引擎、通知書校驗引擎、復審案由智能輔助撰寫工具和規(guī)則引擎等多種智能輔助審查工具，提升理解發(fā)明、檢索判定、通知書撰寫等環(huán)節(jié)的審查效率，進一步提高三性判斷評述的智能化支撐效果。在審查管理方面，完善了智能輔助審查管理工具集，運用大數(shù)據(jù)分析、智能報表構建、可視化展示等技術，提高審查管理自動化和智能化水平，助力更精準的計劃管理、案源管理和質量管理。

二是專利業(yè)務辦理平臺更加便利智能。i系統(tǒng)業(yè)務辦理部分于2023年1月正式上線運行。系統(tǒng)對各類專利業(yè)務辦理進行了全面整合優(yōu)化，重點突出“便捷”和“高效”兩個特點。在便捷服務方面，統(tǒng)一門戶入口，整合受理平臺，集成各項申請業(yè)務，實現(xiàn)“一站式”受理。在高效服務方面，新增批量業(yè)務辦理，拓展與國內外機構數(shù)據(jù)的自動傳輸范圍，提供信息化小工具，提高申請文件的撰寫效率。

三是行政辦公平臺一體化整合穩(wěn)步推進。按照國家《政務信息系統(tǒng)整合共享實施方案》相關要求，開展政務信息系統(tǒng)業(yè)務資源整合，實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同和信息共享，提高辦公效能、提升用戶體驗。整合任務分兩個階段實施，一是建設智能辦公門戶，實現(xiàn)所有政務系統(tǒng)的“一站式”訪問，目前已完成主要功能開發(fā)。二是整合綜合業(yè)務資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、功能復用，下一步即將開展建設。

四、信息化服務管理不斷完善 信息化效能持續(xù)發(fā)揮

一是信息化管理體系更加健全。圍繞高質量發(fā)展要求，全面提升專利信息化治理水平，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構建了以《國家知識產權局專利信息化工作管理辦法》為統(tǒng)領，以管理規(guī)程、標準規(guī)范和操作流程為支撐的、層次清晰的制度體系，覆蓋計劃預算、招標采購、合同簽訂、項目驗收、運維保障、績效評價全流程，涵蓋資產、數(shù)據(jù)、架構、網絡與信息安全全要素，為科學發(fā)展和高質量發(fā)展奠定基礎。

二是信息化運行服務保障體系不斷完善。開展專利信息化服務支撐體系建設，全面、系統(tǒng)梳理各類專利信息化設施情況，形成服務指南性文件，促進信息化設施的利用更加充分、合規(guī)，更好發(fā)揮效能。開展專利信息化運維管理體系建設，構建完備的制度體系、指標體系和評價體系，提高運維服務保障工作的系統(tǒng)性和規(guī)范性，有效發(fā)揮業(yè)務系統(tǒng)、基礎設施和數(shù)據(jù)資源對高質量發(fā)展的支撐作用。

三是信息化交流研究不斷加強。開展五局智能化發(fā)展對比研究，形成五局智能化系統(tǒng)對比研究報告。積極跟蹤人工智能技術發(fā)展趨勢，探索在專利審查領域的新應用場景。跟蹤研究實用新型明顯創(chuàng)造性審查方案，探索高效的輔助功能；圍繞外觀局部設計檢索需求，開展一系列技術調研和測評。積極參與WIPO標準制定，推動WIPO ST.26標準正式實施。在國際上率先實現(xiàn)以M2M方式（機器對機器）向WIPO傳輸PCT國際階段所有通知書的代碼化文件，率先實現(xiàn)與WIPO建立海牙業(yè)務M2M數(shù)據(jù)傳輸。