“引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作，共同完善產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)利布局。”近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等十一部門(mén)共同印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“攜手行動(dòng)”促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新（2022—2025年）的通知》（下稱(chēng)《攜手行動(dòng)》），著力推動(dòng)形成協(xié)同、高效、融合、順暢的大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)，有力支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈。其對(duì)大中小企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作等工作提出了新的要求。
“創(chuàng)新是融通的靈魂，促進(jìn)創(chuàng)新要素在產(chǎn)業(yè)鏈上中下游和大中小企業(yè)間互通共享、高效耦合是融通的目的。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)新的重要表現(xiàn)、融通的關(guān)鍵要素，在大中小企業(yè)融通創(chuàng)新中具有重要意義。”同濟(jì)大學(xué)上海國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)研究中心主任任聲策表示，《攜手行動(dòng)》提出推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)利布局等重點(diǎn)任務(wù)，與我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)有機(jī)統(tǒng)一。借由一系列穩(wěn)健創(chuàng)新的機(jī)制舉措，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系下產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈的“潤(rùn)滑”作用愈發(fā)明顯。
加強(qiáng)要素流轉(zhuǎn)，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，需要牢牢牽住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這個(gè)“牛鼻子”。《攜手行動(dòng)》要求以創(chuàng)新為引領(lǐng)，打造大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈，具體提出推動(dòng)大中小企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校等組建一批大中小企業(yè)融通、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體；引導(dǎo)大企業(yè)向中小企業(yè)開(kāi)放品牌、設(shè)計(jì)研發(fā)能力等各類(lèi)創(chuàng)新資源要素；推動(dòng)各類(lèi)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)向中小企業(yè)免費(fèi)開(kāi)放，完善科研成果供需雙向?qū)訖C(jī)制；引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作，共同完善產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)利布局等。
“由此可見(jiàn)，《攜手行動(dòng)》在大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈建設(shè)中，強(qiáng)調(diào)聚力創(chuàng)新、加強(qiáng)轉(zhuǎn)化，這就要求進(jìn)一步促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素的流轉(zhuǎn)融通，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造運(yùn)用，以產(chǎn)業(yè)鏈知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展底氣，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)釋放可觀價(jià)值。”北京航空航天大學(xué)法學(xué)院教授孫國(guó)瑞表示。
如今，在機(jī)械制造、生物醫(yī)藥、光電通信、能源交通等領(lǐng)域，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶、以專(zhuān)利協(xié)同創(chuàng)造運(yùn)用為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟合作模式，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展增添了一抹靚麗“底色”。孫國(guó)瑞介紹，產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟內(nèi)經(jīng)由信息互通、資源共享，可以通過(guò)識(shí)別產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品技術(shù)的連接點(diǎn)，建立起以需求為導(dǎo)向的高價(jià)值專(zhuān)利培育機(jī)制，組建產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利池，形成聯(lián)盟成員產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利價(jià)值一體化連接；同時(shí)可以充分掌握成員企業(yè)市場(chǎng)活動(dòng)涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，識(shí)別技術(shù)創(chuàng)新方向和技術(shù)需求領(lǐng)域等，進(jìn)一步完善全產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)利布局，保障并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。他認(rèn)為，目前，產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)正一步步走深走實(shí)，在加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的大形勢(shì)下，必將釋放更大活力。
在推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，在產(chǎn)業(yè)鏈上中下游和大中小企業(yè)間形成高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、對(duì)接和互補(bǔ)機(jī)制層面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策制度釋放的重要利好更是不一而足。比如，我國(guó)專(zhuān)利法第四次修改確立了專(zhuān)利開(kāi)放許可制度，豐富了專(zhuān)利實(shí)施許可的方式與渠道，有助于中小企業(yè)獲得更加充沛的專(zhuān)利技術(shù)供給，能夠極大提升供需雙方之間的許可效率。近年來(lái)，我國(guó)還在持續(xù)深入實(shí)施專(zhuān)利轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，大力支持中小企業(yè)獲取和轉(zhuǎn)化專(zhuān)利技術(shù)，面向中小企業(yè)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè)培育力度……“常言‘流水不腐’，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的流轉(zhuǎn)融通， 可以促進(jìn)創(chuàng)新資源的高效配置和充分應(yīng)用，還有利于形成大企業(yè)引導(dǎo)、協(xié)同中小企業(yè)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化格局，以此讓產(chǎn)業(yè)的一汪池水始終生機(jī)滿滿。”任聲策表示。
參與全鏈建設(shè)，推進(jìn)融通走實(shí)
在將創(chuàng)新作為大中小企業(yè)融通的內(nèi)核之余，《攜手行動(dòng)》還強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)和供應(yīng)關(guān)系是融通的重要基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)和資金是融通的關(guān)鍵要素，服務(wù)和人才是融通的重要支撐。因此，《攜手行動(dòng)》另以鞏固產(chǎn)業(yè)鏈、延伸供應(yīng)鏈、打通數(shù)據(jù)鏈、優(yōu)化資金鏈、拓展服務(wù)鏈和提升人才鏈為落腳點(diǎn)，全面推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。其中同樣對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度工具、創(chuàng)新機(jī)制、平臺(tái)和人才資源等提出了“隱性”建設(shè)要求。
任聲策舉例道，在“鞏固大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”中，具體提出“組織專(zhuān)精特新中小企業(yè)針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和大企業(yè)配套需求開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和樣機(jī)研發(fā)”，妥善運(yùn)用專(zhuān)利導(dǎo)航?jīng)Q策機(jī)制的重要性即在此凸顯出來(lái)。開(kāi)展專(zhuān)利導(dǎo)航工作，能夠推動(dòng)建立專(zhuān)利信息分析與產(chǎn)業(yè)運(yùn)行決策深度融合、專(zhuān)利創(chuàng)造與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力高度匹配、專(zhuān)利布局對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)地位保障有力、專(zhuān)利價(jià)值實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效益支撐有效的工作機(jī)制。
“此外，在‘鞏固大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈’中，還需加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)化、規(guī)模化和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的融通機(jī)制；在‘延伸大中小企業(yè)供應(yīng)鏈’中，需要消除知識(shí)產(chǎn)權(quán)障礙、增進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相容；在‘打通大中小企業(yè)數(shù)據(jù)鏈’中，需要推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)共享；在‘優(yōu)化大中小企業(yè)資金鏈’中，可以將供應(yīng)鏈金融與知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融結(jié)合開(kāi)發(fā)新融資模式；在‘拓展大中小企業(yè)服務(wù)鏈’中，可以搭建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)；在‘提升大中小企業(yè)人才鏈’中，需要推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、共享和融通。”任聲策表示。
將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的全盤(pán)考慮，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的全鏈條，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)業(yè)鏈上中下游和大中小企業(yè)融通創(chuàng)新中充分發(fā)揮擬合作用，既是“良策”，也成“必然”。（記者 李楊芳）