習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習時強調(diào)，加強知識產(chǎn)權保護工作頂層設計。要抓緊制定建設知識產(chǎn)權強國戰(zhàn)略，研究制定“十四五”時期國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃，明確目標、任務、舉措和實施藍圖。

乘勢而上，開啟知識產(chǎn)權事業(yè)新的偉大征程。今年，在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021—2035年）》（下稱《綱要》）和《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）相繼印發(fā)。《綱要》是知識產(chǎn)權事業(yè)未來15年發(fā)展的總體設計圖，《規(guī)劃》是未來5年發(fā)展的具體施工圖。二者作為我國面向知識產(chǎn)權事業(yè)未來發(fā)展作出的重大頂層設計，繪就了新時代建設知識產(chǎn)權強國的宏偉藍圖。

知識產(chǎn)權強國建設的設計圖

“到2020年，把我國建設成為知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理水平較高的國家。”2008年，國務院頒布《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》，將知識產(chǎn)權上升為國家戰(zhàn)略。歷經(jīng)十二年，我國走出了一條中國特色知識產(chǎn)權發(fā)展之路，知識產(chǎn)權保護工作取得了歷史性成就，全社會尊重和保護知識產(chǎn)權意識明顯提升，具備了向知識產(chǎn)權強國邁進的堅實基礎。

“到2025年，知識產(chǎn)權強國建設取得明顯成效，知識產(chǎn)權保護更加嚴格，社會滿意度達到并保持較高水平，知識產(chǎn)權市場價值進一步凸顯，品牌競爭力大幅提升。到2035年，我國知識產(chǎn)權綜合競爭力躋身世界前列，中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權強國基本建成……”《綱要》分階段明確了我國未來十五年知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展目標，進一步推動知識產(chǎn)權與經(jīng)濟、科技、文化、社會等各方面深度融合發(fā)展。

“我國知識產(chǎn)權強國建設進程與全面建設現(xiàn)代化國家的總體進程是一致的。”中南財經(jīng)政法大學原校長吳漢東表示，《綱要》以基本建成知識產(chǎn)權強國為目標，在多個方面都提出了具體構想。

在重點任務上，《綱要》從建設面向社會主義現(xiàn)代化的知識產(chǎn)權制度、建設支撐國際一流營商環(huán)境的知識產(chǎn)權保護體系、建設激勵創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權市場運行機制、建設便民利民的知識產(chǎn)權公共服務體系、建設促進知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展的人文社會環(huán)境、深度參與全球知識產(chǎn)權治理六個方面謀篇布局，提出改革發(fā)展舉措，作出全面系統(tǒng)部署。

“《綱要》的實施，對我國貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不僅起到保駕護航的作用，還能引路導向。”上海大學知識產(chǎn)權學院名譽院長陶鑫良表示，《綱要》設定了知識產(chǎn)權預期性指標，通過推動知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展，進而促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

實現(xiàn)第一階段目標任務的施工圖

每萬人口發(fā)明專利擁有量達到15.8件，超額完成國家“十三五”規(guī)劃目標；使用地理標志專用標志企業(yè)直接產(chǎn)值總計6398億元,有力支撐了全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)；簽訂涉及知識產(chǎn)權的技術合同18.6萬項，成交額突破1.1萬億元……2020年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國知識產(chǎn)權系統(tǒng)圓滿完成了《“十三五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》主要目標任務。

今年是“十四五”開局之年，《規(guī)劃》對于知識產(chǎn)權工作的部署與《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》和《綱要》充分銜接，是將知識產(chǎn)權工作深度融入國家改革發(fā)展大局和規(guī)劃體系、更好支撐國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重大舉措。

《規(guī)劃》明確了未來五年知識產(chǎn)權保護邁上新臺階、運用取得新成效、服務達到新水平、國際合作取得新突破的“四新”目標，部署了8項預期性指標和5個方面14項重點任務、15個專項工程，確保知識產(chǎn)權強國建設階段性目標任務如期完成。

“《規(guī)劃》對促進知識產(chǎn)權高質(zhì)量創(chuàng)造和高效益運用、推動知識產(chǎn)權事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出明確要求。創(chuàng)新主體對嚴格有力、協(xié)調(diào)順暢的知識產(chǎn)權保護體系的要求更為迫切。首都知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展面臨新機遇。”北京市知識產(chǎn)權局局長楊東起表示，首都知識產(chǎn)權系統(tǒng)將做好任務分解，開啟北京建設知識產(chǎn)權強國示范城市新征程。

上海市知識產(chǎn)權局局長芮文彪表示，《規(guī)劃》對上海準確把握知識產(chǎn)權強國建設的階段性目標任務具有很強的指導性，是上海確保“十四五”末基本建成國際知識產(chǎn)權保護高地的重要行動指南。上海市將推動更多首創(chuàng)性、引領性知識產(chǎn)權改革舉措落地，為貫徹落實《規(guī)劃》再添“上海經(jīng)驗”。

一分部署，九分落實。全國各地紛紛開展《規(guī)劃》的宣傳解讀和貫徹落實工作。北京、天津、遼寧、吉林、江蘇、浙江、湖南、貴州、云南、陜西、甘肅、新疆等地已經(jīng)印發(fā)實施地方“十四五”知識產(chǎn)權發(fā)展規(guī)劃。

“兩張卷子一起答”，既著眼長遠，又立足當下，國家知識產(chǎn)權系統(tǒng)正努力通過《規(guī)劃》的實施，確保《綱要》確定的第一階段目標任務如期完成，實現(xiàn)知識產(chǎn)權強國建設的扎實開局、順利起步。（記者　吳珂）