國知辦函運字〔2022〕985號
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)局，四川省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心，各地方有關(guān)中心，有關(guān)單位：
為深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》關(guān)于培育專利密集型產(chǎn)業(yè)，探索開展專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定的工作部署，推動專利在產(chǎn)品端、產(chǎn)業(yè)端轉(zhuǎn)化見效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將組織開展專利產(chǎn)品備案工作有關(guān)事項通知如下：
一、提高工作認(rèn)識，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)
專利產(chǎn)品備案是一項促進(jìn)專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。按照“統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一認(rèn)定”的原則，采取專利產(chǎn)品備案和專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定“兩步走”的方式，備案認(rèn)定一批知識產(chǎn)權(quán)競爭力較強(qiáng)的專利密集型產(chǎn)品，是地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門全面準(zhǔn)確掌握本地區(qū)專利運用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、精準(zhǔn)發(fā)力促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品競爭力提升、有效實施專利密集型產(chǎn)業(yè)培育政策、科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)高價值專利轉(zhuǎn)化的重要抓手。各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門要提高政治站位，將培育發(fā)展專利密集型產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容，堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，把促進(jìn)專利運用的著力點放在實體產(chǎn)業(yè)上。要充分認(rèn)識專利產(chǎn)品備案工作的基礎(chǔ)性作用，統(tǒng)籌兼顧各環(huán)節(jié)工作和各類型企業(yè)，積極貫通備案組織、產(chǎn)品認(rèn)定和政策促進(jìn)的工作鏈條，助力暢通從專利到產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化渠道，更好從產(chǎn)品端發(fā)力，大力推動專利密集型產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、加大引導(dǎo)力度，強(qiáng)化政策協(xié)同
按照“政策引導(dǎo)、企業(yè)自主、統(tǒng)一平臺、科學(xué)規(guī)范”的原則，不斷完善引導(dǎo)政策和支持措施，鼓勵企業(yè)做好專利產(chǎn)品統(tǒng)計核算和備案工作，發(fā)揮試點平臺的技術(shù)支撐和數(shù)據(jù)底座作用，扎實有序做好專利產(chǎn)品備案各項工作。各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門要會同相關(guān)部門積極探索專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，落實國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于提升專利申請質(zhì)量，將財政資金支持重點從專利申請向轉(zhuǎn)化運用等方面轉(zhuǎn)變的要求，及時研究出臺對專利密集型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的支持政策。專利轉(zhuǎn)化專項計劃獎補(bǔ)省份、知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)重點城市（以下分別簡稱獎補(bǔ)省份、重點城市）等要按照前期財政部、國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)文件部署，積極創(chuàng)造條件，在政策創(chuàng)新上先行先試，落實相關(guān)試點任務(wù)和績效目標(biāo)要求。要與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、科技、政府采購等政策加強(qiáng)聯(lián)動，形成政策合力，進(jìn)一步調(diào)動企業(yè)積極性。要將專利密集型產(chǎn)品作為高價值專利轉(zhuǎn)化的重要檢驗標(biāo)準(zhǔn)，推動專利產(chǎn)品備案工作與專利轉(zhuǎn)化專項計劃實施、重點城市高價值專利組合培育、地方專利獎評選和優(yōu)勢示范企業(yè)培育等工作協(xié)同推進(jìn)，充分利用試點平臺備案數(shù)據(jù)，跟蹤專利轉(zhuǎn)化實施成效，為相關(guān)企業(yè)評價、項目驗收和獎項評選等提供基礎(chǔ)支撐。
三、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，廣泛開展動員
專利產(chǎn)品備案及密集型產(chǎn)品認(rèn)定是一項開拓性工作。各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門要準(zhǔn)確把握政策要求和工作任務(wù)，加大宣傳培訓(xùn)和工作交流力度，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色和企業(yè)特點，多種途徑、多種方式提高宣傳效果，因地制宜組織專家解讀、企業(yè)研討和專題培訓(xùn)，有針對性地做好政策解讀和宣傳指導(dǎo)工作，廣泛發(fā)動企業(yè)積極開展專利產(chǎn)品備案，并及時收集和反饋備案中的問題和建議。要與“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”、中國專利周、重大展會等活動相結(jié)合，不斷擴(kuò)大專利產(chǎn)品備案工作的知曉度和影響力。
四、狠抓工作落實，精心組織實施
為扎實有序推進(jìn)專利密集型產(chǎn)品備案和認(rèn)定工作，避免各地分頭建設(shè)造成的重復(fù)投入、標(biāo)準(zhǔn)各異等問題，由國家專利密集型產(chǎn)品備案認(rèn)定試點平臺（以下簡稱試點平臺，網(wǎng)址：www.zlcp.org.cn）統(tǒng)一提供專利產(chǎn)品備案的公益性服務(wù)。后續(xù)根據(jù)產(chǎn)品備案和數(shù)據(jù)積累情況，按照《企業(yè)專利密集型產(chǎn)品評價方法》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（T/PPAC 402-2022），由試點平臺分領(lǐng)域確定統(tǒng)一的專利密集型產(chǎn)品評價指標(biāo)基準(zhǔn)值，適時認(rèn)定一批專利密集型產(chǎn)品。
各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門要高度重視專利產(chǎn)品備案工作，及時動員部署，安排專人負(fù)責(zé)，加大投入保障，精心組織實施，瞄準(zhǔn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)，分層分類有序推進(jìn)，及時跟進(jìn)工作落實情況。獎補(bǔ)省份、重點城市、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點示范的市縣和園區(qū)，要將組織開展專利產(chǎn)品備案作為當(dāng)前的重點工作，積極發(fā)揮示范帶動作用。2022年底前，要實現(xiàn)國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)、獎補(bǔ)省份和重點城市政策惠及的企業(yè)專利產(chǎn)品備案全覆蓋，并逐步覆蓋地方知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)。要會同本地工業(yè)和信息化主管部門落實《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)助力專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，引導(dǎo)和支持“專精特新”等中小企業(yè)符合條件的主導(dǎo)產(chǎn)品通過試點平臺備案認(rèn)定，推動專精特新企業(yè)成為專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。
請對照《專利產(chǎn)品備案條件及流程》（見附件1）和《國家專利密集型產(chǎn)品備案認(rèn)定試點平臺操作手冊》（可在試點平臺自行下載），指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真做好備案工作。要及時做好相關(guān)政策出臺、工作進(jìn)展情況的報送工作，推進(jìn)過程中如有突出問題、創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗等，請一并報送。試點平臺上匯集的各地專利產(chǎn)品備案數(shù)據(jù)將按月向地方公布，2022年底統(tǒng)一開展備案工作的成效評價。請省級知識產(chǎn)權(quán)局明確工作聯(lián)系人（見附件2），并填寫《國家專利密集型產(chǎn)品備案認(rèn)定試點平臺省級管理端口申請表》（見附件3），于11月21日前將聯(lián)系人信息表和蓋章的申請表掃描件發(fā)送至電子郵箱，以便開通省級管理端口，查看和統(tǒng)計本地企業(yè)產(chǎn)品備案情況。
特此通知。
2．專利產(chǎn)品備案工作聯(lián)系人信息表.docx
3．國家專利密集型產(chǎn)品備案認(rèn)定試點平臺省級管理端口申請表.docx
國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室
2022年11月15日
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