財政政策、赤字率、減稅降費……5日提請審議的政府工作報告，明確了多項今年的財政工作安排，備受社會關(guān)注。

在當(dāng)日舉行的十三屆全國人大五次會議首場“部長通道”上，面對記者關(guān)心的財政熱點問題，財政部部長劉昆第一時間給予回應(yīng)。

今年的政府工作報告提出，積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續(xù)。如何理解？如何落實？

“這是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)外形勢作出的重要決策部署，是一個有機整體，總要求是穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，著力點是加大對沖、提升效能，落腳點是托住宏觀經(jīng)濟大盤。政策安排兼顧了力度與節(jié)奏、當(dāng)前與長遠、發(fā)展與安全。”劉昆說。

在他看來，財政政策是不是提升了效能，要看是不是完整、準確、全面貫徹落實了黨中央決策部署，是不是促進了經(jīng)濟健康發(fā)展，是不是讓老百姓更多受益。

推動積極的財政政策落地見效，財政部門已做好準備。

“我們將精準研究每一項財政政策，精心安排每一筆財政資金，早出臺政策，早下?lián)苜Y金，早落地見效。同時，堅持盡力而為、量力而行，既保持必要力度，支持經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展；又預(yù)留政策空間，應(yīng)對今后可能出現(xiàn)的風(fēng)險挑戰(zhàn)。”劉昆說。

根據(jù)政府工作報告，今年赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調(diào)。這是否意味著財政支出強度減弱？

“赤字率適當(dāng)下調(diào)，是保持財政可持續(xù)的重要舉措。通過統(tǒng)籌財政資源，今年全國一般公共預(yù)算財政支出強度不僅不會下降，而且比去年會有較大的提高。”劉昆說。

他為大家算了一筆“加減賬”：今年赤字率擬按2.8%左右安排，比去年預(yù)算下降0.4個百分點，資金規(guī)模減少2000億元；但是，通過跨年度調(diào)節(jié)，僅中央本級財政調(diào)入一般預(yù)算的資金就達1.267萬億元，這個資金量相當(dāng)于提高赤字率1個百分點。

“財政支出強度是有保障的。”劉昆還列舉了兩個數(shù)據(jù)，讓公眾對今年財政支出強度有更加直觀的感受：

——26.7萬億元：這是今年全國一般公共預(yù)算支出安排規(guī)模，比去年增加2萬億元以上，增長8.4%。

——近9.8萬億元：這是今年中央財政對地方的轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，比去年增加近1.5萬億元，同比增長18%，為自2012年以來的最高增幅。

減稅降費是助企紓困直接有效的辦法。政府工作報告提出，實施新的組合式稅費支持政策。今年的政策有哪些看點？如何保障“真金白銀”送達企業(yè)？

在劉昆看來，今年退稅減稅的規(guī)模將達歷史上最高，約2.5萬億元；政策發(fā)力更加精準，制造業(yè)等6個行業(yè)的退稅減稅規(guī)模將達1萬億元，中小微企業(yè)和個體工商戶受益受惠規(guī)模也將超1萬億元。

他介紹，增值稅留抵退稅是今年減稅降費的主要措施，通過提前退還尚未抵扣的稅款，直接為市場主體提供現(xiàn)金流約1.5萬億元。與此同時，中央財政大幅增加對地方的轉(zhuǎn)移支付，幫助地方緩解減收壓力，保障減稅降費政策落地生效。

“財政部門將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，精準研究，細化出臺政策，扎實做好有關(guān)工作，讓減稅降費的‘真金白銀’盡早落到企業(yè)、惠及個人，更好實現(xiàn)‘放水養(yǎng)魚’‘水多魚多’的良性循環(huán)。”劉昆說。（記者　申鋮　許可　范思翔）