全國人大常委會(huì)委員、全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員　呂薇

2020年11月30日，習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話，用“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”科學(xué)界定了我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)所處的歷史方位，并從六個(gè)方面對(duì)全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作作出重要部署。今年，《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》先后印發(fā)，為全面開啟知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)新征程描繪了具體的實(shí)施藍(lán)圖。

大政方針已經(jīng)確定，關(guān)鍵要落實(shí)落細(xì)。一方面，要進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治建設(shè)。一是根據(jù)新形勢(shì)和新問題提出的實(shí)際需要，加快補(bǔ)強(qiáng)短板，包括加快出臺(tái)商業(yè)秘密保護(hù)辦法；進(jìn)一步完善限制濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定等。二是深化新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和傳統(tǒng)知識(shí)、遺傳資源等特定領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的理論和實(shí)踐研究，逐步完善相關(guān)保護(hù)辦法。同時(shí)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查過程中建立技術(shù)倫理道德標(biāo)準(zhǔn)。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為參與國際貿(mào)易、達(dá)成投資協(xié)議等事項(xiàng)的重要條件，我們既要做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，也要積極參與規(guī)則制定。四是應(yīng)做好制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典的準(zhǔn)備，形成系統(tǒng)完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，增強(qiáng)相關(guān)法律之間的協(xié)調(diào)性和一致性。

另一方面，要以質(zhì)量和價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是一項(xiàng)重要的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是優(yōu)化營商環(huán)境的重要措施，要建立以價(jià)值為導(dǎo)向的市場(chǎng)交易和流動(dòng)規(guī)則，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造和高效益運(yùn)用。一是轉(zhuǎn)變以考核、評(píng)比等為主的管理方式，深入研究探索發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的政策工具，促進(jìn)創(chuàng)新主體根據(jù)成本效益原則，創(chuàng)造和維護(hù)高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)。例如降低維權(quán)成本、提高侵權(quán)成本，以專利收費(fèi)模式調(diào)節(jié)專利質(zhì)量和數(shù)量等。二是建立尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)氛圍和利益分配機(jī)制，形成能夠體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的定價(jià)機(jī)制。例如建立優(yōu)化性價(jià)比和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的招投標(biāo)機(jī)制，探索供應(yīng)鏈長期創(chuàng)新合作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和共享機(jī)制等。三是建立信息公開透明且自律的監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。四是做好應(yīng)對(duì)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新趨勢(shì)的政策和制度儲(chǔ)備。