今年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年。政府工作報(bào)告提出，大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。完善和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持政策，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收。

如何讓14億多人端牢“飯碗”，如何守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，鄉(xiāng)村振興如何發(fā)力？代表委員在全國(guó)兩會(huì)上積極建言獻(xiàn)策，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)角度帶來(lái)了解決方案。

握緊種業(yè)“芯片”

“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù)，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，把‘藏糧于地、藏糧于技’真正落實(shí)到位。”兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記“下團(tuán)組”時(shí)的這一重要論述引發(fā)代表委員廣泛共鳴。大家表示，要想端牢飯碗，既要“藏糧于地”，穩(wěn)產(chǎn)保供糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品，牢牢繃緊糧食安全這根弦；也要“藏糧于技”，為農(nóng)業(yè)注入科技新動(dòng)能，提高糧食生產(chǎn)質(zhì)量和效益。

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)種業(yè)創(chuàng)新。“我國(guó)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，但也是種子需求大國(guó)。”全國(guó)人大代表、上海社會(huì)科學(xué)院研究員張兆安經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)前存在多個(gè)問(wèn)題，比如，種子企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的種子數(shù)量較少；原創(chuàng)性種質(zhì)資源相對(duì)稀缺，品種同質(zhì)化問(wèn)題仍然存在；科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)缺乏有效協(xié)作；科研育種人才支撐力度不夠等。

“要打好種業(yè)‘翻身仗’，當(dāng)務(wù)之急是培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，從源頭上保障國(guó)家糧食安全。”張兆安建議，我國(guó)應(yīng)加大優(yōu)質(zhì)種子資源的保護(hù)力度，不斷完善種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律制度體系，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為；加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，建立健全農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究技術(shù)體系，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵種子研發(fā)的扶持，著力攻克關(guān)鍵種子的培育難題。同時(shí)，在不斷推出自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)種子的基礎(chǔ)上，逐漸掌握一些重要種子的市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)。

全國(guó)政協(xié)委員、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)吳德認(rèn)為，種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)將直接激勵(lì)種業(yè)研發(fā)人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，促進(jìn)更多種業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)生。這也將進(jìn)一步帶動(dòng)糧食品質(zhì)提升、耕地質(zhì)量提高、農(nóng)村文化風(fēng)貌改變和生態(tài)環(huán)境改善。

“當(dāng)前，基層一線的種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還有待加強(qiáng)，選育新品種商標(biāo)侵權(quán)、種子被套牌模仿、派生品種難以界定、新品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不清晰等情況時(shí)有發(fā)生。”對(duì)此，吳德建議，應(yīng)進(jìn)一步完善種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)，并開(kāi)展更大范圍的科普教育，形成新品種從選育到保護(hù)的基本規(guī)范，讓創(chuàng)新者既有保護(hù)意識(shí)又有保護(hù)規(guī)范，讓種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的激勵(lì)作用充分、高效釋放。

擦亮“金字招牌”

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)。政府工作報(bào)告提出，完善落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。對(duì)此，部分代表委員提出，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、筑牢兜底保障等是及時(shí)有效化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的有力舉措。

“鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，要讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，要讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的家園。”全國(guó)人大代表、福建省永泰縣希安油茶專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人盧玉勝表示，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些普遍性問(wèn)題，包括產(chǎn)業(yè)化程度不高，缺少精深加工，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)滯后；缺乏影響力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，農(nóng)民與企業(yè)間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚未建立，帶動(dòng)農(nóng)民增收的作用不明顯；農(nóng)業(yè)企業(yè)“重生產(chǎn)、輕品牌”的現(xiàn)象普遍存在，現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量不多；產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)落后；一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，缺少集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、創(chuàng)意、體驗(yàn)于一體的農(nóng)業(yè)綜合體等。

對(duì)此，盧玉勝建議，要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，積極創(chuàng)建企業(yè)自主品牌，培育優(yōu)質(zhì)品牌；地方政府要出臺(tái)農(nóng)業(yè)品牌的獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)打造區(qū)域公共品牌，實(shí)行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一銷售等標(biāo)準(zhǔn)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力；加快培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才和新型職業(yè)農(nóng)民，做大做強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收；通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體、田園綜合體、農(nóng)商綜合體等不同類型的綜合體，不斷深化產(chǎn)業(yè)融合，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

“因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展模式，打造品牌力量，才能將一個(gè)產(chǎn)業(yè)真正經(jīng)營(yíng)起來(lái)。”全國(guó)政協(xié)委員、貴州省盤(pán)州市巖博村黨委書(shū)記、貴州巖博酒業(yè)有限公司董事長(zhǎng)余留芬向記者舉例，貴州獨(dú)特的地勢(shì)和悠久的文化，培育了一批特色農(nóng)產(chǎn)品，帶領(lǐng)貴州品牌走向全國(guó)各地。比如有著“維C之王”美譽(yù)的龍里刺梨是地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，被作為致富增收產(chǎn)業(yè)在貴州省進(jìn)行大面積種植。目前，貴州省的刺梨種植面積達(dá)100多萬(wàn)畝，還自主研發(fā)了果脯、飲料、原漿等系列產(chǎn)品。但刺梨系列產(chǎn)品主打市場(chǎng)以貴州為主，在其他省市仍面臨知名度不高、銷量不佳等問(wèn)題，有待進(jìn)一步打響名號(hào)。

余留芬建議，應(yīng)對(duì)龍里刺梨這類當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力扶持，重點(diǎn)打造，重點(diǎn)推送。其中，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)應(yīng)進(jìn)行思考和總結(jié)，積極創(chuàng)新發(fā)展模式，打造獨(dú)一無(wú)二的品牌；當(dāng)?shù)卣畱?yīng)重點(diǎn)結(jié)合產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)家生活、鄉(xiāng)村文化為抓手，開(kāi)拓農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的第三產(chǎn)業(yè)，同時(shí)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的浪潮中，打造一批“可學(xué)、可看、可鑒”的示范點(diǎn)，將經(jīng)驗(yàn)成熟、經(jīng)營(yíng)模式完善的村級(jí)建設(shè)推廣到更多鄉(xiāng)村中，助力鄉(xiāng)村振興。（記者　馮飛　吳珂）