——摸清知識產(chǎn)權(quán)“家底”
廣西知識產(chǎn)權(quán)“家底”有多少？廣西各地市知識產(chǎn)權(quán)資源跟當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、高校、科研院所資源是否匹配？能否將廣西各地市知識產(chǎn)權(quán)資源進(jìn)行整合建成可視化平臺實現(xiàn)開放共享……這些問題的答案，在近日召開的廣西知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點工作研討會上一一呈現(xiàn)。此舉標(biāo)志著我區(qū)區(qū)域布局試點工作取得了階段性成果。值得一提的是，廣西區(qū)域布局試點工作從專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志和植物新品種等5個模塊進(jìn)行試點創(chuàng)新，開創(chuàng)全國先河。
A
試點工作有序開展
“2015年國家批準(zhǔn)廣西等7個省區(qū)市為知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局第一批試點（簡稱區(qū)域布局試點）。廣西很珍惜這一難得的創(chuàng)新機(jī)會，群策群力，自2016年4月1日啟動知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點工作，自治區(qū)政府明確工作任務(wù)，落實責(zé)任單位，各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各項工作有序開展?！弊灾螀^(qū)知識產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃協(xié)調(diào)處處長龔小珊介紹說。
區(qū)域布局試點工作具體做什么?就是摸清我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)資源狀況，分析評價知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局質(zhì)量，引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)支撐，努力把我區(qū)建設(shè)成為全國知識產(chǎn)權(quán)后發(fā)趕超示范區(qū)。通俗的解釋就是，摸清我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)“家底”，理清知識產(chǎn)權(quán)資源與科技、教育、產(chǎn)業(yè)的關(guān)系（即分析它們之間的關(guān)系是否匹配），編制導(dǎo)向目錄引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建可視化知識產(chǎn)權(quán)平臺（包括搭建數(shù)據(jù)庫和知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺）向社會和公眾免費(fèi)開放。
為了交上一份滿意的答卷，自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局申報了科技專項。項目已列入自治區(qū)科技計劃項目給予支持，實施期3年。
B
階段性成果涵蓋五大類
“從2016年下半年開始，我們版權(quán)組的工作人員就泡在廣西做基礎(chǔ)調(diào)研，主要是搜集統(tǒng)計2000年以來廣西版權(quán)合同的數(shù)量，弄清版權(quán)‘家底’。讓我們發(fā)愁的是，10多年前的版權(quán)登記資料大部分是紙質(zhì)版的，有些手寫資料字跡潦草、模糊看不清，我們只好拍照后發(fā)動大家?guī)兔Ρ嬲J(rèn)。有一張資料是經(jīng)過10多人用放大鏡、電腦調(diào)光分辨技術(shù)后才勉強(qiáng)看清楚的。”來自北京的專家、版權(quán)小組負(fù)責(zé)人孫爽告訴記者。
負(fù)責(zé)專利、植物新品種調(diào)研工作的課題小組也遇到同樣的難題。經(jīng)過多部門攜手合作，課題組去年以來開展的調(diào)研分析有了成效，我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點工作取得階段性成果：
數(shù)據(jù)資源基本摸清。以2016年數(shù)據(jù)為例，2016年，全區(qū)有效發(fā)明專利14242件，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)3件，全國排第18位；全區(qū)作品著作權(quán)登記數(shù)量達(dá)到290件，生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)16個，農(nóng)林業(yè)植物新品種授權(quán)品種數(shù)量達(dá)到152個（新增授權(quán)量達(dá)到23件）。截至2016年底，全區(qū)有效注冊商標(biāo)97185件，其中中國馳名商標(biāo)31件，廣西著名商標(biāo)686件，地理標(biāo)志證明商標(biāo)33件。
課題組根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局129個指標(biāo)，收集廣西全區(qū)及各市統(tǒng)計年鑒、行業(yè)統(tǒng)計年鑒共300余本，政府和行業(yè)部門年度報告100余份，從各類年鑒、報告中采集并測算各類指標(biāo)數(shù)值近兩萬條，完成《廣西專利密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測報告（2016）》《2015年廣西區(qū)域產(chǎn)業(yè)及專利對應(yīng)情況初步分析》等報告。
資源與產(chǎn)業(yè)、科技、教育的匹配關(guān)系基本明確。通過數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、權(quán)重的確定、區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)能力綜合評價、空間集聚效應(yīng)分析、空間依賴分析、空間網(wǎng)絡(luò)分析、耦合協(xié)調(diào)度分析、灰色關(guān)聯(lián)分析等9個步驟，從空間和時間的維度建立了知識產(chǎn)權(quán)自身與前端的教育、科技及產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿σ约昂蠖说纳鐣枨笾g的匹配關(guān)系，明確重點領(lǐng)域和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向及定位。
制定科學(xué)評價體系。確定創(chuàng)造潛力、創(chuàng)造能力、運(yùn)用能力、運(yùn)用需求和保護(hù)管理5大模塊的評價體系，利用空間匹配分析，提出以專利資源為中心，引導(dǎo)其他資源在區(qū)域優(yōu)化配置導(dǎo)向目錄。
導(dǎo)向目錄框架基本形成。根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)、教育、科技資源與對應(yīng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的空間分布情況，協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)、教育、科技資源與對應(yīng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，識別知識產(chǎn)權(quán)、教育、科技的資源富足產(chǎn)業(yè)和不足產(chǎn)業(yè)，形成適應(yīng)于優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)資源導(dǎo)向目錄框架。
可視化平臺搭建基本完成。與中科院地理所對接，獲悉了廣西14個地市、“北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“西江經(jīng)濟(jì)帶”和“桂西資源富集區(qū)”的地理區(qū)域圖信息，從專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志和植物新品種等5個模塊，展現(xiàn)14個地市、經(jīng)濟(jì)區(qū)域的重點產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量指標(biāo)及耦合系數(shù)、專利分布、專利權(quán)人TOP10、產(chǎn)業(yè)分布TOP10。
C
爭取在全國率先發(fā)布導(dǎo)向目錄
“即便是江蘇、廣東等知識產(chǎn)權(quán)發(fā)達(dá)的省份，都只是做單項專利的分析，沒有把專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志和植物新品種5個模塊一起進(jìn)行分析，廣西屬全國首創(chuàng)，意義很重大，為以后知識產(chǎn)權(quán)綜合體制改革奠定基礎(chǔ)。在國外版權(quán)、商標(biāo)、專利都是一體的，我們國家是世界上少數(shù)幾個分開管理的，商標(biāo)歸商標(biāo)局管，版權(quán)歸新聞出版總署管，不利于知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的建設(shè)?！闭n題組廣東奧凱知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對廣西敢于創(chuàng)新的創(chuàng)舉點贊。
“正因為區(qū)域布局試點是一項創(chuàng)新性和探索性的工作，在全國沒有參考樣板和先例，所以工作中難免存在很多困難和問題，但我們堅信辦法總比困難多?！饼徯∩罕硎?，區(qū)域布局試點工作是集中各方知識產(chǎn)權(quán)資源深度融合全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，突出重點和抓出成效是項目取得重要成果、獲得社會關(guān)注的關(guān)鍵。
為此，下一步區(qū)域布局試點工作將緊密圍繞“兩清兩定”（摸清家底、理清關(guān)系；定路線、定政策）的定位，當(dāng)好知識產(chǎn)權(quán)資源的“賬房先生”，理清知識產(chǎn)權(quán)資源與產(chǎn)業(yè)、教育、科技等資源的關(guān)系，為編制導(dǎo)向目錄提供科學(xué)依據(jù)；將國家的分析指標(biāo)體系與廣西實際結(jié)合起來，通過運(yùn)用科學(xué)分析模型支撐研究水平；多渠道深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，修正研究方向和思路；豐富成果形式，既要在面上出臺區(qū)域規(guī)劃，又要在點上重點發(fā)力，例如向社會定期發(fā)布白皮書、公布十大排行等，爭取年內(nèi)在全國7個試點省份中率先編制發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局整體優(yōu)化，為推進(jìn)特色型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)，加快廣西創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供有力支撐。（廣西日報 記者 李新雄 實習(xí)生 覃心）