我國(guó)首次火星探測(cè)任務(wù)“天問一號(hào)”探測(cè)器成功著陸、“華龍一號(hào)”全球首臺(tái)核電機(jī)組投入商運(yùn)、世界首臺(tái)千噸級(jí)架橋機(jī)“昆侖號(hào)”正式投用、“全球首堆”石島灣高溫氣冷堆核電站并網(wǎng)發(fā)電……2021年，我國(guó)一大批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“國(guó)之重器”研發(fā)取得重大突破，匯聚成催生發(fā)展新動(dòng)能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的磅礴動(dòng)力。科技創(chuàng)新大步邁進(jìn)的背后，折射的是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)營(yíng)造的良好創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)。

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。”2020年11月30日，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話，深刻闡述了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“五大關(guān)系”“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，從六個(gè)方面對(duì)全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作作出重要部署，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。一年多以來，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)深入落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，各項(xiàng)工作取得重要進(jìn)展、發(fā)生新的變化、呈現(xiàn)新的氣象，有力推動(dòng)我國(guó)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國(guó)轉(zhuǎn)變，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”

“當(dāng)前，我國(guó)正在從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國(guó)轉(zhuǎn)變，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。我們必須從國(guó)家戰(zhàn)略高度和進(jìn)入新發(fā)展階段要求出發(fā)，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。”習(xí)近平總書記的重要講話為知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

一年多以來，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)全面加強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展格局加快形成，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加有力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益顯著提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)“放管服”改革縱深推進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作“克疫”前行，知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)工作取得顯著成效。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)全面加強(qiáng)。2021年9月，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》（下稱《綱要》），這是第一份由黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要文件；國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），這是繼“十三五”之后知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃再次納入國(guó)家重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。《綱要》和《規(guī)劃》共同繪就了未來15年我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展格局加快形成。2021年，我國(guó)國(guó)內(nèi)（不含港澳臺(tái)）每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到7.5件，將“每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量”寫入國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要主要預(yù)期性指標(biāo)；全面取消知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)環(huán)節(jié)資助獎(jiǎng)勵(lì)，以空前力度打擊非正常專利申請(qǐng)和商標(biāo)惡意注冊(cè)行為，行業(yè)秩序顯著好轉(zhuǎn)。我國(guó)在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2021年《全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中的排名提升至第12位，再創(chuàng)新高。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加有力。2021年，新修改的專利法順利實(shí)施，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作再次納入中央督查檢查考核計(jì)劃。北京、天津、上海、浙江、山東、湖北等地高規(guī)格召開知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)大會(huì)，黑龍江、安徽、河南等地將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作納入黨委、政府考核體系。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益顯著提高。2021年，各地實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng)，全國(guó)專利商標(biāo)質(zhì)押融資額達(dá)3098億元，同比增長(zhǎng)42%。2021年前11個(gè)月知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)出口額超過3200億元，其中出口額增幅達(dá)29.3%。2020年專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到12.13萬億元，同比增長(zhǎng)5.8%（未扣除價(jià)格因素），占GDP比重達(dá)到11.97%，較上年提高0.35個(gè)百分點(diǎn)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)“放管服”改革縱深推進(jìn)。2021年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革文件，部署6個(gè)方面16項(xiàng)改革舉措。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局配合開展中國(guó)營(yíng)商環(huán)境知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)評(píng)價(jià)；啟動(dòng)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力提升工程；商標(biāo)電子證書全面推行。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作“克疫”前行。2021年，中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局主辦中美歐日韓外觀設(shè)計(jì)和商標(biāo)五局年度會(huì)議，人民幣成為PCT相關(guān)國(guó)際費(fèi)用定價(jià)和結(jié)算貨幣，中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定有序落實(shí)，做好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效實(shí)施準(zhǔn)備，有力服務(wù)了國(guó)家開放大局。

全面闡釋“五大關(guān)系”

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“五大關(guān)系”從國(guó)家戰(zhàn)略高度和進(jìn)入新發(fā)展階段要求出發(fā)，全面系統(tǒng)闡述了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的時(shí)代內(nèi)涵和戰(zhàn)略意義。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，只有嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、深化要素市場(chǎng)化改革，促進(jìn)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用。

“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，我國(guó)要進(jìn)一步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的要素體系和組織體系；不斷規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)秩序，及時(shí)制定大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則和市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則；健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)環(huán)境基礎(chǔ)，全面強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的信用體系建設(shè)等，以助力國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心教授、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)戚建剛表示。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，只有嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，依法對(duì)侵權(quán)假冒的市場(chǎng)主體、不法分子予以嚴(yán)厲打擊，才能提升供給體系質(zhì)量、有力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心教授吳漢東表示：“我國(guó)要發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)和促進(jìn)作用，知識(shí)產(chǎn)權(quán)高水平保護(hù)是創(chuàng)新發(fā)展的制度保障。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事關(guān)國(guó)際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的法律秩序，也是本國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的制度基礎(chǔ)。中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)要‘走出去’和‘走上去’，都離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。”

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系人民生活幸福，只有嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，凈化消費(fèi)市場(chǎng)、維護(hù)廣大消費(fèi)者權(quán)益，才能實(shí)現(xiàn)讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心。

“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法、行政執(zhí)法、司法保護(hù)各方面。近年來，我國(guó)商標(biāo)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、專利法、著作權(quán)法陸續(xù)修改完成。只有加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，才能不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，凈化消費(fèi)市場(chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心。”中國(guó)科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授馬一德表示。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國(guó)家對(duì)外開放大局，只有嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

廈門大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院副教授、廈門大學(xué)“一帶一路”研究院研究員朱冬表示：“建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是對(duì)外開放的必然選擇，也是當(dāng)下國(guó)際經(jīng)貿(mào)談判和合作中的重要議題。今后，我國(guó)應(yīng)對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，并為新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則的形成貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。”

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國(guó)家安全，只有嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能有效保護(hù)我國(guó)自主研發(fā)的關(guān)鍵核心技術(shù)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能有效維護(hù)國(guó)家安全。全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是我國(guó)應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)格局深刻調(diào)整時(shí)的必然選擇，是保障新一輪科技革命機(jī)遇下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求，也是把握創(chuàng)新領(lǐng)域主動(dòng)權(quán)和實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)自主可控的重要抓手。當(dāng)國(guó)家安全受到威脅時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以作為有力武器，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。保護(hù)好自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，能為國(guó)家安全筑起‘銅墻鐵壁’。”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心研究人員宋炎炎表示。（記者　馮飛）