2017年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展水平不斷提高，國(guó)際排名進(jìn)步顯著!近日，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心發(fā)布的《2017年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）顯示，2017年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)為218.3（以2010年為100），比上年增長(zhǎng)9.0%，保持較高增速。同時(shí)，在世界包括經(jīng)濟(jì)合作組織（OECD）的34個(gè)國(guó)家、金磚5國(guó)和新加坡在內(nèi)的40個(gè)國(guó)家中，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平位排名由第14位上升至第10位，居世界中上游。
“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，我國(guó)努力建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作快速發(fā)展，這是客觀事實(shí)，有目共睹、毋庸置疑。”上海大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)許春明在接受中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展迅速的主要原因是我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和擴(kuò)大開放的內(nèi)在需要，其動(dòng)力機(jī)制在于政府政策鼓勵(lì)引導(dǎo)下的市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí)提升和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作能力提高。
創(chuàng)新大國(guó)地位凸顯
《報(bào)告》顯示，2017年，我國(guó)創(chuàng)造指數(shù)為216.5，比上年提高27.0個(gè)點(diǎn)。創(chuàng)造發(fā)展指數(shù)2010年的100分穩(wěn)步上升至2017年的216.5分，特別是2013年以后，創(chuàng)造發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)出加快上升趨勢(shì)。在具體數(shù)據(jù)上，2017年各類主要類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、登記、注冊(cè)數(shù)量均有較大幅度增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，相比2016年，創(chuàng)造效率各項(xiàng)指標(biāo)提升幅度也較為明顯。
“專利質(zhì)量是近幾年《報(bào)告》的重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容，我們連續(xù)幾年以調(diào)整指標(biāo)、增加權(quán)重的方式來(lái)反映專利質(zhì)量在我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中不斷提升的重要地位。”參與《報(bào)告》編寫的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心主任韓秀成表示。
縱向來(lái)看，我國(guó)專利質(zhì)量已經(jīng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升。《報(bào)告》顯示，在專利維持率方面，2017年全國(guó)專利維持率達(dá)到60.0%，較上年提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。各地區(qū)與2016年相比均有所上升，其中安徽、廣西、陜西、新疆等地區(qū)上升幅度較大。在擁有較多專利的地區(qū)中，上海、北京、廣東的專利維持率相對(duì)較高，分別為70.0%，69.3%和64.4%。從發(fā)明專利平均維持年限來(lái)看，2017年數(shù)據(jù)為6.2年，較2016年提高0.3年。發(fā)明專利平均維持年限超過6年的地區(qū)包括北京、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、上海、廣東、海南、貴州、西藏。PCT國(guó)際專利申請(qǐng)集中于廣東、北京、江蘇等地，占全國(guó)的比例分別為56.5%、10.7%和9.7%，與2016年相比，廣東從2.3574萬(wàn)件增長(zhǎng)到2.6830萬(wàn)件、江蘇從3213件增長(zhǎng)到4590件，數(shù)量增長(zhǎng)較大。
近年來(lái)，我國(guó)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展需要，在繼續(xù)保持專利數(shù)量穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，更加重視專利質(zhì)量提升工作。2015年年底，《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見》進(jìn)一步明確，要提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)附加值和國(guó)際影響力，實(shí)施專利質(zhì)量提升工程，培育一批核心專利。全國(guó)各地紛紛根據(jù)地方特點(diǎn)，奮力推動(dòng)各地的專利質(zhì)量提升工作，如江蘇、重慶、湖北等地積極開展高價(jià)值專利培育工作，陜西等地認(rèn)真做好高校、科研機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理貫標(biāo)工作。
世界排名快速提升
目前，中國(guó)是國(guó)際專利申請(qǐng)第二大來(lái)源、國(guó)際商標(biāo)申請(qǐng)第三大來(lái)源。多年來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)所取得的成就在全球范圍正在獲得更多的認(rèn)同，這在此次《報(bào)告》中同樣得以體現(xiàn)。
《報(bào)告》比較了包括經(jīng)濟(jì)合作組織（OECD）的34個(gè)國(guó)家、金磚5國(guó)和新加坡在內(nèi)的40個(gè)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r。其中顯示，2016年我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平世界排位由第14位上升至第10位。較之2015年，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r總指數(shù)得分從57.73提升至61.91，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的差距進(jìn)一步縮小。另一方面，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r世界排名提升迅速。從2012年到2016年的5年時(shí)間內(nèi)，美國(guó)、日本、韓國(guó)等三國(guó)得分穩(wěn)居前3位，我國(guó)排名在2012年至2016年4年間從第19位提升至第10位，平均每年提升3個(gè)位次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的總體水平，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)運(yùn)用水平快速提升。
“今年是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的第十個(gè)年頭，十年來(lái)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)不斷進(jìn)步，取得長(zhǎng)足發(fā)展。”韓秀成表示，十年間，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系越來(lái)越緊密，無(wú)論是宏觀的國(guó)家政策還是微觀的企業(yè)經(jīng)營(yíng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)都是重要的議題。伴隨知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，越來(lái)越多的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和科技政策中嵌入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容，越來(lái)越多的企業(yè)設(shè)置了專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益中發(fā)揮的作用越來(lái)越顯著。
“我國(guó)持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，極大地推動(dòng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用，成為了名副其實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)，正逐步邁向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)。”許春明表示，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)是我國(guó)提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路，需要通過實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境，增強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新力與競(jìng)爭(zhēng)力。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào) 記者 吳珂）
2017中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)報(bào)告（摘編）
近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心發(fā)布了《2017年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》顯示，2017年我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展水平穩(wěn)步提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益融合，2016年知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力國(guó)際排名快速提升。
一、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展基本情況
根據(jù)數(shù)據(jù)測(cè)算，2017年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)為218.3（以2010年為100），比上年增長(zhǎng)9.0%，保持較高增速。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和環(huán)境等 4 個(gè)方面發(fā)展特點(diǎn)鮮明。
（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造發(fā)展水平提升加速
2017年創(chuàng)造指數(shù)為216.5，比上年提高27.0個(gè)點(diǎn)。創(chuàng)造發(fā)展指數(shù)從2010年的100穩(wěn)步上升至2017年的216.5。特別是2013年以后，創(chuàng)造發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)出加快上升趨勢(shì)。這與黨的十八大后，我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，將創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置密切相關(guān)。2014年，《深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）》明確提出建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的新目標(biāo)，將國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施推向深入，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)進(jìn)入新的歷史階段。2015年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見》提出“到2020年，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果”。2016年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》。這些因素均有力促進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量、質(zhì)量、效率的增長(zhǎng)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量與研發(fā)指標(biāo)關(guān)系密切。我國(guó)不斷加大對(duì)于科技的投入力度，反映為研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入絕對(duì)數(shù)量、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、研發(fā)人員數(shù)量、研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量等的大幅或穩(wěn)定增長(zhǎng)。這也成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提與基礎(chǔ)。
（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用發(fā)展水平增速趨緩
2017年運(yùn)用指數(shù)為182.7，比上年提高4.4個(gè)點(diǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用發(fā)展指數(shù)由2010年的100穩(wěn)步上升至2017年的182.7，但2013年后增速有所放緩。反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的指標(biāo)有升有降，整體上呈現(xiàn)出平穩(wěn)上漲趨勢(shì)。
（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平近年穩(wěn)中有升
2017年保護(hù)指數(shù)達(dá)232.9，比上年提高16.3個(gè)點(diǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展指數(shù)的持續(xù)上升表明這期間我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有了大幅改善。該指數(shù)在2012年后超過200，代表我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上了一個(gè)新臺(tái)階。2013年數(shù)據(jù)相比2012年數(shù)據(jù)略有下降，2014年和2015年數(shù)據(jù)回升，2016年至2017年繼續(xù)呈現(xiàn)小幅增長(zhǎng)。概括而言，2013至2017年，保護(hù)發(fā)展指數(shù)整體表現(xiàn)為穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)。
（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境發(fā)展水平進(jìn)步明顯
2017年環(huán)境指數(shù)為241.2，比上年提高24.4個(gè)點(diǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r主要考量知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)建、服務(wù)水平以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。2017年較2016年數(shù)據(jù)大幅提升，這主要得益于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境的不斷優(yōu)化，服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員數(shù)量逐年穩(wěn)步提升以及全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)快速提高。
2017年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)（專利和商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)加總）達(dá)到3.5萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)21.1%;每萬(wàn)人口專利申請(qǐng)量達(dá)到25.4件，同比增長(zhǎng)6.4%;每萬(wàn)人口商標(biāo)申請(qǐng)量達(dá)到38.8件，同比增長(zhǎng)51.3%;每萬(wàn)人口著作權(quán)登記量達(dá)到19.9件，同比增長(zhǎng)36.3%;知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度提高到76.69分，較上年提高4.31分。
二、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展主要特征
知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益緊密融合，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域不平衡在知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)地區(qū)分布上表現(xiàn)的一覽無(wú)遺。呈現(xiàn)出東中西漸次降低的格局。這些年在我國(guó)政府部門和全社會(huì)的努力下，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造連年取得好成績(jī)，但是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用仍然是發(fā)展中的短板。
（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展聯(lián)系日益緊密
全國(guó)各地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)出東、中、西部地區(qū)逐級(jí)遞減的態(tài)勢(shì)，排名靠前的地區(qū)近些年位次變化不大，并且存在逐漸固化的傾向。地區(qū)排名狀況反映出我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平之間的聯(lián)系日益緊密。知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展?fàn)顩r的不平衡，更多地反映為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)發(fā)育水平的不平衡，也反映為地區(qū)間產(chǎn)業(yè)分布的不平衡。
從2017年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)來(lái)看，綜合發(fā)展指數(shù)較高的地區(qū)大多經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源集中。總體來(lái)看，綜合發(fā)展指數(shù)超過80的地區(qū)中，除北京以外，廣東、上海、江蘇全部屬于沿海地區(qū)。
從經(jīng)濟(jì)區(qū)域來(lái)看，東部十省市中，綜合指數(shù)在80以上的有4個(gè)，分別是廣東、北京、上海、江蘇，介于70與80之間的有3個(gè)，分別是浙江、山東和福建。中部及東北地區(qū)的9省中，安徽和湖北綜合指數(shù)超過70，介于60與70之間的有遼寧、湖南和河南3個(gè)省。西部地區(qū)的12個(gè)省區(qū)市中，四川綜合指數(shù)得分超過70，陜西、重慶、云南的綜合指數(shù)得分介于60與70之間，其他省區(qū)市的得分均在60以下。
2010年以來(lái)，各地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)的位次變化數(shù)據(jù)顯示，存在5個(gè)類似分水嶺的地區(qū)，具體包括山東、遼寧、云南、黑龍江、河北和寧夏。這些地區(qū)的綜合發(fā)展指數(shù)位次連續(xù)多年保持穩(wěn)定，從而自然地將其他地區(qū)分隔開來(lái)。
（二）保護(hù)和運(yùn)用為知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展短板
報(bào)告定義了一級(jí)指數(shù)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)的比值為貢獻(xiàn)度。繼續(xù)考察各地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)顯示，絕大多數(shù)地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和環(huán)境對(duì)綜合發(fā)展指數(shù)的貢獻(xiàn)度超過100%的標(biāo)準(zhǔn)線，而幾乎所有地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用對(duì)綜合發(fā)展指數(shù)的貢獻(xiàn)度均低于100%的標(biāo)準(zhǔn)線。這表明，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的短板集中于保護(hù)和運(yùn)用，而如何突破該制約瓶頸，無(wú)疑將成為未來(lái)若干年的重要議題。
三、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r的國(guó)際比較
國(guó)際比較方面，報(bào)告樣本國(guó)家包括經(jīng)濟(jì)合作組織（OECD）的34個(gè)國(guó)家、以及金磚五國(guó)和新加坡。經(jīng)測(cè)算，這些國(guó)家的研發(fā)投入總量之和占全球的98%以上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全球的88%以上，發(fā)明專利申請(qǐng)總量占全球89%以上，在進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r的國(guó)際比較時(shí)，具有較高的代表性。
（一）我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平穩(wěn)步提升
從得分分布上看，與2015年相比，2016年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r依然呈現(xiàn)梯隊(duì)狀分布，第一梯隊(duì)美國(guó)、日本的總指數(shù)得分領(lǐng)先其他樣本國(guó)家，美國(guó)所處優(yōu)勢(shì)地位明顯;得分大于50的第二梯隊(duì)國(guó)家排名相對(duì)穩(wěn)定，得分與美國(guó)、日本的差距稍有拉大。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平位居世界中上游，2016年超越丹麥、新西蘭，世界排位由第14位上升至第10位。較之2015年，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r總指數(shù)得分從57.73提升至61.91，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的差距進(jìn)一步縮小。
（二）我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r世界排名提升較快
從2012年到2016年的5年時(shí)間內(nèi)，美國(guó)、日本、韓國(guó)等三國(guó)得分穩(wěn)居前3位，我國(guó)排名從2012年至2016年，從第19位提升至第10位，平均每年提升3個(gè)位次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的總體水平提升較快。
（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境仍有待改善
2016年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r的3個(gè)一級(jí)指標(biāo)能力、績(jī)效、環(huán)境分別處于世界第4位、第3位和第29位，與2015年相比能力指標(biāo)上升1個(gè)位次，績(jī)效指標(biāo)排名維持不變，但環(huán)境指標(biāo)上升2個(gè)位次。知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境發(fā)展仍然大幅落后于知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力和績(jī)效。
從得分上看，我國(guó)三個(gè)一級(jí)指標(biāo)分別得分75.89、60.45、46.75，指標(biāo)得分標(biāo)準(zhǔn)差較2015年由11.796提升至11.901，能力、績(jī)效兩指標(biāo)與環(huán)境指標(biāo)得分之間的差異保持了相對(duì)穩(wěn)定。考慮到環(huán)境改善工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，今后一段時(shí)間，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境與世界先進(jìn)水平的差距仍將繼續(xù)存在。
