沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。2021年，中國(guó)著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，健康中國(guó)建設(shè)“成績(jī)單”引人矚目。今年的政府工作報(bào)告指出，過(guò)去一年，改革疾病預(yù)防控制體系。把更多常見(jiàn)病等門(mén)診費(fèi)用納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)范圍，住院費(fèi)用跨省直接結(jié)算率達(dá)到60%。

今年如何繼續(xù)完善多層次醫(yī)療保障體系，加快實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)，為人民提供全方位全周期健康服務(wù)？就此話題，本報(bào)記者采訪了參加全國(guó)兩會(huì)的代表委員。

在線醫(yī)療發(fā)展迅速

“如今，不少邊遠(yuǎn)山區(qū)的老百姓也學(xué)會(huì)了用智能手機(jī)查看日常疾病預(yù)防知識(shí)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生室、診所及鄉(xiāng)村醫(yī)生開(kāi)始通過(guò)‘互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療平臺(tái)’進(jìn)行輔助診療，老百姓在家門(mén)口也能看大病、看急病。”全國(guó)人大代表、好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)耿福能說(shuō)。

在線醫(yī)療的迅速發(fā)展，方便了群眾就近看病、網(wǎng)上就醫(yī)。“去年，江蘇省新增加了80個(gè)農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，現(xiàn)在基層就醫(yī)條件有了很大的改善，尤其是遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)發(fā)展很快，已經(jīng)覆蓋江蘇省92%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。”全國(guó)人大代表、揚(yáng)州大學(xué)醫(yī)院管理研究院院長(zhǎng)王靜成說(shuō)。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，醫(yī)院的全業(yè)務(wù)流程正向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)延伸，但受限于技術(shù)、居民接受度、醫(yī)保政策等因素，基層互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展較慢。

“我建議相關(guān)部門(mén)支持那些為鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺(tái)發(fā)展，將村醫(yī)診所、衛(wèi)生室納入進(jìn)來(lái)，長(zhǎng)期幫扶，提升診所、衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)能力，從而更好地服務(wù)百姓。”耿福能說(shuō)。

全國(guó)政協(xié)委員、浙江大學(xué)原副校長(zhǎng)羅建紅同樣關(guān)注基層互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的發(fā)展。“我所在的民主黨派農(nóng)工黨中央已提交相關(guān)提案，建議強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，健全基層互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的數(shù)字化支撐體系。”他告訴記者，這份提案建議加快互聯(lián)網(wǎng)診室試點(diǎn)，促進(jìn)基層吸引大醫(yī)院的專(zhuān)家資源，為家庭醫(yī)生簽約居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域范圍內(nèi)醫(yī)院信息平臺(tái)功能指引、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等推廣應(yīng)用，統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口，為信息互通共享提供支撐。

醫(yī)保“含金量”不斷提高

基本醫(yī)保制度“提檔升級(jí)”，是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。

“十四五”開(kāi)局之年，中國(guó)基本醫(yī)保制度的“含金量”不斷提高，待遇保障質(zhì)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，群眾藥耗負(fù)擔(dān)顯著減輕，參保人員的獲得感大幅提升。2021年，城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病門(mén)診用藥保障機(jī)制累計(jì)惠及1.2億患者，減輕用藥負(fù)擔(dān)411.6億元；42個(gè)胰島素專(zhuān)項(xiàng)集采品種平均降價(jià)48%，人工髖關(guān)節(jié)、膝關(guān)節(jié)集采產(chǎn)品平均降價(jià)82%；2021版藥品目錄品種增至2860種，67種談判藥品平均降價(jià)62%，14.2萬(wàn)家醫(yī)藥機(jī)構(gòu)供應(yīng)談判藥品，國(guó)談藥全年累計(jì)惠及患者1.4億人次、減負(fù)1500億元。

“江蘇在全國(guó)率先開(kāi)展高值醫(yī)用耗材專(zhuān)項(xiàng)治理，每年可節(jié)約采購(gòu)資金約25億元；藥品執(zhí)行集采后，醫(yī)保‘救命錢(qián)’更好地用在了刀刃上。”王靜成說(shuō)。

“但是，現(xiàn)行醫(yī)保政策中還存在重特大疾病醫(yī)療救助病種范圍較窄、醫(yī)療救助年度最高限額和報(bào)銷(xiāo)比例較低的問(wèn)題。”全國(guó)人大代表、甘肅省臨夏回族自治州廣河縣西坪村黨支部書(shū)記馬天龍呼吁進(jìn)一步擴(kuò)大重大疾病醫(yī)療救助范圍、提高保障標(biāo)準(zhǔn)，并建議在現(xiàn)有國(guó)家規(guī)定的納入醫(yī)療救助的重特大疾病病種基礎(chǔ)上，將一些治療費(fèi)用較高、患病人口較多的病種納入醫(yī)療救助重特大疾病病種范圍。

讓生活方式更健康

數(shù)據(jù)顯示，2021年末，60歲及以上人口占全國(guó)人口的18.9%，其中65歲及以上人口占全國(guó)人口的14.2%。

“快速老齡化帶來(lái)諸多社會(huì)問(wèn)題，其中健康問(wèn)題尤為突出。成熟的健康管理能為逐步走向老齡化的社會(huì)提供有益有效的前、中、后各個(gè)階段的服務(wù)。”全國(guó)政協(xié)委員、中南大學(xué)湘雅三醫(yī)院院長(zhǎng)張國(guó)剛建議，應(yīng)科學(xué)確定臨床實(shí)踐中健康管理醫(yī)學(xué)學(xué)科的內(nèi)涵，創(chuàng)新科學(xué)研究中健康管理醫(yī)學(xué)的學(xué)科交叉。

“心腦血管病、糖尿病等疾病危害著人們的健康，而這些疾病的發(fā)生通常與缺少運(yùn)動(dòng)的生活方式有關(guān)。”張國(guó)剛說(shuō)，“推動(dòng)全民健身將在促進(jìn)健康、慢性病的預(yù)防和康復(fù)等方面發(fā)揮積極作用。”

“全民健康是全社會(huì)的事情，政府主導(dǎo)要與調(diào)動(dòng)社會(huì)積極性相結(jié)合，推動(dòng)人人參與、人人盡力、人人享有，營(yíng)造全民健身良好氛圍，讓生活方式更健康。”提到政府主導(dǎo)，全國(guó)人大代表、海航創(chuàng)新股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)廖虹宇接受采訪時(shí)表示，“深入推進(jìn)健康中國(guó)行動(dòng)，海南全力打造健康自貿(mào)港，將健康關(guān)口充分前移，提升海南醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化。下一步，海南將構(gòu)建醫(yī)療旅游消費(fèi)中心產(chǎn)業(yè)配套體系，打造醫(yī)療旅游消費(fèi)回流的核心平臺(tái)，并逐漸向東南亞及全球健康旅游市場(chǎng)輻射。到2035年，全面建成健康海南，形成與海南自貿(mào)港目標(biāo)相匹配、與社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的更加完善的健康自貿(mào)港。”（記者　徐蕾　葉曉楠）