江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng) 支蘇平
近年來(lái)，江蘇緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)際，解放思想，大膽實(shí)踐，在連續(xù)多年專利創(chuàng)造產(chǎn)出總量位居全國(guó)前列的大背景下，在全國(guó)率先探索開展高價(jià)值專利培育工作，初步取得成效，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)邁出了新步伐。
“十二五”時(shí)期，江蘇依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合自身資源稟賦，不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)科技取得了快速穩(wěn)定的發(fā)展，但總體仍然處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈條的中低端。2014年12月，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓好，關(guān)鍵還是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快由中低端向中高端邁進(jìn)。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)新發(fā)展理念，2015年2月，江蘇省委省政府出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的意見》《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設(shè)若干政策措施》，提出要把提高創(chuàng)新產(chǎn)出水平作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展一項(xiàng)長(zhǎng)期基礎(chǔ)性的工作來(lái)抓，明確要求要實(shí)施高價(jià)值專利培育計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)、高校院所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，聯(lián)合組建100個(gè)高價(jià)值專利培育中心，圍繞江蘇省重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展集成創(chuàng)新，在主要技術(shù)領(lǐng)域打造一批創(chuàng)新水平高、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高價(jià)值專利，引領(lǐng)和支撐產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，大幅提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度，努力走出一條具有江蘇特點(diǎn)、符合時(shí)代要求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)之路。
江蘇在高價(jià)值專利培育過(guò)程中，始終注重“把握一個(gè)目標(biāo)，用好兩類資源，突出三個(gè)環(huán)節(jié)”。把握一個(gè)目標(biāo)，就是要培育一批優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新載體，在江蘇重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，創(chuàng)造一批高價(jià)值專利和專利組合，探索出一套符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律，能夠滿足不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)需求的高價(jià)值專利培育方法，示范引領(lǐng)全省創(chuàng)新能力的提升。用好兩類資源，就是要用好高校院所的研發(fā)資源和服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)資源，通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)與高校院所合作，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，在關(guān)鍵核心技術(shù)上取得重大突破，促進(jìn)創(chuàng)新要素與生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)層面有機(jī)銜接，同時(shí)，依托高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的深度介入，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和市場(chǎng)需求的信息分析，提高專利挖掘、布局和依法保護(hù)的能力。在產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)挖掘和布局專利。突出三個(gè)環(huán)節(jié)，就是突出研發(fā)前的分析與研判，加強(qiáng)專利信息分析利用，明晰產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠植己桶l(fā)展趨勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈部署專利鏈；突出研發(fā)中的跟蹤與調(diào)整，建立專利追蹤機(jī)制，定期對(duì)研發(fā)過(guò)程中新增專利申請(qǐng)進(jìn)行分析評(píng)判，及時(shí)調(diào)整研發(fā)方向、優(yōu)化研發(fā)路徑，在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上取得突破；突出研發(fā)后的策劃與保護(hù)，建立創(chuàng)新發(fā)明成果預(yù)審機(jī)制，對(duì)研發(fā)成果的市場(chǎng)需求、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、授權(quán)前景等進(jìn)行評(píng)估，形成商業(yè)策劃方案，選擇評(píng)估結(jié)果較好的研發(fā)成果，制定專利申請(qǐng)的策略、構(gòu)建專利組合方案等，并加大在專利文件撰寫上的投入，形成高質(zhì)量的專利申請(qǐng)文件。
高價(jià)值專利培育計(jì)劃實(shí)施兩年來(lái)，江蘇在新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等領(lǐng)域，組建了近30家省級(jí)高價(jià)值專利培育示范中心，同時(shí)，推動(dòng)各設(shè)區(qū)市積極開展26家市級(jí)層面的高價(jià)值專利培育示范中心建設(shè)。目前，各示范中心培育高價(jià)值專利理念日益增強(qiáng)，高價(jià)值專利培育體系逐步完善，基本建成了省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、研企服三方合作的高價(jià)值專利培育新機(jī)制；搭建了先進(jìn)的專利信息利用系統(tǒng)與專利創(chuàng)造管理平臺(tái)，暢通了專利信息獲取和利用渠道，并有的放矢進(jìn)行有效的專利布局；專利撰寫質(zhì)量大幅提升，技術(shù)保護(hù)方案和策略不斷完善，專利產(chǎn)出質(zhì)量顯著提高，為產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、市場(chǎng)的拓展提供了有力支撐。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各示范中心發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)量年平均增幅超過(guò)20%，PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量年平均增幅超過(guò)50%。
“十三五”是江蘇推動(dòng)“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新江蘇”的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的重要階段，江蘇省將緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)高價(jià)值專利培育示范載體建設(shè)，健全培育機(jī)制，完善激勵(lì)政策，建立評(píng)價(jià)體系，多措并舉更加深入開展高價(jià)值專利培育工作，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更加有力的支撐。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)）