“我們完全有信心、有決心、有基礎、有條件、有能力，繼續保持我國經濟運行在合理區間，實現全年目標任務。”在5日舉行的全國兩會首場“部長通道”上，國家發展改革委主任何立峰回答記者提問時說。

實現5.5%左右的經濟增長預期目標有哪些支撐因素？碳達峰碳中和工作如何有序推進？2022年穩投資將從哪些重點領域發力？圍繞政府工作報告，何立峰回答了社會關切的熱點問題。

實現5.5%左右經濟增長預期目標有信心、有基礎

2021年，我國國內生產總值（GDP）達到114.4萬億元。“一年GDP增加了13萬億元，這在中華民族歷史上是第一次。”何立峰說，按美元計增加了3萬億美元，相當于二十國集團中排名第六或第七位國家的經濟總量水平，這在世界經濟發展歷史上也是第一次。

“這說明，中國經濟發展的后勁很強，中國經濟的韌性很強，市場主體的活力和抗風險能力很強。這也是實現今年GDP增長5.5%左右預期目標的信心所在、基礎所在。”他說。

何立峰表示，經過兩年多抗擊疫情的實踐，各地區、各行業、各企業有力有效應對疫情，促進經濟恢復發展的機制辦法越來越成熟。貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，在供需兩側都創造了很大的發展空間，為激發市場主體活力、繼續克服困難挑戰，提供了很好的條件。各項穩增長政策為實體經濟尤其是中小微企業生產經營創造穩定良好的政策環境。

“從今年1、2月份的情況看，發電量增幅在6.7%左右，鐵路裝車貨運量較快增長，外貿出口保持兩位數增長，這是非常不容易的。”何立峰說。

“不搞‘碳沖鋒’，也不搞運動式‘減碳’”

何立峰說，力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和，是黨中央、國務院審時度勢、從國情出發作出的重大戰略決策。

何立峰說，實現碳達峰碳中和，是我們自己必須要做的一件大事。通過推進“雙碳”工作，可以創造非常多的發展機遇和商業機會；可以有效促進生態環境改善，提高廣大城鄉居民生活品質和生活質量；可以為子孫后代謀幸福；可以為落實巴黎氣候變化協定作出中國貢獻，體現負責任大國擔當。

“這是一場廣泛而深刻的經濟社會變革，將對生產生活方式產生巨大改變。”何立峰說。

何立峰說，推進“雙碳”工作必須堅持全國一盤棋。要統籌考慮，正確處理好當前和未來、長期目標和短期目標、全局和局部的關系，特別是要處理好發展和安全的關系，堅持先立后破、穩妥推進，綿綿用力、久久為功。

“我們不搞‘碳沖鋒’，也不搞運動式‘減碳’，有力有序有效推進‘雙碳’工作。”何立峰說。

適度超前開展基礎設施投資

投資是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一。政府工作報告提出，積極擴大有效投資。圍繞國家重大戰略部署和“十四五”規劃，適度超前開展基礎設施投資。

“‘十四五’規劃確定的102項重大工程，是個‘大套娃’，目前已分解出2600多個項目，正在穩妥有序地推進實施。”何立峰說，精準把握投資重點，加快推進基礎設施補短板、“雙碳”、新興產業、老舊設備更新等重點領域建設；重點推進以縣城為重要載體的新型城鎮化；加強養老、托育、教育、醫療衛生等公共服務領域投資等。

他強調，要充分發揮市場配置資源的決定性作用，更好發揮政府作用，多渠道籌集資金。按照政府工作報告，今年中央預算內投資安排6400億元，比去年增加300億元，擬安排地方政府專項債券3.65萬億元。去年四季度發行的1.2萬億元專項債券中，實物工作量大部分將在今年體現。要通過政府投資和金融支持，帶動市場主體加大社會投資。

“狠抓項目落地實施，形成謀劃一批、在建一批、竣工投產一批的良性循環。”何立峰說。（記者　安蓓　謝希瑤　周圓）