強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用
習(xí)近平總書記在主持中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新”。知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠?yàn)閯?chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定并提供激勵(lì)機(jī)制，為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資源配置并提供市場(chǎng)交易機(jī)制，為創(chuàng)新成果進(jìn)行產(chǎn)權(quán)保護(hù)并提供市場(chǎng)規(guī)范機(jī)制。
當(dāng)前，世界主要國家都在密切關(guān)注新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的發(fā)展機(jī)遇，注意發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)和促進(jìn)作用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)將產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的創(chuàng)新、研發(fā)、制造、營銷等有效聯(lián)結(jié)起來，既可以引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能夠推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在一些發(fā)達(dá)國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上依賴于某種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，與專利、版權(quán)、商標(biāo)相關(guān)聯(lián)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)已成為其支柱產(chǎn)業(yè)。從這個(gè)意義上講，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)驅(qū)動(dòng)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求。黨的十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。”這就要求我們強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，將其作為創(chuàng)新發(fā)展的重要推動(dòng)力量。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高質(zhì)量創(chuàng)造是創(chuàng)新發(fā)展的基本內(nèi)涵。習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)前，我國正在從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。”創(chuàng)造是一切知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)的初始源頭，創(chuàng)造力是體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力的首要因素。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，創(chuàng)新能力也要努力適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。要?jiǎng)?chuàng)造高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，包括核心專利技術(shù)、版權(quán)精品、知名品牌，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造由多向優(yōu)、由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高水平保護(hù)是創(chuàng)新發(fā)展的制度保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作頂層設(shè)計(jì)”“提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法治化水平”“強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)”“深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制改革”。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事關(guān)國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的法律秩序，也是本國創(chuàng)新發(fā)展的制度基礎(chǔ)。中國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)要“走出去”和“走上去”，都離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，需要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法效能，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力，建立遏制侵權(quán)的長效機(jī)制，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法治化水平，營造有利于創(chuàng)新發(fā)展的法治環(huán)境。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高效益運(yùn)用是創(chuàng)新發(fā)展的重要路徑。知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身只是一種獨(dú)占性的法律授權(quán)，只有與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合并進(jìn)行轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，才能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要實(shí)現(xiàn)“大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效”的目標(biāo)，一方面需要形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的基本方式，如應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化、進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的商品化、作為投資運(yùn)營活動(dòng)的資本化；另一方面，應(yīng)著眼于提升創(chuàng)新型國家所必須具備的科學(xué)技術(shù)競(jìng)爭力、文化產(chǎn)品軟實(shí)力和品牌經(jīng)濟(jì)影響力，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用從單一效益向綜合效益的轉(zhuǎn)變。（吳漢東）
（作者為中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心教授）