關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)工作調(diào)研的報告（節(jié)選）
2018年4月18日至5月23日，保護(hù)協(xié)調(diào)司組織相關(guān)專家先后調(diào)研了濰坊、深圳、廣州、廣西、江蘇、重慶的試點(diǎn)工作，并形成了調(diào)研報告。國家知識產(chǎn)權(quán)局賀化副局長批示：“這是一份高質(zhì)量的調(diào)研報告，贊成下一步的工作考慮，望抓緊推進(jìn)。知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局是一項(xiàng)全新的工作，宜采用邊研究，邊探索實(shí)踐，邊總結(jié)提高及推廣的工作模式。為此，應(yīng)不斷完善研究機(jī)構(gòu)、地方政府及我局的合作機(jī)制。”
本期簡報將此調(diào)研報告的內(nèi)容節(jié)選，供大家學(xué)習(xí)參考：
一、 試點(diǎn)地方工作進(jìn)展情況
（一）試點(diǎn)工作總體進(jìn)展順利，形成了初步成果。目前，按照知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)工作關(guān)于資源分析、導(dǎo)向目錄、支撐平臺和政策建議的安排，試點(diǎn)工作總體進(jìn)展順利，按照計(jì)劃完成了階段工作，各試點(diǎn)地方克服了諸多困難，探索各種模式，形成了初步成果。思想認(rèn)識逐漸提高，各試點(diǎn)地方均認(rèn)為區(qū)域布局是能促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展很好融合的一項(xiàng)工作，對于支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展意義重大。進(jìn)度推進(jìn)緊張有序，基礎(chǔ)資源分析基本完成，都選取相關(guān)產(chǎn)業(yè)探索編制了導(dǎo)向目錄，也都探索構(gòu)建了信息支撐平臺，都在著手開展政策調(diào)整的研究，為試點(diǎn)驗(yàn)收做準(zhǔn)備。試點(diǎn)成果陸續(xù)推出，進(jìn)展快的地方已經(jīng)將階段成果向政府匯報，召開了相關(guān)成果發(fā)布會，組織自驗(yàn)收等。試點(diǎn)地方支撐機(jī)構(gòu)的能力也有了較明顯提升。
（二）各地方試點(diǎn)工作進(jìn)展不一，開展了積極探索。江蘇越來越明確地認(rèn)識到區(qū)域布局工作的戰(zhàn)略意義，開始用區(qū)域布局工作的思路支撐其他知識產(chǎn)權(quán)工作。其資源分析、導(dǎo)向目錄初步完成，數(shù)據(jù)收集扎實(shí)細(xì)致，支撐平臺較為完善，正在深化研究，提練成果，完善平臺，推廣應(yīng)用。廣西工作目標(biāo)明確，省局協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，團(tuán)隊(duì)凝聚力好，政府相關(guān)部門配合度高，落實(shí)國家知識產(chǎn)權(quán)局要求到位，在地理標(biāo)志、支撐平臺方面的探索有特色有成果有亮點(diǎn)。正在按照國家知識產(chǎn)權(quán)局要求進(jìn)行成果提升和落地。寧波資源分析已初步完成，支撐平臺初步搭建，與國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合形成了以知識產(chǎn)權(quán)為核心的資源配置導(dǎo)向目錄和范本，導(dǎo)向目錄落地初有成效，正在推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。廣州市局較為重視，支撐團(tuán)隊(duì)工作踏實(shí)，已初步完成資源分析、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄編制和信息平臺搭建，已形成若干成果報告報市政府，召開了系列成果發(fā)布會,正在著力完善平臺和政策研究。濰坊市委市政府高度重視，連續(xù)兩年將區(qū)域布局工作列入政府工作報告和重點(diǎn)督查事項(xiàng)之一，與統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)合建立了區(qū)域布局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度，初步完成資源分析，編制了電聲器件資源配置導(dǎo)向目錄，初步搭建了信息支撐平臺。重慶在地理標(biāo)志、商標(biāo)方面有探索。正在全力推進(jìn)項(xiàng)目，研究成果落地應(yīng)用和長效機(jī)制建設(shè)。深圳后期推進(jìn)高效，已按照導(dǎo)向目錄范本完成工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)為核心的資源配置導(dǎo)向目錄編制，正在推進(jìn)“一庫一平臺兩系統(tǒng)”立項(xiàng)。
二、試點(diǎn)工作存在的問題
（一）試點(diǎn)地方知識產(chǎn)權(quán)局已有戰(zhàn)略思維認(rèn)知轉(zhuǎn)變，但落地實(shí)踐需要進(jìn)一步跟進(jìn)
通過兩年多的研究、實(shí)踐和推動，以及地方政府決策面臨的新形勢新需求，江蘇、廣西等對區(qū)域布局工作的理解逐漸達(dá)到新深度和高度，實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略思維認(rèn)知的轉(zhuǎn)變，更深入地理解了區(qū)域布局工作的知識產(chǎn)權(quán)公共治理戰(zhàn)略內(nèi)涵。江蘇認(rèn)為，知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局是政府知識產(chǎn)權(quán)管理的最高層次。試點(diǎn)三年來，區(qū)域布局工作為江蘇帶來了新的戰(zhàn)略思想、新的思考模式、新的工作經(jīng)驗(yàn)。今年5月初，江蘇省統(tǒng)計(jì)局上報了江蘇省規(guī)上企業(yè)專利申請量下滑的情況簡報，省領(lǐng)導(dǎo)非常重視，批示江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局查找原因。省局運(yùn)用區(qū)域布局工作的理念，結(jié)合前期布局工作成果認(rèn)真分析，深入數(shù)據(jù)背后，嘗試從具體產(chǎn)業(yè)、資源匹配的角度解答領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切。廣州認(rèn)為區(qū)域布局的資源匹配分析比以往的專利分析更加深入、全面，維度豐富。江蘇、廣西、廣州等試點(diǎn)地方知識產(chǎn)權(quán)局均已經(jīng)開始用區(qū)域布局的思維來指導(dǎo)和支撐其他知識產(chǎn)權(quán)工作。
但在實(shí)際推進(jìn)中，試點(diǎn)地方的精力投入和實(shí)際推動工作力度與其思想認(rèn)識程度還不匹配，需要進(jìn)一步加大。
（二）地方政府需求迫切，區(qū)域布局試點(diǎn)產(chǎn)品供給能力需要加強(qiáng)
新時期政府決策的特征正在從人工化向自動化、智能化轉(zhuǎn)變，從分散化、碎片化向系統(tǒng)化、集成化轉(zhuǎn)變，從經(jīng)驗(yàn)化向科學(xué)化轉(zhuǎn)變，這不僅在理念上與知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局工作一致，而且實(shí)際中對區(qū)域布局提出了更高的需求。江蘇省發(fā)達(dá)的科教資源是否支撐了產(chǎn)業(yè)發(fā)展已被列為政府重要研究事項(xiàng)。創(chuàng)新已成為重慶市當(dāng)前發(fā)展重中之重。山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃中將濰坊市知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)列入重點(diǎn)工作之一，濰坊市委市政府將區(qū)域布局工作列為2017和2018年重點(diǎn)督查事項(xiàng)之一。中興事件給深圳市和全國敲響了警鐘，也帶來了新的疑問，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中政府該如何定位?考慮企業(yè)的逐利性和基于產(chǎn)業(yè)政策的經(jīng)濟(jì)安全性，對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府如何更好發(fā)揮作用?資源的調(diào)配、政策的精準(zhǔn)、創(chuàng)新環(huán)境的營造如何滿足新時期新階段企業(yè)和社會需求?
地方政府對知識產(chǎn)權(quán)支撐科學(xué)決策的需求已非常迫切和有針對性，但地方知識產(chǎn)權(quán)局的支撐能力和服務(wù)供給能力尚有差距，區(qū)域布局試點(diǎn)成果還不多，成果產(chǎn)出速度和質(zhì)量需要進(jìn)一步加強(qiáng)，以同步政府需要轉(zhuǎn)變。
（三）試點(diǎn)具體工作有所成果，探索創(chuàng)新的動力和能力仍需激勵
1.試點(diǎn)地方導(dǎo)向目錄有探索有亮點(diǎn)，但綜合分析和深入程度尚需加強(qiáng)。導(dǎo)向目錄是區(qū)域布局落地產(chǎn)品之一，我局選擇寧波市為試點(diǎn)編制形成導(dǎo)向目錄范本。試點(diǎn)地方同步探索，有不同的亮點(diǎn)，但共性的問題也較突出。寧波推動導(dǎo)向目錄落地取得初步成果，5月31日，寧波市委、市政府頒布的《關(guān)于以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)爭創(chuàng)對外開放新優(yōu)勢的實(shí)施意見》明確提出“將知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向目錄引入產(chǎn)業(yè)投資、項(xiàng)目推進(jìn)、平臺建設(shè)等方面”。廣西初步探索制定了地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧導(dǎo)向目錄，有理論有模型有政策點(diǎn)，值得進(jìn)一步深化提升，形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。廣州選擇現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)初步形成了專利導(dǎo)向目錄，突出了資源配置的思想，實(shí)現(xiàn)了對招商、人才引進(jìn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐。同時各地在導(dǎo)向目錄編制中普遍存在：對本地全產(chǎn)業(yè)的分析不夠;對資源分析和導(dǎo)向目錄的結(jié)合不夠;對導(dǎo)向目錄的定位理解不夠;對知識產(chǎn)權(quán)資源和其他資源的匹配分析不夠。
2.試點(diǎn)地方支撐平臺有需求有成果，但定位和功能尚需明確和提升。信息支撐平臺是區(qū)域布局成果之一，也是支撐區(qū)域布局長期開展的載體之一。現(xiàn)在政府決策對于綜合數(shù)據(jù)的分析需求迫切，而各地方目前尚沒有一個能夠打通相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，但地方政府大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略為地方平臺建設(shè)提供了有利條件。試點(diǎn)地方對平臺重要性認(rèn)識較強(qiáng)，廣州市政府正在建設(shè)全市大數(shù)據(jù)平臺，深圳市正在推進(jìn)智慧城市建設(shè)，其核心理念都是整合、統(tǒng)籌各相關(guān)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)，促進(jìn)共享共用。試點(diǎn)地方均探索建設(shè)了支撐平臺，形成了不同的模式。江蘇依托省專利信息服務(wù)中心，長期性、可靠性相對有保證，包括基礎(chǔ)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫和科技成果、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)資源數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建了資源數(shù)據(jù)平臺、可視化平臺和成果發(fā)布平臺等，且數(shù)據(jù)采集機(jī)制和流程較規(guī)范。廣西平臺強(qiáng)調(diào)大數(shù)據(jù)技術(shù)。寧波平臺側(cè)重對各課題組成果的整合和項(xiàng)目監(jiān)管，并集成了資源配置所需的人才、技術(shù)等數(shù)據(jù)。同時，地方平臺建設(shè)目前普遍存在：更加側(cè)重平臺本身，與區(qū)域布局其他項(xiàng)工作結(jié)合不夠;更加側(cè)重于專利數(shù)據(jù)，對其他數(shù)據(jù)整合不夠;更加側(cè)重于成果展示，分析和決策支撐能力不夠;更加側(cè)重本地建設(shè)，與國家平臺的對接考慮不多。
3.試點(diǎn)地方數(shù)據(jù)采集模式不一，長效機(jī)制建設(shè)和部門協(xié)調(diào)力度還需加大。數(shù)據(jù)獲取是區(qū)域布局的基礎(chǔ)性和長效性工作，試點(diǎn)地方努力探索了不同模式。江蘇專門建設(shè)了數(shù)據(jù)填報系統(tǒng)，面向13個設(shè)區(qū)市、13個國家高新區(qū)、近萬家企業(yè)、150多所普通高校、100多家獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)開展資源調(diào)查摸底工作。廣西將版權(quán)、農(nóng)業(yè)、文化等部門相關(guān)處室負(fù)責(zé)人納入相應(yīng)課題組，加強(qiáng)了數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)力度。濰坊市局和濰坊市統(tǒng)計(jì)局制定了《濰坊市知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》。但各試點(diǎn)地方仍反映數(shù)據(jù)獲取難，尤其是非專利領(lǐng)域的權(quán)威數(shù)據(jù)獲取難，也缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。多個試點(diǎn)地方主要通過部門協(xié)調(diào)和企業(yè)調(diào)查的方式獲取數(shù)據(jù)，成果取決于部門和企業(yè)配合程度，費(fèi)時費(fèi)力，協(xié)調(diào)成本高，且不可持續(xù)。對于下一步的經(jīng)費(fèi)投入和長效機(jī)制建設(shè)，地方將根據(jù)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展研提方案、開展工作。
三、下一步工作考慮
（一）引導(dǎo)第一批試點(diǎn)地方，力爭多出成果。目前，已經(jīng)發(fā)文對地方試點(diǎn)工作成果提出要求，文件也抄送試點(diǎn)地方政府。已指導(dǎo)專家團(tuán)隊(duì)形成導(dǎo)向目錄編制指南，發(fā)地方使用。已經(jīng)形成中國知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局發(fā)展報告2018初稿，正推進(jìn)修改完善和出版工作。已設(shè)立專家支撐項(xiàng)目，幫助試點(diǎn)地方成果產(chǎn)出。下一步擬將繼續(xù)通過調(diào)研、培訓(xùn)、督導(dǎo)、專家服務(wù)等方式，指導(dǎo)試點(diǎn)地方深化成果，加強(qiáng)通過內(nèi)參、專報等形式向政府匯報，通過座談、發(fā)布會等方式向政府相關(guān)部門和社會推介，通過形成正式出版物、工作手冊等形式加強(qiáng)成果固化，促進(jìn)成果應(yīng)用。
（二）加強(qiáng)試點(diǎn)工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)攻關(guān)，力爭實(shí)現(xiàn)更多突破。通過項(xiàng)目支持，聯(lián)合專家團(tuán)隊(duì)和試點(diǎn)地方，聯(lián)合攻關(guān)區(qū)域布局重點(diǎn)環(huán)節(jié)，力爭取得若干顯著成果，進(jìn)一步滿足地方政府需求。導(dǎo)向目錄編制方面，進(jìn)一步指導(dǎo)寧波、江蘇等推動導(dǎo)向目錄編制和落地，做好示范引領(lǐng)，指導(dǎo)廣西、重慶等探索地理標(biāo)志、商標(biāo)、版權(quán)等導(dǎo)向目錄范本編制，補(bǔ)充導(dǎo)向目錄范本體系;專家團(tuán)隊(duì)探索導(dǎo)向目錄空間布局和跨行政區(qū)域布局，以及知識產(chǎn)權(quán)功能區(qū)研究。信息支撐平臺方面，指導(dǎo)中科院地理所信息技術(shù)團(tuán)隊(duì)做好國家平臺預(yù)研，并擬選擇相關(guān)地方作為試點(diǎn)進(jìn)行前期測試，重點(diǎn)探索決策支持系統(tǒng)。落地政策方面，指導(dǎo)試點(diǎn)地方根據(jù)試點(diǎn)成果，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，推進(jìn)地方政策優(yōu)化調(diào)整。
（三）加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高社會認(rèn)知。制定總體宣傳方案，動員專家團(tuán)隊(duì)、試點(diǎn)地方、媒體平臺協(xié)力加強(qiáng)宣傳組織工作。通過媒體專欄、專題培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、書籍文章、發(fā)布會、宣講會等形式加強(qiáng)局內(nèi)外、線上線下、政府公眾的系統(tǒng)宣傳工作。宣傳工作突出區(qū)域布局為知識產(chǎn)權(quán)管理工作機(jī)制的重構(gòu)，利于提升國家和地方知識產(chǎn)權(quán)公共管理/治理能力的戰(zhàn)略定位;導(dǎo)向目錄為政府導(dǎo)資源配置，為政府相關(guān)部門提供政策著力點(diǎn)的工作定位和界限;信息支撐平臺政府和公眾的用戶需求導(dǎo)向，以及動態(tài)和長效支持政府決策的建設(shè)方向。
（四）加強(qiáng)統(tǒng)籌做好年底試點(diǎn)驗(yàn)收工作。已形成驗(yàn)收工作要點(diǎn)，并通過辦公室發(fā)文要求試點(diǎn)地方做好驗(yàn)收準(zhǔn)備。擬組織預(yù)驗(yàn)收和驗(yàn)收前的成果交流，幫助試點(diǎn)地方查漏補(bǔ)缺。擬委托第三方機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收工作，并加強(qiáng)對優(yōu)秀試點(diǎn)地方和支撐單位的表彰鼓勵。擬建設(shè)區(qū)域布局研究中心，長效支撐區(qū)域布局工作。擬高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)試點(diǎn)驗(yàn)收工作會，將相關(guān)驗(yàn)收結(jié)果與國家知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)重點(diǎn)工作結(jié)合以進(jìn)一步提高布局工作影響力，驗(yàn)收之后給地方發(fā)文，肯定或鼓勵地方工作等。
（五）適時啟動第二批試點(diǎn)工作。目前，已完成區(qū)域布局各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化課件整體框架和課時安排設(shè)計(jì)，將聯(lián)合專家團(tuán)隊(duì)和試點(diǎn)地方共同編制課件，并進(jìn)一步完善資源分析指導(dǎo)手冊和區(qū)域布局規(guī)范化文件，為第二批試點(diǎn)做好培訓(xùn)支持。已擬定關(guān)于組織第二批試點(diǎn)申報的通知，正在根據(jù)第一批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步完善試點(diǎn)工作方案、指標(biāo)體系等。并將結(jié)合第一批驗(yàn)收情況和地方形勢，適時啟動第二批試點(diǎn)。
江蘇省2018年上半年知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)工作總結(jié)
一、試點(diǎn)地方工作進(jìn)展情況
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，明確工作任務(wù)。形成《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)工作任務(wù)完成情況表》。3月9日組織召開江蘇知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)工作推進(jìn)會，總結(jié)江蘇知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，部署2018年工作任務(wù)。會同技術(shù)支撐單位簽訂2018年度項(xiàng)目任務(wù)書，明確各單位的責(zé)任分工和時間進(jìn)度，確保全省試點(diǎn)工作能夠順利完成。
（二）修改完善資源分析報告和導(dǎo)向目錄。組織技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)分析研究導(dǎo)向目錄范本，對江蘇省的資源配置導(dǎo)向目錄進(jìn)行修改和完善。預(yù)計(jì)相關(guān)報告和導(dǎo)向目錄修改工作將于9月份完成。
（三）深化全省知識產(chǎn)權(quán)政策分析研究。通過江蘇省政府知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議的渠道及各級政府部門網(wǎng)站，收集近五年相關(guān)部門出臺的法律、法規(guī)、意見、規(guī)劃、項(xiàng)目指南等政策，從科技成果轉(zhuǎn)化、縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等八個方面提出知識產(chǎn)權(quán)政策調(diào)整完善建議。目前，已形成江蘇省知識產(chǎn)權(quán)政策目錄及適應(yīng)性研究報告初稿。
（四）推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和城市開展試點(diǎn)。選取蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)以及鎮(zhèn)江、南通兩市開展知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)工作。預(yù)計(jì)8月底前完成鎮(zhèn)江市、南通市以知識產(chǎn)權(quán)為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源配置導(dǎo)向目錄初稿。
（五）加快構(gòu)建區(qū)域布局支撐平臺。目前，知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局支撐平臺已完成主體框架的構(gòu)建工作，實(shí)現(xiàn)了各類信息數(shù)據(jù)的展示功能，具有包括數(shù)據(jù)報送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、可視化展示、信息發(fā)布以及試點(diǎn)中各類分析報告數(shù)據(jù)支撐等功能。
二、工作建議和需求
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)理論研究。知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局是一項(xiàng)探索性極強(qiáng)的工作，迫切需要在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，由國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)籌國內(nèi)知名專家，進(jìn)一步深入開展理論研究，加大對地方區(qū)域布局工作的指導(dǎo)。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。建議國家知識產(chǎn)權(quán)局進(jìn)一步加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)等部門的協(xié)調(diào)，逐步建立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)工作體系。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)人員培訓(xùn)。建議國家知識產(chǎn)權(quán)局更多地組織座談會、研討會，推動各地交流情況、分享經(jīng)驗(yàn)，逐步形成統(tǒng)一的區(qū)域布局方法路徑，并加大對地方區(qū)域布局工作人員的培訓(xùn)。
三、下一步工作計(jì)劃
（一）開展江蘇知識產(chǎn)權(quán)功能區(qū)識別指標(biāo)、發(fā)展定位與建設(shè)目標(biāo)研究。
（二）推進(jìn)專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。圍繞園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)，形成園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展報告。
（三）開展區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利布局分析。形成船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)專利布局深度分析報告。
（四）編制《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局報告》。融合區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利布局深度分析報告，以及政策適應(yīng)性研究成果和政策建議，編制形成《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局報告》，并報送國家知識產(chǎn)權(quán)局審核。
（五）推進(jìn)試點(diǎn)成果落地。組織省政府知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議成員單位完善試點(diǎn)成果，形成上報省政府的專報，供省政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
（六）做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
廣西2018年上半年知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)工作總結(jié)
一、試點(diǎn)地方工作進(jìn)展情況
（一）專利組。開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)目錄研究。完成了產(chǎn)業(yè)資源、科教資源和知識產(chǎn)權(quán)資源的梳理和部分分析工作。并針對新能源汽車產(chǎn)業(yè)開展以知識產(chǎn)權(quán)為核心的資源配置導(dǎo)向目錄研究工作。（二）商標(biāo)組。一是構(gòu)建完成由商標(biāo)品牌發(fā)展指數(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)交叉分析獲得的廣西商標(biāo)品牌發(fā)展指數(shù)評價體系。二是構(gòu)建導(dǎo)向目錄及導(dǎo)向圖。三是充實(shí)廣西商標(biāo)資源配置分析報告，主要包括編制目的、編制依據(jù)、編制方法、指標(biāo)體系構(gòu)建、商標(biāo)品牌數(shù)據(jù)分析、區(qū)域商標(biāo)品牌發(fā)展建議等。（三）版權(quán)組。一是進(jìn)一步完善版權(quán)研究報告。二是推進(jìn)導(dǎo)向目錄編制工作。完善文化演藝業(yè)（核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)）助力全域旅游發(fā)展導(dǎo)向目錄及廣西—東盟（10國）圖書貿(mào)易導(dǎo)向目錄。三是加強(qiáng)與國知局的溝通匯報，在國家知識產(chǎn)權(quán)局多次指導(dǎo)下，對研究報告進(jìn)行重新梳理，確保研究成果的適用性。（四）地理標(biāo)志組。一是持續(xù)更新數(shù)據(jù)。二是進(jìn)一步完善分析報告。初步明確了廣西地理標(biāo)志的資源需求和工作目標(biāo)，提出“六個一”政策建議體系。三是初步確定了以鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展為核心指導(dǎo)方向的導(dǎo)向目錄編制目的。（五）植物新品種組。一是開展鄰近省份農(nóng)林業(yè)植物新品種審定情況分析。二是開展廣西水稻、玉米、大豆、油菜、糖料蔗、花生、西瓜、馬鈴薯、甘薯等主要作物品種的歷年推廣情況分析。三是開展種子進(jìn)出口數(shù)據(jù)分析。四是采集近十年廣西區(qū)農(nóng)作物播種面積、農(nóng)林產(chǎn)品產(chǎn)量數(shù)據(jù)。五是開展全國農(nóng)林植物新品種權(quán)申請權(quán)轉(zhuǎn)讓、品種權(quán)轉(zhuǎn)讓許可數(shù)據(jù)分析。（六）統(tǒng)計(jì)監(jiān)測組。完成《廣西專利密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報告（2017）》，并通過廣西日報加強(qiáng)宣傳。（七）政策組。一是建立了廣西特色的知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局研究理論體系，總結(jié)廣西近兩年來對知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局的理論研究和各領(lǐng)域?qū)嵺`探討成果。二是加強(qiáng)與各專業(yè)組對接，深度參與各領(lǐng)域?qū)蚰夸浹芯俊＃ò耍┛梢暬脚_組。一是提煉出廣西知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局?jǐn)?shù)據(jù)指標(biāo)分析理論模型。二是完成兩庫三平臺（知識產(chǎn)權(quán)資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、其他資源專題數(shù)據(jù)庫、公共服務(wù)平臺、資源信息平臺、可視化平臺）的搭建工作。
二、工作建議和需求
希望國家知識產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)對廣西知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局工作的指導(dǎo)，更好地與國家層面知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局工作有效銜接，推動知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)各項(xiàng)成果的推廣應(yīng)用。
三、下一步工作計(jì)劃
一是強(qiáng)化成果推廣應(yīng)用。從數(shù)據(jù)采集到成果報告形成指導(dǎo)性、示范性、可參考性的文件，分析要落地，結(jié)果要落實(shí)，實(shí)現(xiàn)要有抓手，充分考慮政府、公眾、資本以及社會各界的需求，做到項(xiàng)目研究成果在廣西有著力點(diǎn)和立腳點(diǎn)。二是陸續(xù)發(fā)布部分研究成果。爭取年內(nèi)完成廣西新能源產(chǎn)業(yè)專利資源配置導(dǎo)向目錄、廣西商標(biāo)發(fā)展資源配置導(dǎo)向目錄、廣西版權(quán)區(qū)域布局研究報告、廣西特色版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄等研究成果。三是推動廣西知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局信息平臺“知布局”全面上線。做好各項(xiàng)成果在信息平臺的導(dǎo)入工作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域布局成果可視化。
重慶市2018年上半年知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)工作總結(jié)
一、試點(diǎn)地方工作進(jìn)展情況
一是基本完成項(xiàng)目成果摘要總結(jié)。已收集試點(diǎn)項(xiàng)目成果摘要，目前正在修改完善中，預(yù)計(jì)8月10日前完成。下一步，將會同相關(guān)部門根據(jù)不同內(nèi)容、不同類別，商討成果的呈現(xiàn)形式。
二是基礎(chǔ)研究取得重要成果。完成區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)資源分析評價指標(biāo)體系研究，產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)布局分析指標(biāo)體系研究，形成了比較科學(xué)規(guī)范的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)評價指標(biāo)體系。
三是知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局研究取得初步成果。完成重慶市38個區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)資源分析、質(zhì)量評價研究和重慶市有效發(fā)明專利區(qū)域、產(chǎn)業(yè)分布研究。
四是產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向目錄研究取得重要成果。完成重慶市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向目錄研究。已完成智能裝備和機(jī)器人、新能源汽車及智能汽車、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、高端交通裝備（通用航空）5個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資源分析及導(dǎo)向目錄研究。完成《重慶市地理標(biāo)志資源分析報告》、《重慶市地理標(biāo)志導(dǎo)向目錄（區(qū)域篇）》、《重慶市地理標(biāo)志導(dǎo)向目錄（產(chǎn)品篇）》。編制《重慶市掛牌上市企業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè)導(dǎo)向目錄》。
五是初步完成知識產(chǎn)權(quán)資源布局信息平臺功能設(shè)計(jì)。完成區(qū)域布局信息平臺框架及功能設(shè)計(jì)（征求意見稿）;完成部分宏觀數(shù)據(jù)和3-4個戰(zhàn)興產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)裝載調(diào)試工作;初步建成信息平臺門戶信息網(wǎng)，展示最新新聞動態(tài)、政策法規(guī)等信息;初步實(shí)現(xiàn)可視化展示功能。
二、工作建議和需求
一是建議國家知識產(chǎn)權(quán)局盡快發(fā)布區(qū)域布局信息平臺框架和功能設(shè)計(jì)，以便地方參考，也便于今后聯(lián)網(wǎng)或整合，避免產(chǎn)生信息孤島;二是雖然專家組也提供了資源分析和導(dǎo)向目錄的范本，由于地方領(lǐng)導(dǎo)和部門要求不一樣，實(shí)際需求與專家組理論研究有差異，建議鼓勵地方創(chuàng)造性開展探索、試點(diǎn)研究工作;三是由于試點(diǎn)工作已進(jìn)入攻堅(jiān)和收尾階段，建議國家知識產(chǎn)權(quán)局盡快制定發(fā)布試點(diǎn)工作成果的內(nèi)容框架、表現(xiàn)形式、表現(xiàn)風(fēng)格等參考模板。
三、下一步工作計(jì)劃
（一）進(jìn)一步認(rèn)識試點(diǎn)工作的重要性和緊迫性。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，以滿足重慶市委市政府期待和國家知識產(chǎn)權(quán)局要求為指引，堅(jiān)持以需求為牽引，服務(wù)區(qū)域及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步體現(xiàn)重慶特色。
（二）扎實(shí)做好試點(diǎn)組織工作力爭取得一批高質(zhì)量高成果。市知識產(chǎn)權(quán)局建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，配合各項(xiàng)目組開展研究工作。同時要求各項(xiàng)目承擔(dān)單位高度重視，扎實(shí)做好項(xiàng)目組織實(shí)施和管理工作，確保項(xiàng)目研究進(jìn)度和質(zhì)量。
（三）加強(qiáng)試點(diǎn)成果的總結(jié)和推廣運(yùn)用。試點(diǎn)成果將以“1+14+1”的呈現(xiàn)形式，即1個匯總報告，14個子報告和1個區(qū)域布局平臺。并將以專報、產(chǎn)業(yè)簡報、出版、媒體發(fā)布和培訓(xùn)會等多方式、多渠道使用，擴(kuò)大在社會各界中的影響力和認(rèn)可度。
寧波市2018年上半年知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)工作總結(jié)
一、試點(diǎn)地方工作進(jìn)展情況
（一）開展知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局分析與評價。完成數(shù)據(jù)資源類、政策評價類、質(zhì)量評價類、產(chǎn)業(yè)研究類、平臺建設(shè)類等5大類、22個項(xiàng)目的研究。摸清了重點(diǎn)領(lǐng)域和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)資源分布狀況。形成了知識產(chǎn)權(quán)布局地圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)資源匹配表。
（二）完善知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局信息平臺建設(shè)。利用大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代信息手段，集成了匹配決策分析、資源共享、管理監(jiān)測，成果動態(tài)等功能，建成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和專利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，基本實(shí)現(xiàn)全市及長三角主要城市科技、人才、教育、成果、創(chuàng)新企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)等資源分析與展示，并將知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向目錄成果固化至平臺，實(shí)現(xiàn)對3511全產(chǎn)業(yè)的分析展示，為摸清寧波創(chuàng)新發(fā)展資源家底、明確轉(zhuǎn)型升級主攻方向、提供資源配置方案提供了平臺支撐。
（三）研究編制知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄。聯(lián)合中科院地理所開展全產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄研究，對接科技局、經(jīng)信委、統(tǒng)計(jì)局、高校、行業(yè)協(xié)會等多個部門及單位,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，引導(dǎo)政策資金和社會資本重點(diǎn)投向創(chuàng)造潛力大、運(yùn)用需求多的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)。聯(lián)合大連理工大學(xué)編制汽車及零部件產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，重點(diǎn)解決了關(guān)乎寧波汽車及零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)方向在哪、優(yōu)先發(fā)展哪些細(xì)分領(lǐng)域，圍繞細(xì)分領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)資源、人才資源從哪里來、怎么來等問題。
（四）謀劃制定優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局政策。著手制定《關(guān)于深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，強(qiáng)化以知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局為導(dǎo)向的資源配置實(shí)施意見》，積極爭取區(qū)域布局工作納入地方政府、各部門產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策中。目前，在《以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)爭創(chuàng)對外開放新優(yōu)勢的實(shí)施意見》、《國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施意見》、《“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》等全市重大政策中，已經(jīng)明確“將知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向目錄引入產(chǎn)業(yè)投資、項(xiàng)目引進(jìn)、平臺建設(shè)等方面，形成重大科技經(jīng)濟(jì)活動知識產(chǎn)權(quán)評議機(jī)制”。此外，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的布局安排，如運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局成果遴選了8個重點(diǎn)攻關(guān)技術(shù)領(lǐng)域及其技術(shù)發(fā)展方向，為“科技創(chuàng)新2025”重大專項(xiàng)實(shí)施提供支撐。
（五）召開知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局成果應(yīng)用推介會。市知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各區(qū)縣（市）及“四區(qū)二島”知識產(chǎn)權(quán)管理部門、國家知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局課題組等參加。國知局保護(hù)協(xié)調(diào)司毛金生巡視員，寧波市政府副秘書長胡望榮等領(lǐng)導(dǎo)參會。胡望榮副秘書長代表寧波市政府領(lǐng)導(dǎo)表達(dá)了對寧波市知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局工作的肯定，表示將繼續(xù)大力支持區(qū)域布局工作的開展，希望寧波通過知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局先行先試這一重要舉措，搶抓區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展制高點(diǎn)、加快培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為寧波打造知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)提前謀篇布局。
二、工作建議和需求
一是進(jìn)一步加強(qiáng)理論研究，特別是導(dǎo)向目錄的編制研究，由國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)籌專家，進(jìn)一步加大對地方的指導(dǎo)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，特別是細(xì)分產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄研究，建議國家層面逐步建立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)工作體系，助推知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)、科技、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的有機(jī)結(jié)合。三是進(jìn)一步加強(qiáng)人員培訓(xùn)，特別是在各部門的聯(lián)動協(xié)作上，部分單位的人員對知識產(chǎn)權(quán)方面的認(rèn)識還不夠深，需要進(jìn)一步理清成統(tǒng)一的區(qū)域布局方法路徑，幫助區(qū)域布局成果有效落地。
三、下一步工作計(jì)劃
（一）繼續(xù)深入開展導(dǎo)向目錄應(yīng)用和編制研究。在已有導(dǎo)向目錄研究經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，開展寧波市細(xì)分領(lǐng)域多維度、多產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄編制，逐步拓展到“3511”乃至全產(chǎn)業(yè)體系。
（二）繼續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局信息平臺。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)等資源的互補(bǔ)，建立年度數(shù)據(jù)更新和資源動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。
（三）打造知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局工作長效機(jī)制。推動區(qū)域布局成果應(yīng)用于創(chuàng)新政策的制定落實(shí)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和項(xiàng)目落地、知識產(chǎn)權(quán)分析評議、創(chuàng)新人才引進(jìn)培育、知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險應(yīng)對等各類創(chuàng)新環(huán)節(jié)。引導(dǎo)區(qū)域布局試點(diǎn)區(qū)域?qū)ν忾_放共享創(chuàng)新能力和資源，拓展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)，不斷提升區(qū)域布局影響力和區(qū)域輻射力。
廣州市2018年上半年知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)工作總結(jié)
一、試點(diǎn)地方工作進(jìn)展情況
（一）成果推廣應(yīng)用。于1月16日和2月2日舉辦黃浦區(qū)、天河區(qū)專利創(chuàng)新態(tài)勢分析報告成果發(fā)布會。3月28日在《中國知識產(chǎn)權(quán)報》刊發(fā)廣州區(qū)域布局試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：《深入探索，支撐強(qiáng)市建設(shè)》。第一階段研究成果《知識產(chǎn)權(quán)驅(qū)動下的全球現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局與廣州對策》已被《廣州創(chuàng)新型城市發(fā)展報告》（2018）（廣州藍(lán)皮書）選用刊發(fā)。
（二）平臺建設(shè)
完成了《廣州市專利資源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化采集方法》、建成了廣州市專利資源大數(shù)據(jù)展示平臺。同時，還完成以珠三角9個城市、全國4個直轄市及15個副省級城市的專利資源數(shù)據(jù)及相關(guān)的專利能力綜合評價、匹配度全維度動態(tài)可視化展示;編制了平臺建設(shè)方案、設(shè)計(jì)思路、需求說明書、測試報告等多項(xiàng)過程文件;廣州市專利大數(shù)據(jù)平臺門戶建設(shè)階段工作已于7月24日通過專家評審驗(yàn)收。（三）政策研究
已完成廣州市知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局政策梳理。編制完成《廣州市區(qū)域布局試點(diǎn)工作專利資源分析手冊》。編寫《廣州市專利資源配置政策體系優(yōu)化及完善工作建議思路及框架》。截至目前，已初步建成來自政府、高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的專家?guī)欤芯款I(lǐng)域涵蓋教育、科技、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、政策、平臺建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的40余名專家。
（四）導(dǎo)向目錄
在參考國家知識產(chǎn)權(quán)局導(dǎo)向目錄范本基礎(chǔ)上，依據(jù)數(shù)據(jù)可獲取性開展研究，編制廣州以知識產(chǎn)權(quán)為核心的資源配置導(dǎo)向目錄。
二、工作建議和需求
（一）建議。建議國家知識產(chǎn)權(quán)局加快相關(guān)工作進(jìn)度，將各階段工作相關(guān)的指導(dǎo)手冊、成果樣例發(fā)布的進(jìn)度走在各地方實(shí)施進(jìn)度的前面，有利于試點(diǎn)地方項(xiàng)目工作的開展。
（二）需求。需要國家知識產(chǎn)權(quán)局給予以下支持和指導(dǎo)：經(jīng)過國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類加工的2011-2017年廣東省各地市授權(quán)發(fā)明專利數(shù)據(jù);對科教資源與國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)大類產(chǎn)業(yè)的匹配原則和方法;細(xì)分產(chǎn)業(yè)毛利率與各技術(shù)模塊的匹配方法。
三、下一步工作計(jì)劃
（一）編制廣州以知識產(chǎn)權(quán)為核心的資源配置導(dǎo)向目錄。（二）開展相關(guān)政策工作建議研究，完成《廣州市專利資源配置政策體系優(yōu)化及完善工作建議》。（三）總結(jié)廣州市試點(diǎn)成果，提出廣州市試點(diǎn)后續(xù)工作方案;進(jìn)一步完善專家?guī)臁?/p>
深圳市2018年上半年知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)工作總結(jié)
一、試點(diǎn)地方工作進(jìn)展情況
深圳市政府高度重視知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局工作，深圳市知識產(chǎn)權(quán)局多次召開協(xié)調(diào)會議和專題培訓(xùn)，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各部門協(xié)同推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)。2017年市財(cái)政安排區(qū)域布局專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)150萬。2018年市財(cái)政又追加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬元，開展第二批資源分析和導(dǎo)向目錄編制，知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局信息平臺的設(shè)計(jì)立項(xiàng)等。
（一）深圳市各行政區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)資源調(diào)查與分析。從專利和商標(biāo)兩個主要維度對深圳各區(qū)專利申請量、專利授權(quán)量、有效發(fā)明專利密度和商標(biāo)申請量進(jìn)行了調(diào)查和分析。針對知識產(chǎn)密度過低地區(qū)、中小微企業(yè)集聚區(qū)以及資源類別差異化轄區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展提出了對應(yīng)策略。
（二）版權(quán)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)資源調(diào)查與分析。深圳市版權(quán)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展迅速，2016 年深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為深圳四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，遠(yuǎn)超過全國平均水平4.14%。
（三）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專利調(diào)查與分析。對深圳市七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析。深圳已經(jīng)成為國內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、集聚性最強(qiáng)的城市，但同時七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中各產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢不均衡。
（四）編制知識產(chǎn)權(quán)資源配置導(dǎo)向目錄。在導(dǎo)向目錄范本的基礎(chǔ)上，以深圳市工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)為研究對象進(jìn)一步豐富和發(fā)展了導(dǎo)向目錄編制的理論與實(shí)踐成果，具體包括：將編制指南的主要理論依據(jù)“國家競爭優(yōu)勢理論”與導(dǎo)向目錄逐項(xiàng)對接，形成了“深圳工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)要素引導(dǎo)目錄”一章;豐富了衡量區(qū)域科研與人才資源需求的考察標(biāo)準(zhǔn);引入了知識產(chǎn)權(quán)與市場需求導(dǎo)向目錄;制作了知識產(chǎn)權(quán)與關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)展情況導(dǎo)向目錄;建構(gòu)了知識產(chǎn)權(quán)與企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向目錄;提出了多元人才引進(jìn)、知識產(chǎn)權(quán)信用制度、區(qū)域布局政策時機(jī)、企業(yè)戰(zhàn)略輔導(dǎo)等理論和制度創(chuàng)新;擴(kuò)大了數(shù)據(jù)索引范圍，引入了國際城市對標(biāo)數(shù)據(jù)、PCT數(shù)據(jù)等。
（五）“一庫一平臺兩系統(tǒng)”信息平臺建設(shè)
已規(guī)劃建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局知識庫、知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫、科教資源數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)業(yè)與企業(yè)數(shù)據(jù)庫、知識產(chǎn)權(quán)訴訟數(shù)據(jù)庫、導(dǎo)向目錄編制模型方法庫、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)分析報告編制模型方法庫等。知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局信息管理系統(tǒng)包括數(shù)據(jù)清洗去噪系統(tǒng)、基于機(jī)器學(xué)習(xí)與AI的數(shù)據(jù)管理分類系統(tǒng)在內(nèi)的29個子系統(tǒng)。知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局展示系統(tǒng)包括知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息檢索平臺、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息發(fā)布平臺在內(nèi)的7個一級子系統(tǒng)和35個二級子系統(tǒng)。
二、存在的問題與分析
一是知識產(chǎn)權(quán)資源調(diào)查中，版權(quán)數(shù)據(jù)資源獲取成本高、細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)缺乏。二是產(chǎn)業(yè)分類與專利分類對應(yīng)界限不夠清晰，數(shù)據(jù)清洗加工量大。三是知識產(chǎn)權(quán)動態(tài)布局分析復(fù)雜，區(qū)域間知識產(chǎn)權(quán)許可轉(zhuǎn)讓等流動性數(shù)據(jù)獲取較為困難。四是知識產(chǎn)權(quán)信息管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)開發(fā)周期長，影響試點(diǎn)工作整體進(jìn)度。五是區(qū)域布局試點(diǎn)工作與其它知識產(chǎn)權(quán)管理融合度需進(jìn)一步提高，避免工作脫節(jié)。
三、下一步工作計(jì)劃
一是加快完成第二批知識產(chǎn)權(quán)資源分析和評價工作。二是加快完成工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)和可穿戴設(shè)備產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向目錄編制。三是加快推進(jìn)“一庫一平臺兩系統(tǒng)”信息平臺的建設(shè)。四是突出深圳特色更高層次謀劃好工作。目前深圳正在加快建設(shè)國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，打造粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)同機(jī)制，知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局應(yīng)在更高層次上謀劃，力爭實(shí)現(xiàn)更大的突破和產(chǎn)生更多的成果。五是力爭全面完成試點(diǎn)任務(wù)并及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。將針對進(jìn)展緩慢的任務(wù)攻堅(jiān)克難，保障各項(xiàng)工作措施精準(zhǔn)落地。
濰坊市2018年上半年知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)工作總結(jié)
一、政府領(lǐng)導(dǎo)對于知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)高度重視
濰坊市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組將試點(diǎn)工作納入《市委改革辦2018年改革督察工作計(jì)劃》。今年2月，試點(diǎn)工作納入山東省《關(guān)于推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的實(shí)施意見》重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)。山東省局和市委市政府定期督導(dǎo)調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展情況。6月，濰坊市政府分管市長李平專題聽取試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，并就下步工作提出明確要求。
二、試點(diǎn)地方工作進(jìn)展情況
堅(jiān)持日常調(diào)度和定期調(diào)度相結(jié)合，及時掌握和調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展情況。4月17日，國家知識產(chǎn)權(quán)局組織相關(guān)專家對知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)專家提出的意見建議，濰坊市知識產(chǎn)權(quán)局對項(xiàng)目承擔(dān)方下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善區(qū)域布局試點(diǎn)成果的函》，明確了下步工作的調(diào)整方向。組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行對導(dǎo)向目錄范本進(jìn)行學(xué)習(xí)探討，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局新的部署要求，對已有的成果進(jìn)行調(diào)整完善，扎實(shí)做好相關(guān)工作。
（一）濰坊市分析報告及導(dǎo)向目錄。收集整理濰坊市、山東省及其他各市相關(guān)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行標(biāo)引和標(biāo)準(zhǔn)化。對近200家重點(diǎn)企業(yè)開展問卷調(diào)查及電話深度訪談，并選取部分企業(yè)開展實(shí)地考察調(diào)研。對全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的專利擁有狀況、知識產(chǎn)權(quán)匹配度等進(jìn)行分析，結(jié)合山東省整體政策，配合濰坊市各項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)政策，選取電聲器件及上下游產(chǎn)業(yè)、VR產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)作為資源配置導(dǎo)向目錄下一步研究重點(diǎn)行業(yè)。學(xué)習(xí)導(dǎo)向目錄范本最新的精神和研究成果，及時調(diào)整研究思路和研究方向。按照國家知識產(chǎn)權(quán)局提供的模板和新方法，開展濰坊市以知識產(chǎn)權(quán)為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源配置、濰坊市機(jī)械制造業(yè)各細(xì)分產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源配置導(dǎo)向目錄的研究編制，計(jì)劃于9月底完成初稿。
（二）濰坊市知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺。形成數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)庫，并且在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了濰坊市知識產(chǎn)權(quán)專利方向的綜合分析和產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)分析，形成圖表可視化動態(tài)數(shù)據(jù)展示。從濰坊市產(chǎn)業(yè)特色入手，針對六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)的專利分析統(tǒng)計(jì)和區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)專利情況分析。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)展示。
三、工作建議和需求
建議對已取得研究成果進(jìn)行進(jìn)一步深入的梳理，查漏補(bǔ)缺，形成更為科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、可行、公信的指導(dǎo)理論體系。專利以外的商標(biāo)、版權(quán)等數(shù)據(jù)在獲取上存在難度，建議提供除專利以外的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)，用以補(bǔ)全平臺知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)涵蓋范圍。
四、下一步工作計(jì)劃
完成以知識產(chǎn)權(quán)為核心的資源配置導(dǎo)向目錄編制。做好區(qū)域布局信息支撐平臺的搭建和使用，進(jìn)一步摸清用戶需求，清理數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)查詢分析、行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)測、信息收集和發(fā)布等功能，為政府決策提供工具支撐。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局長效工作機(jī)制。探索建立穩(wěn)定的工作人員隊(duì)伍、專家及支撐團(tuán)隊(duì)、支撐保障單位。開展試點(diǎn)工作總結(jié)和成效評估，為全省和全國提供可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。