山東省知識產權事業(yè)發(fā)展中心黨委書記、主任　劉路

日前，國家知識產權局印發(fā)《知識產權公共服務普惠工程實施方案（2023-2025年）》（以下簡稱《實施方案》），這是深入貫徹落實習近平總書記關于知識產權重要論述的重要舉措，是全國知識產權系統(tǒng)深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的生動實踐，是提升知識產權公共服務標準化規(guī)范化便利化水平的重要手段，必將對建設知識產權強國、服務支撐經(jīng)濟社會高質量發(fā)展起到重要的推動作用。

山東省知識產權事業(yè)發(fā)展中心將認真學習，抓好貫徹落實，結合主題教育的開展，建立完善全省知識產權公共服務體系，推動知識產權公共服務普惠工程實現(xiàn)政策普惠公平、服務普惠可及、數(shù)據(jù)普惠開放，促進創(chuàng)新成果更好惠及人民，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感，讓人民群眾切身感受到主題教育帶來的新變化、新成就。為落實好《實施方案》，結合黃河流域知識產權大數(shù)據(jù)中心的相關情況和單位職責，談幾點落實舉措和意見。

數(shù)字化是高質量發(fā)展的關鍵舉措

數(shù)字化是當今時代推動發(fā)展最為活躍、最具創(chuàng)新，乃至最具革命性的重要因素，發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有。當前，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算以及區(qū)塊鏈等先進數(shù)字技術不斷更新迭代，已在知識產權相關行業(yè)快速滲透與普及，為實現(xiàn)均等化、數(shù)字化、智能化的知識產權公共服務提供了重要支撐。然而，全國知識產權公共服務產品趨同、服務資源分散、基礎設施信息化智能化水平不高等問題仍然存在，知識產權公共服務發(fā)展不平衡和不充分的矛盾依然突出。因此，進一步優(yōu)化便民利民的知識產權數(shù)字化服務，促進知識產權公共服務普惠共享，已成為推動知識產權公共服務高質量發(fā)展的關鍵舉措。

數(shù)字化可有效提高知識產權公共服務效率和質量。通過數(shù)字化可以即時獲取并分析線上用戶的使用偏好及個性化服務需求，有針對性地優(yōu)化公共服務資源配置和工作流程，從而進一步提高公共服務的效率和質量。

數(shù)字化能顯著增強知識產權公共服務普惠性和可及性。知識產權公共服務數(shù)字化必然伴隨著知識產權數(shù)據(jù)資源和服務資源的統(tǒng)籌整合、關聯(lián)共享，借助互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術優(yōu)勢，將極大縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的公共服務水平差距，讓更多的人能夠享受到優(yōu)質的知識產權服務，大幅提升知識產權公共服務的普惠性和可及性。

數(shù)字化可加速提升知識產權公共服務智能化和便利化。在未來，數(shù)字化將成為公共服務的創(chuàng)新源泉，以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算以及區(qū)塊鏈等數(shù)字技術的更新迭代將促進知識產權公共服務業(yè)態(tài)轉型，加速知識產權公共服務產品的創(chuàng)新升級，不斷提升公共服務智能化、便利化水平，從而提高知識產權公共服務的整體水平。

互惠共享提升區(qū)域數(shù)字化運用能力

在國家知識產權局的大力支持指導下，在沿黃省份的密切配合下，山東成功建成黃河流域知識產權大數(shù)據(jù)中心，聚焦《實施方案》提出的重點任務，以數(shù)字化賦能知識產權公共服務，以互通共享推進區(qū)域知識產權數(shù)字化運用能力整體提升，取得明顯成效。

山東主動融入全國一體化知識產權數(shù)字公共服務平臺建設。《實施方案》提出，要扎實推進國家知識產權保護信息平臺項目建設。積極推動國家知識產權大數(shù)據(jù)中心和公共服務平臺立項工作，協(xié)調推進各地聚焦差異化、特色化、集約化建設，實現(xiàn)各級知識產權公共服務平臺互聯(lián)互通、功能互補、資源共享。目前，山東黃河流域知識產權大數(shù)據(jù)中心秉持“開放共享、互聯(lián)互通”的建設理念，已初步整合集成專利、商標、地理標志、集成電路等知識產權相關服務20余項，作為“地方特色服務”納入國家知識產權公共服務網(wǎng)的推廣范圍。隨著全國一體化知識產權數(shù)字公共服務平臺不斷完善，將逐步實現(xiàn)國家知識產權公共服務平臺和地方知識產權公共服務平臺間的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)信息資源關聯(lián)共享，更好構建全國“一盤棋”格局。

加強知識產權專題數(shù)據(jù)庫建設。為進一步建設高水平的知識產權專題數(shù)據(jù)庫，《實施方案》提出，一方面，要推進國家重點產業(yè)專利信息服務平臺整合升級，圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術等新領域新業(yè)態(tài)以及重點產業(yè)和關鍵技術領域，建設一批知識產權專題數(shù)據(jù)庫。另一方面，建立全國知識產權專題數(shù)據(jù)庫統(tǒng)籌協(xié)調和互聯(lián)共享機制，鼓勵支持地方圍繞區(qū)域重點產業(yè)，建設特色化、差異化專題數(shù)據(jù)庫。黃河流域知識產權大數(shù)據(jù)中心自去年底上線以來，已圍繞數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)、綠色低碳產業(yè)等重點產業(yè)形成了多個專利專題數(shù)據(jù)庫，下一步，將依托專利導航工作開展，主動服務黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略實施，形成更多特色化、差異化的專題數(shù)據(jù)庫及專利導航成果庫，為企業(yè)創(chuàng)新、產業(yè)升級和政府決策提供數(shù)據(jù)支撐。

加大知識產權數(shù)據(jù)資源供給力度。為強化知識產權數(shù)據(jù)資源供給，《實施方案》提出了一系列措施完善知識產權基礎數(shù)據(jù)資源管理和服務規(guī)范。一是增加開放共享數(shù)據(jù)種類。健全知識產權數(shù)據(jù)資源名錄，完善分級分類管理機制，加大知識產權基礎數(shù)據(jù)開放力度。二是暢通數(shù)據(jù)資源供需對接渠道。建立知識產權數(shù)據(jù)清單式供給模式，降低數(shù)據(jù)獲取成本，并以數(shù)據(jù)接口方式向更多電商平臺開放專利權評價報告查詢。三是提高數(shù)據(jù)供給質量。建立知識產權數(shù)據(jù)需求和意見反饋機制，不斷提升數(shù)據(jù)質量和標準化程度。四是維護知識產權數(shù)據(jù)安全。統(tǒng)籌兼顧好知識產權數(shù)據(jù)安全與發(fā)展的關系，提升知識產權數(shù)據(jù)安全治理水平。

知識產權公共服務發(fā)展的基礎依托于數(shù)據(jù)資源供給質量和水平的提升。黃河流域知識產權大數(shù)據(jù)中心在國家知識產權局的大力支持下，已匯聚專利、商標、地理標志等知識產權數(shù)據(jù)資源2億余條，并按照山東省數(shù)據(jù)資源管理的相關規(guī)范，編制完成“全國地理標志數(shù)據(jù)資源”“黃河流域知識產權服務網(wǎng)點信息”等資源目錄，將相關數(shù)據(jù)資源納入數(shù)據(jù)共享范圍。隨著標準化知識產權數(shù)據(jù)質量的不斷提高，黃河流域知識產權大數(shù)據(jù)中心將逐步實現(xiàn)跨領域、跨行業(yè)、跨層級的智能化分析和運用，從而催生更多知識產權公共服務產品。

豐富知識產權信息公共服務產品。《實施方案》針對知識產權信息公共服務產品方面，提出了一系列措施，包括加強信息公共服務產品場景式推廣、篩選各地“好使管用”的信息公共服務產品等，旨在提升創(chuàng)新主體對知識產權信息的利用意識和能力。提出要優(yōu)化專利、商標業(yè)務辦理系統(tǒng)、豐富完善權利人知識產權在線管理功能等措施，以便更好地滿足創(chuàng)新主體的需求。同時，還鼓勵各地依托地方知識產權公共服務平臺，推動知識產權數(shù)據(jù)與經(jīng)濟、科技、金融等數(shù)據(jù)融合應用，不斷拓展知識產權信息應用場景。

數(shù)據(jù)的價值在于應用，在加大知識產權數(shù)據(jù)資源供給力度的基礎上，要著重圍繞應用場景，開發(fā)多元化、特色化知識產權信息公共服務產品。黃河流域知識產權大數(shù)據(jù)中心聚焦數(shù)據(jù)監(jiān)控、智能檢索、運營交易、賦能創(chuàng)新等服務功能，開發(fā)完成知識產權檢索及分析系統(tǒng)、專利申請預評估系統(tǒng)、知識產權數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)等知識產權系統(tǒng)平臺，積極推動先進數(shù)字技術在黃河流域知識產權大數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)升級迭代中的探索應用，不斷提升數(shù)據(jù)賦能知識產權公共服務發(fā)展成效。

積極支持知識產權數(shù)據(jù)服務機構發(fā)展壯大。為支持知識產權數(shù)據(jù)服務機構發(fā)展壯大，《實施方案》提出，一是加強知識產權數(shù)據(jù)基礎理論和應用場景研究，面向具備數(shù)據(jù)加工處理及分析利用能力的數(shù)據(jù)服務機構，加大知識產權標準化數(shù)據(jù)配置力度。二是鼓勵各地對知識產權數(shù)據(jù)服務機構在資金等政策方面給予相應扶持，支持建設具有自主知識產權的世界一流專利商標數(shù)據(jù)庫。下一步，山東省將聚焦知識產權公共服務應用場景，以黃河流域知識產權大數(shù)據(jù)中心優(yōu)化升級為牽引，爭取政策資金支持，引導數(shù)據(jù)服務機構開發(fā)多元化、特色化服務產品，從而整體提升區(qū)域內知識產權服務質量。