今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年。政府工作報告提出，大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進鄉(xiāng)村全面振興。完善和強化農(nóng)業(yè)支持政策，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收。

如何讓14億多人端牢“飯碗”，如何守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，鄉(xiāng)村振興如何發(fā)力？代表委員在全國兩會上積極建言獻策，從知識產(chǎn)權(quán)角度帶來了解決方案。

握緊種業(yè)“芯片”

“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù)，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，把‘藏糧于地、藏糧于技’真正落實到位?！眱蓵陂g，習(xí)近平總書記“下團組”時的這一重要論述引發(fā)代表委員廣泛共鳴。大家表示，要想端牢飯碗，既要“藏糧于地”，穩(wěn)產(chǎn)保供糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品，牢牢繃緊糧食安全這根弦；也要“藏糧于技”，為農(nóng)業(yè)注入科技新動能，提高糧食生產(chǎn)質(zhì)量和效益。

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，鄉(xiāng)村振興離不開種業(yè)創(chuàng)新。“我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，但也是種子需求大國。”全國人大代表、上海社會科學(xué)院研究員張兆安經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展當前存在多個問題，比如，種子企業(yè)綜合競爭力不強，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的種子數(shù)量較少；原創(chuàng)性種質(zhì)資源相對稀缺，品種同質(zhì)化問題仍然存在；科研機構(gòu)和企業(yè)缺乏有效協(xié)作；科研育種人才支撐力度不夠等。

“要打好種業(yè)‘翻身仗’，當務(wù)之急是培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，從源頭上保障國家糧食安全?！睆堈装步ㄗh，我國應(yīng)加大優(yōu)質(zhì)種子資源的保護力度，不斷完善種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護等法律制度體系，嚴厲打擊侵權(quán)行為；加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，建立健全農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究技術(shù)體系，強化對關(guān)鍵種子研發(fā)的扶持，著力攻克關(guān)鍵種子的培育難題。同時，在不斷推出自主知識產(chǎn)權(quán)種子的基礎(chǔ)上，逐漸掌握一些重要種子的市場話語權(quán)和定價權(quán)。

全國政協(xié)委員、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)校長吳德認為，種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護將直接激勵種業(yè)研發(fā)人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，促進更多種業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)生。這也將進一步帶動糧食品質(zhì)提升、耕地質(zhì)量提高、農(nóng)村文化風貌改變和生態(tài)環(huán)境改善。

“當前，基層一線的種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護還有待加強，選育新品種商標侵權(quán)、種子被套牌模仿、派生品種難以界定、新品種知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不清晰等情況時有發(fā)生?！睂Υ?，吳德建議，應(yīng)進一步完善種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)，并開展更大范圍的科普教育，形成新品種從選育到保護的基本規(guī)范，讓創(chuàng)新者既有保護意識又有保護規(guī)范，讓種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的激勵作用充分、高效釋放。

擦亮“金字招牌”

鞏固脫貧攻堅成果是全面推進鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)。政府工作報告提出，完善落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。對此，部分代表委員提出，延長產(chǎn)業(yè)鏈條、筑牢兜底保障等是及時有效化解返貧致貧風險的有力舉措。

“鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，要讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，要讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。”全國人大代表、福建省永泰縣希安油茶專業(yè)合作社負責人盧玉勝表示，當前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些普遍性問題，包括產(chǎn)業(yè)化程度不高，缺少精深加工，標準化、規(guī)?；a(chǎn)滯后；缺乏影響力強的龍頭企業(yè)，農(nóng)民與企業(yè)間的利益聯(lián)結(jié)機制尚未建立，帶動農(nóng)民增收的作用不明顯；農(nóng)業(yè)企業(yè)“重生產(chǎn)、輕品牌”的現(xiàn)象普遍存在，現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量不多；產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)落后；一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，缺少集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、創(chuàng)意、體驗于一體的農(nóng)業(yè)綜合體等。

對此，盧玉勝建議，要鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)實行標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，積極創(chuàng)建企業(yè)自主品牌，培育優(yōu)質(zhì)品牌；地方政府要出臺農(nóng)業(yè)品牌的獎勵政策，鼓勵打造區(qū)域公共品牌，實行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一銷售等標準，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值和競爭力；加快培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才和新型職業(yè)農(nóng)民，做大做強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶動區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶實現(xiàn)增產(chǎn)增收；通過建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體、田園綜合體、農(nóng)商綜合體等不同類型的綜合體，不斷深化產(chǎn)業(yè)融合，提高農(nóng)業(yè)競爭力。

“因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展模式，打造品牌力量，才能將一個產(chǎn)業(yè)真正經(jīng)營起來。”全國政協(xié)委員、貴州省盤州市巖博村黨委書記、貴州巖博酒業(yè)有限公司董事長余留芬向記者舉例，貴州獨特的地勢和悠久的文化，培育了一批特色農(nóng)產(chǎn)品，帶領(lǐng)貴州品牌走向全國各地。比如有著“維C之王”美譽的龍里刺梨是地理標志保護產(chǎn)品，被作為致富增收產(chǎn)業(yè)在貴州省進行大面積種植。目前，貴州省的刺梨種植面積達100多萬畝，還自主研發(fā)了果脯、飲料、原漿等系列產(chǎn)品。但刺梨系列產(chǎn)品主打市場以貴州為主，在其他省市仍面臨知名度不高、銷量不佳等問題，有待進一步打響名號。

余留芬建議，應(yīng)對龍里刺梨這類當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)進行大力扶持，重點打造，重點推送。其中，當?shù)仄髽I(yè)應(yīng)進行思考和總結(jié)，積極創(chuàng)新發(fā)展模式，打造獨一無二的品牌；當?shù)卣畱?yīng)重點結(jié)合產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村風貌、農(nóng)家生活、鄉(xiāng)村文化為抓手，開拓農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的第三產(chǎn)業(yè)，同時在推進鄉(xiāng)村振興的浪潮中，打造一批“可學(xué)、可看、可鑒”的示范點，將經(jīng)驗成熟、經(jīng)營模式完善的村級建設(shè)推廣到更多鄉(xiāng)村中，助力鄉(xiāng)村振興。（記者　馮飛　吳珂）