奮斗創(chuàng)造歷史，實干成就未來。在這個生機勃勃的春天，近3000名全國人大代表、2000多名全國政協(xié)委員匯聚北京，共商國是，共議大計，共話發(fā)展。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民向著第一個百年奮斗目標奮進。

　　3月5日，第十三屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。報告提出，全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護，健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，促進發(fā)明創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運用。

　　“對于侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為絕對不能姑息。”談起政府工作報告中關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的一系列部署，代表委員紛紛發(fā)表見解，為全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護建言獻策。

　　報告提出，依法打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，讓違法者付出付不起的代價。對此，全國人大代表、北京市社會科學院法學研究所研究員馬一德認為，假冒偽劣屢禁不止已成為我國品牌經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要短板。他建議嚴厲查處假冒馳名商標及“傍名牌”等違法行為，對于反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為，實行懲罰性賠償。同時，建立質(zhì)量“黑名單”制度，加快推進信用信息社會公開共享，加大企業(yè)失信成本，倒逼企業(yè)堅守商業(yè)道德，誠信生產(chǎn)經(jīng)營，自覺保證產(chǎn)品質(zhì)量，提升中國制造的質(zhì)量信譽、提升中國品牌的含金量。

　　“全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護，就要保護知識產(chǎn)權(quán)全生態(tài)鏈。”全國人大代表、好醫(yī)生藥業(yè)集團董事長耿福能告訴中國知識產(chǎn)權(quán)報記者，一個成功的品牌，往往圍繞其建立了完整的生態(tài)鏈，保護一個品牌不僅僅是保護其商標的標識和符號，更要保護其背后蘊藏的科技、創(chuàng)新、投資、企業(yè)誠信和匠心等無形財產(chǎn)。“經(jīng)濟要高質(zhì)量發(fā)展，就必須從全生態(tài)鏈保護品牌、保護知識產(chǎn)權(quán)。”耿福能表示。

　　全國政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席、九三學社中央副主席趙雯認為，商業(yè)秘密也是創(chuàng)新主體的重要產(chǎn)權(quán)類型，“全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護”理應(yīng)完善相關(guān)立法。她介紹，我國對商業(yè)秘密的保護散見于合同法、勞動法、反不正當競爭法、刑法等法律，不利于對商業(yè)秘密形成有效的保護合力。對此，她建議我國應(yīng)盡快制定商業(yè)秘密法，對商業(yè)秘密保護作出全面的法律規(guī)定。

　　懲罰性賠償，怎么賠?民革中央就這一問題進行了深入調(diào)研。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在我國的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件中，目前立法上普遍采用的是填平原則，使得侵權(quán)成本很低，正常的業(yè)務(wù)合作成本往往要比侵權(quán)成本更高，促使不誠信的商人往往愿意采取侵權(quán)的方式來牟利。對此，民革中央今年在提案中建議，我國應(yīng)將填平原則與懲罰性賠償原則共同運用，對初次侵權(quán)者適用填平原則，以警告而使其改過，對多次侵權(quán)也即惡意侵權(quán)者，適用懲罰性賠償進行嚴厲打擊。

　　九三學社也在今年提交的提案中關(guān)注到我國知識產(chǎn)權(quán)保護和轉(zhuǎn)化運用方面存在的問題，并建議深化人才評價體制改革，建立以專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化績效為目標的評價導(dǎo)向，從制度環(huán)境上鼓勵高校、科研機構(gòu)與企業(yè)合作，促進產(chǎn)學研合作，激發(fā)協(xié)同創(chuàng)新能力和創(chuàng)新活力，引導(dǎo)科研人員申請技術(shù)成熟度高、商業(yè)利用價值高的專利。

　　加強知識產(chǎn)權(quán)保護是完善產(chǎn)權(quán)保護制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵。對此，外資企業(yè)有要求，中國企業(yè)更有要求。全國人大代表、美的家用空調(diào)創(chuàng)新中心主任李金波提出，針對中國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力弱、在海外市場面臨的知識產(chǎn)權(quán)風險不斷增加的問題，建議提升創(chuàng)新主體的專利運用和保護能力，在較高層面建立中國企業(yè)海外維權(quán)的統(tǒng)一機制和組織，為企業(yè)“走出去”保駕護航。

　　加滿油，把穩(wěn)舵，鼓足勁，代表委員們結(jié)合實踐和履職經(jīng)歷獻上良策，讓新時代知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的道路愈加清晰。（知識產(chǎn)權(quán)報　特派記者　孫迪　馮飛）