嫦娥奔月，蛟龍下海；復(fù)興號(hào)跑出“中國(guó)速度”，“太湖之光”閃耀世界超算舞臺(tái)……5年來，一項(xiàng)項(xiàng)重大科技工程擦亮“中國(guó)名片”。這些創(chuàng)新成果井噴的背后，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)用迸發(fā)出不竭動(dòng)力的寫照。
“知識(shí)產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場(chǎng)，是科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的橋梁，解決的是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力‘最后一公里’的問題。”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨的一席話表明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用是發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的必由之路，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的目的所在。
黨的十八大以來，《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見》《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》等系列文件逐一出臺(tái)；完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機(jī)制、搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化交易平臺(tái)、培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)等各類工作抓緊落實(shí)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“攀枝花”“頂梁柱”。
體制機(jī)制是根本。長(zhǎng)期以來，科研成果閑置率高、轉(zhuǎn)化率低是國(guó)內(nèi)高校和科研院所普遍面臨的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年我國(guó)高校失效專利總量近6.8萬(wàn)件，有些專利甚至在獲權(quán)后就不再維持。究其原因，很大程度上是由于高校缺少科研成果專利轉(zhuǎn)化的激勵(lì)政策，科研團(tuán)隊(duì)不能或較少能夠共享轉(zhuǎn)化收益。
針對(duì)這一問題，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局積極推進(jìn)職務(wù)科技成果所有權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，構(gòu)建科學(xué)合理的權(quán)益分配機(jī)制。特別是2015年修訂的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》為科研成果專利化、專利成果產(chǎn)業(yè)化提供了制度保障。部分高校規(guī)定將不低于70%的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化凈收益劃歸成果完成人或科研團(tuán)隊(duì)所有，作為獎(jiǎng)勵(lì)和再研究基金。還有不少高校有針對(duì)性地推出一批特色政策：同濟(jì)大學(xué)對(duì)教師申請(qǐng)的專利或其他科技成果開展評(píng)估，對(duì)具有潛在市場(chǎng)價(jià)值的科技成果對(duì)外進(jìn)行重點(diǎn)推介；中國(guó)科學(xué)院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所，打造“人才、技術(shù)、資本、服務(wù)”四位一體的發(fā)展模式，直接孵化160多家擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的創(chuàng)業(yè)公司，企業(yè)市值累計(jì)超過120億元。
運(yùn)營(yíng)體系是保障。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化不暢，不僅體制上有所缺陷，平臺(tái)不足也是原因之一。自2014年以來，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同財(cái)政部以市場(chǎng)化方式，積極推進(jìn)“平臺(tái)+機(jī)構(gòu)+資本+產(chǎn)業(yè)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。
截至目前，蘇州、寧波等8個(gè)城市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系試點(diǎn)工作基本完成，北京全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)總平臺(tái)、西安軍民融合特色試點(diǎn)平臺(tái)和珠海金融創(chuàng)新特色試點(diǎn)平臺(tái)均投入運(yùn)行。同時(shí)，還以股權(quán)投資的方式重點(diǎn)扶持了20家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)10個(gè)省份設(shè)立了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，首期募集資金達(dá)到40多億元，支持4個(gè)省份設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，有效促進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融資本的有機(jī)融合。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)是支撐。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)興則國(guó)家興。五年來，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局結(jié)合“中國(guó)制造2025”等戰(zhàn)略實(shí)施，通過深入實(shí)施專利導(dǎo)航、組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等措施，大力促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一方面，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依托自身信息和人才等優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)17個(gè)園區(qū)、13個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)和115家企業(yè)開展了專利導(dǎo)航試點(diǎn)工作。通過對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)信息的挖掘、分析，幫助企業(yè)了解掌握相關(guān)產(chǎn)業(yè)專利布局和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，明晰發(fā)展方向，主動(dòng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。
另一方面，在各方面共同推動(dòng)下，有關(guān)企業(yè)和行業(yè)圍繞高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等國(guó)家戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域，已組建91個(gè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。這些聯(lián)盟通過專利研發(fā)、收購(gòu)、許可，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈完善的專利布局，保障并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。此外，加入聯(lián)盟的企業(yè)之間對(duì)于自身?yè)碛械闹R(shí)產(chǎn)權(quán)也可通過交叉許可、共享資源等方式深化合作，降低研發(fā)成本。
據(jù)2016年發(fā)布的中國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)目錄和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，2010-2014年，我國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值合計(jì)達(dá)到26.7萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的11.0%，年均實(shí)際增長(zhǎng)16.6%，專利密集型產(chǎn)業(yè)正加快成為我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 記者 李芃達(dá)）