“引導大企業與中小企業加強知識產權領域合作，共同完善產業鏈專利布局。”近日，國家知識產權局等十一部門共同印發《關于開展“攜手行動”促進大中小企業融通創新（2022—2025年）的通知》（下稱《攜手行動》），著力推動形成協同、高效、融合、順暢的大中小企業融通創新生態，有力支撐產業鏈供應鏈補鏈固鏈強鏈。其對大中小企業加強知識產權合作等工作提出了新的要求。
“創新是融通的靈魂，促進創新要素在產業鏈上中下游和大中小企業間互通共享、高效耦合是融通的目的。知識產權作為創新的重要表現、融通的關鍵要素，在大中小企業融通創新中具有重要意義。”同濟大學上海國際知識產權學院創新與競爭研究中心主任任聲策表示，《攜手行動》提出推動協同創新、推動創新成果轉化、推動標準和專利布局等重點任務，與我國知識產權高質量發展的目標任務有機統一。借由一系列穩健創新的機制舉措，知識產權對現代化經濟體系下產業鏈供應鏈補鏈固鏈強鏈的“潤滑”作用愈發明顯。
加強要素流轉，深化創新驅動
不斷提升產業鏈供應鏈現代化水平，需要牢牢牽住創新驅動這個“牛鼻子”。《攜手行動》要求以創新為引領，打造大中小企業創新鏈，具體提出推動大中小企業聯合科研院所、高校等組建一批大中小企業融通、產學研用協同的創新聯合體；引導大企業向中小企業開放品牌、設計研發能力等各類創新資源要素；推動各類科技成果轉化項目庫、數據庫向中小企業免費開放，完善科研成果供需雙向對接機制；引導大企業與中小企業加強知識產權領域合作，共同完善產業鏈專利布局等。
“由此可見，《攜手行動》在大中小企業創新鏈建設中，強調聚力創新、加強轉化，這就要求進一步促進知識產權要素的流轉融通，加強知識產權高質量創造運用，以產業鏈知識產權布局夯實創新發展底氣，讓知識產權釋放可觀價值。”北京航空航天大學法學院教授孫國瑞表示。
如今，在機械制造、生物醫藥、光電通信、能源交通等領域，以知識產權為紐帶、以專利協同創造運用為基礎的產業知識產權聯盟合作模式，為我國產業轉型升級發展增添了一抹靚麗“底色”。孫國瑞介紹，產業知識產權聯盟內經由信息互通、資源共享，可以通過識別產業鏈上下游產品技術的連接點，建立起以需求為導向的高價值專利培育機制，組建產業專利池，形成聯盟成員產業專利價值一體化連接；同時可以充分掌握成員企業市場活動涉及的知識產權競爭態勢，識別技術創新方向和技術需求領域等，進一步完善全產業鏈專利布局，保障并促進產業健康發展。他認為，目前，產業知識產權聯盟的建設和運營正一步步走深走實，在加快構建現代化產業體系的大形勢下，必將釋放更大活力。
在推動創新成果轉移轉化，在產業鏈上中下游和大中小企業間形成高效的知識產權流轉、對接和互補機制層面，知識產權相關政策制度釋放的重要利好更是不一而足。比如，我國專利法第四次修改確立了專利開放許可制度，豐富了專利實施許可的方式與渠道，有助于中小企業獲得更加充沛的專利技術供給，能夠極大提升供需雙方之間的許可效率。近年來，我國還在持續深入實施專利轉化專項計劃，大力支持中小企業獲取和轉化專利技術，面向中小企業加大知識產權優勢企業和示范企業培育力度……“常言‘流水不腐’，加強知識產權要素在產業鏈供應鏈中的流轉融通， 可以促進創新資源的高效配置和充分應用，還有利于形成大企業引導、協同中小企業創新的產業發展一體化格局，以此讓產業的一汪池水始終生機滿滿。”任聲策表示。
參與全鏈建設，推進融通走實
在將創新作為大中小企業融通的內核之余，《攜手行動》還強調，產業組織形態和供應關系是融通的重要基礎，數據和資金是融通的關鍵要素，服務和人才是融通的重要支撐。因此，《攜手行動》另以鞏固產業鏈、延伸供應鏈、打通數據鏈、優化資金鏈、拓展服務鏈和提升人才鏈為落腳點，全面推動大中小企業融通創新。其中同樣對知識產權的制度工具、創新機制、平臺和人才資源等提出了“隱性”建設要求。
任聲策舉例道，在“鞏固大中小企業產業鏈”中，具體提出“組織專精特新中小企業針對產業鏈薄弱環節和大企業配套需求開展技術攻關和樣機研發”，妥善運用專利導航決策機制的重要性即在此凸顯出來。開展專利導航工作，能夠推動建立專利信息分析與產業運行決策深度融合、專利創造與產業創新能力高度匹配、專利布局對產業競爭地位保障有力、專利價值實現對產業運行效益支撐有效的工作機制。
“此外，在‘鞏固大中小企業產業鏈’中，還需加強知識產權商業化、規模化和技術標準化的融通機制；在‘延伸大中小企業供應鏈’中，需要消除知識產權障礙、增進知識產權相容；在‘打通大中小企業數據鏈’中，需要推動知識產權數據共享；在‘優化大中小企業資金鏈’中，可以將供應鏈金融與知識產權金融結合開發新融資模式；在‘拓展大中小企業服務鏈’中，可以搭建產業知識產權數據共享平臺和知識產權服務平臺；在‘提升大中小企業人才鏈’中，需要推動知識產權人才培養、共享和融通。”任聲策表示。
將知識產權納入企業經營決策的全盤考慮，推動知識產權融入產業創新發展的全鏈條，讓知識產權在產業鏈上中下游和大中小企業融通創新中充分發揮擬合作用，既是“良策”，也成“必然”。（記者 李楊芳）