——重點推進專利質(zhì)量提升，實施專利導航工程，構(gòu)建一批能夠支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專利池或?qū)＠M合
中原大地連南貫北、承東啟西。如今，深處內(nèi)陸腹地的河南，正走在開放發(fā)展的前沿。正是這片知識產(chǎn)權(quán)肥沃的土地孕育著一批創(chuàng)新的企業(yè)：新能源客車產(chǎn)量居全國首位；培育形成了裝備制造、食品2個主營業(yè)務(wù)收入超萬億元的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；2017年上半年，河南GDP突破2萬億元，增長8.2%，高于全國平均水平1.3個百分點……
經(jīng)濟穩(wěn)定增長的背后是知識產(chǎn)權(quán)實力的增強。數(shù)據(jù)顯示，2017年1月至10月，河南省專利申請量達9.3376萬件，同比增長30.5%，授權(quán)量達4.1795萬件，同比增長1.3%，其中發(fā)明專利申請量2.6992萬件，同比增長43.2%，占專利申請量的28.9%，同比增長2.6%；全省有效發(fā)明專利達到2.7473萬件，每萬人口發(fā)明專利擁有量達2.9件，較上年同期增長23.65%。
靚麗成績單從何而來?“近年來，河南不斷堅持科技發(fā)展，質(zhì)量為先，實施專利質(zhì)量提升工程，激勵發(fā)明創(chuàng)造，推進重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點創(chuàng)新主體的專利質(zhì)量提升。同時加強高價值專利轉(zhuǎn)化運用政策引導和激勵，嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護，規(guī)范代理行業(yè)發(fā)展。”日前，河南省知識產(chǎn)權(quán)局副局長韓平在接受本報記者采訪時表示，作為支撐型知識產(chǎn)權(quán)強省試點省的河南，高價值專利的培育工作是強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用的重要手段之一。
多措并舉 提升申請質(zhì)量
寒冷的冬日伴隨陣陣冷風如期來臨，很多家庭都開啟了空調(diào)。空調(diào)在消費者心中，一直是“電老虎”的形象，可見其耗電量之大。然而，河南人楊東憑借著自己的獨門技術(shù)創(chuàng)辦了鄭州春泉節(jié)能股份有限公司（下稱春泉節(jié)能），開創(chuàng)了一個新的領(lǐng)域——中央空調(diào)計費系統(tǒng)，利用“中央空調(diào)計量收費的當量能量計費方法”這一核心專利，使中央空調(diào)可分戶計費，用戶可根據(jù)需要自行控制溫度，從而達到節(jié)能效果。
“我認為高價值專利是技術(shù)型專利，是經(jīng)得起市場考驗的高質(zhì)量專利。” 春泉節(jié)能董事長楊東在接受本報記者采訪時表示，作為專利權(quán)人，他深知知識產(chǎn)權(quán)對企業(yè)的重要性。“小而精、小而專”的春泉節(jié)能，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和擁有的高價值專利數(shù)量將是春泉節(jié)能未來的發(fā)展命脈。截至目前，春泉節(jié)能擁有10余件發(fā)明專利，銷售的每件產(chǎn)品都是由其自主研發(fā)，科研人員占公司員工總數(shù)的一半以上。
像春泉節(jié)能這樣，依靠高質(zhì)量專利在市場乘風破浪，實現(xiàn)價值后又致力于高價值專利培育工作的企業(yè)在河南為數(shù)不少。這與河南省知識產(chǎn)權(quán)局出臺政策舉措、加強引導、著力推動，把工作重點放在提高專利質(zhì)量上密不可分。
自2016年10月出臺了《河南省建設(shè)支撐型知識產(chǎn)權(quán)強省試點省實施方案》后，2017年5月河南省人民政府又印發(fā)《河南省人民政府關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的若干意見》。同時河南省知識產(chǎn)權(quán)局制定了《河南省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《河南省專利事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等一系列配套政策文件。這一系列文件中均提出，要培育和運營高價值專利，增強高價值高質(zhì)量核心知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。全省各市結(jié)合本地工作實際，紛紛出臺新的政策意見、行動計劃、方案、辦法等，形成了高價值專利培育工作的合力。
“高價值專利的創(chuàng)造需要調(diào)動企業(yè)、高等院校、科研院所等創(chuàng)新主體的積極性，這是高價值專利培育工作的源頭和基礎(chǔ)。”誠如鄭州大學知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任王鋒所說，河南省知識產(chǎn)權(quán)局在不斷加大知識產(chǎn)權(quán)政策支持力度，旨在調(diào)動起創(chuàng)新主體提高專利質(zhì)量的熱情。
2016年，河南省知識產(chǎn)權(quán)局與河南省教育廳聯(lián)合開展高校知識產(chǎn)權(quán)綜合能力提升專項行動，圍繞全省129所高校，加強產(chǎn)學研合作和協(xié)同創(chuàng)新，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式，著力提升高校知識產(chǎn)權(quán)制度運用能力和科技創(chuàng)新實力，著力提升高價值高質(zhì)量專利創(chuàng)造和運用能力，一系列舉措有力支撐了河南知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)。此外，鄭州大學、中原工學院、河南師范大學還先后設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)學院，探索開展多元化知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，源源不斷地為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)注入新鮮血液。
2016年底，自河南省專利獎被批準同意正式設(shè)立起，河南省知識產(chǎn)權(quán)局在河南省政府的支持下，著手制定了《河南省專利獎勵辦法》《河南省專利獎勵辦法實施細則》，規(guī)定河南省專利獎每兩年評審一次。每次評審分為特等獎、一等獎、二等獎、三等獎，獎勵金額分別為30萬元、10萬元、3萬元、1萬元。其中，每檔獎勵授予發(fā)明專利的獎項均不少于70%，對特別重大的發(fā)明專利，根據(jù)其價值和影響可給予100萬元的特殊獎勵。如今，首屆河南省專利獎的獲獎名單即將出爐，將有越來越多的高水平、高科技含量的高價值專利獲此殊榮。
為了將企業(yè)的創(chuàng)新主體地位更加突顯出來，河南于2016年正式啟動知識產(chǎn)權(quán)強企培育工作。河南省強企培育采用三年備案制，依據(jù)企業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟效益、知識產(chǎn)權(quán)資源擁有量、知識產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)運用等不同的門檻條件，將知識產(chǎn)權(quán)強企從低到高分為三個層次：知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍企業(yè)。對進入備案系統(tǒng)的企業(yè)開展重點培育工作，著力培育企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，提升企業(yè)專利質(zhì)量，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以強企支撐強縣、強市、強省建設(shè)，構(gòu)建點、線、面結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)新格局。
截至目前，河南擁有國家級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)8家，優(yōu)勢企業(yè)44家，省級知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍企業(yè)5家，示范企業(yè)16家，優(yōu)勢企業(yè)108家。據(jù)統(tǒng)計，截至2016年底，129家省級知識產(chǎn)權(quán)強企有效發(fā)明專利擁有量超過6700件，年度自主創(chuàng)新產(chǎn)品總產(chǎn)值達2500億元。一件件高價值專利光彩熠熠，價值凸顯。
優(yōu)化服務(wù) 提升代理質(zhì)量
提起中國客車，鄭州宇通客車股份有限公司（下稱宇通客車）是同行業(yè)中的佼佼者，也是河南的驕傲。2012年，宇通客車榮獲中國外觀設(shè)計金獎，填補了行業(yè)空白。目前，宇通客車已累計提交專利申請超過2000件。在近年來的新能源汽車技術(shù)發(fā)展浪潮中，宇通客車更是搶抓機遇、前瞻布局，新能源領(lǐng)域的專利申請量穩(wěn)步增長。截至2016年年底，宇通客車在新能源領(lǐng)域已提交專利申請759件，其中發(fā)明專利達292件。然而鮮為人知的是，十多年前，宇通客車正是憑借著專利布局，打贏了一場關(guān)鍵的專利“保衛(wèi)戰(zhàn)”，從而奠定了在行業(yè)領(lǐng)先的地位。
鄭州睿信知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司總經(jīng)理陳浩正是那場專利戰(zhàn)的親歷者。“當時，宇通客車將新產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)委托給我們，我們便針對該產(chǎn)品進行了周密的專利布局，提交了多件專利申請，形成了專利組合。”隨后，宇通客車發(fā)現(xiàn)，南京一家客車公司侵犯了其外觀設(shè)計專利權(quán)，于是向法院提起了訴訟，對手隨即向國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復審委員會提起涉訴專利無效宣告請求。其最終的結(jié)果是該客車公司意識到宇通客車圍繞該專利布局了近乎無懈可擊的專利組合后，不戰(zhàn)而退。
“雖然當時還沒有高價值的概念，但我認為這就是高價值的專利池。”在陳浩看來，高價值專利不一定是發(fā)明專利，能支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升企業(yè)競爭力的專利池或?qū)＠M合也是高價值專利。
“企業(yè)、高校科研院所以及服務(wù)機構(gòu)協(xié)同合作，才能使高價值專利源源不斷地冒出來。”韓平表示。多年來，河南省知識產(chǎn)權(quán)局頻做“紅娘”，為企事業(yè)單位和專利代理服務(wù)機構(gòu)牽線搭橋的同時，堅持高水平遴選和評估，培育若干業(yè)務(wù)精、信譽好的專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)的示范作用，深入挖掘?qū)＠麅r值。以鄭州睿信知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司、鄭州聯(lián)科專利事務(wù)所等為代表的專利代理服務(wù)機構(gòu)迅速崛起。而專利代理服務(wù)機構(gòu)一直把依靠科技創(chuàng)新的企業(yè)視為服務(wù)對象，形成了“高質(zhì)量的專利服務(wù)機構(gòu)促進高價值專利的創(chuàng)造和運用，高價值專利激勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展”的良性循環(huán)。
2016年，河南省成為全國專利代理行業(yè)改革試點省，新設(shè)專利代理機構(gòu)及分支機構(gòu)6家。今年，全國專利代理人資格考試鄭州考點的報名人數(shù)達1175人，再創(chuàng)歷年考試人數(shù)新高。
加強引導 撬動運用杠桿
2016年，洛陽軸研科技股份有限公司（下稱軸研科技）以其擁有的與高鐵及軌道軸承相關(guān)的21件專利以及1組專有技術(shù)，以9956.55萬元轉(zhuǎn)讓，創(chuàng)造了河南專利權(quán)轉(zhuǎn)讓的最高紀錄，也成為我國軸承行業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)進行科技成果轉(zhuǎn)化頗為典型的成功案例。據(jù)軸研科技技術(shù)中心知識產(chǎn)權(quán)辦公室主任牛青波介紹，高鐵項目是軸研科技早在2005年就開始研發(fā)的項目，經(jīng)過了十余年的探索，凝聚了幾代科研人員心血，由于軸研科技進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，便進行了專利權(quán)轉(zhuǎn)讓，為企業(yè)帶來可觀價值。近年來，在河南省知識產(chǎn)權(quán)局的指導下，許多像軸研科技這樣的企業(yè)不斷提升專利運營能力，盤點所擁有的高價值專利和相關(guān)技術(shù)，積極促進并實施重大項目科技成果轉(zhuǎn)化，擴大高價值專利運營效益對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，為河南的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展譜寫新的篇章。
企業(yè)靠高價值專利收獲的“真金白銀”，離不開河南省知識產(chǎn)權(quán)局近年來在專利信息利用等工作上的政策引導。如今，河南省知識產(chǎn)權(quán)局在高價值專利運營方面，無論是推動轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、交易許可、質(zhì)押融資，還是對高價值專利的評議評價、專利導航等工作上，都走出了適合本地企業(yè)的特色之路。
尤其在推動高價值專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，河南省建立專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，構(gòu)建企業(yè)主導、多方參與的專利協(xié)同運用體系，幫助重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)探索技術(shù)發(fā)展路徑，管控知識產(chǎn)權(quán)風險，使高價值專利培育工作根深葉茂，開花結(jié)果。2016年，河南省知識產(chǎn)權(quán)局以鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，批準建設(shè)了洛陽機器人及智能裝備制造產(chǎn)業(yè)等首批7家省級專利導航實驗區(qū)，憑借專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及重點技術(shù)領(lǐng)域的專利儲備助力產(chǎn)業(yè)綜合布局。河南省知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負責人介紹，下一步，力爭用5年左右，河南省還將在裝備制造、食品等萬億級產(chǎn)業(yè)集群和其他千億級主導產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)不少于36個專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)。
不僅是專利導航，專利權(quán)質(zhì)押融資更直觀地體現(xiàn)了高價值專利的價值。10年前，春泉節(jié)能通過專利質(zhì)押獲鄭州銀行50萬元貸款，在河南社會各界引起較大轟動，標志著河南省專利權(quán)質(zhì)押融資工作完成“破冰”之旅。10年后，僅2017年河南質(zhì)押融資總額就達到34.2億元，實現(xiàn)了將更多專利價值“變現(xiàn)”的跨越式發(fā)展。
嚴格保護 創(chuàng)造良好環(huán)境
“這是我們即將上市的粽子、面點等食品的新包裝，原來需要3個多月才能獲得的外觀設(shè)計專利權(quán)，如今，通過中國鄭州（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，只需10個工作日就可以拿到證書了，效率整整提高了近10倍，這下我們就不怕市場跟風模仿了!”今年3月，在中國鄭州（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心（下稱鄭州快維中心）啟動儀式現(xiàn)場，鄭州思念食品有限公司有關(guān)負責人的喜悅之情溢于言表。
鄭州快維中心是河南省首家知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，主要承擔以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)外觀設(shè)計專利為主的快速受理、審查、授權(quán)，專利復審和無效案件的快速審理，知識產(chǎn)權(quán)案件的受理、調(diào)查取證、專業(yè)評估、行政調(diào)處與移送等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，知識產(chǎn)權(quán)案件快速審判和快速仲裁的協(xié)助等工作，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)信息、知識產(chǎn)權(quán)商用化、知識產(chǎn)權(quán)法律等服務(wù)。據(jù)河南省知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負責人介紹，一件外觀設(shè)計專利，自提交專利申請之日起，7個至10個工作日內(nèi)便可獲得授權(quán)。
嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護是河南省近年來常抓不懈的重點工作。河南省知識產(chǎn)權(quán)局支持鄭洛新三市建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市，提升執(zhí)法能力、完善執(zhí)法條件、加強執(zhí)法辦案。同時，深化專利行政執(zhí)法協(xié)作調(diào)度機制，加強鄭洛新自創(chuàng)區(qū)專利行政執(zhí)法人員協(xié)作辦案；構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)社會信用體系，完善知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機制，推進自創(chuàng)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)維權(quán)援助工作站建設(shè)，建立涵蓋主要國際展（博）覽會的河南參展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護機制，發(fā)揮中國鄭州（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心的作用，暢通從授權(quán)、確權(quán)到維權(quán)的全鏈條快速保護通道，推進快速保護由單一專業(yè)領(lǐng)域向多領(lǐng)域擴展。
在打擊電商領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)方面，河南也做了新的嘗試，組織人員到中國電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)協(xié)作調(diào)度（浙江）中心參加電商案件處理培訓，掌握固定證據(jù)的技巧，協(xié)助本地企業(yè)處理電商平臺上的侵權(quán)行為。由于涉案產(chǎn)品的獲得證據(jù)較為困難，增大了維權(quán)成本和難度，河南省新鄉(xiāng)市長垣縣一家企業(yè)，雖已提交了 20多件專利申請，然而面對發(fā)現(xiàn)淘寶、天貓等平臺的幾十家網(wǎng)店銷售仿冒自己的產(chǎn)品這一情況時卻手足無措。新鄉(xiāng)市知識產(chǎn)權(quán)局在接到投訴后，啟動維權(quán)援助程序并建議專利權(quán)人從天貓的店家入手，購買涉案產(chǎn)品，并將購買、接收涉案產(chǎn)品全程錄像，再交到阿里巴巴集團知識產(chǎn)權(quán)保護平臺進行處理，化解了企業(yè)燃眉之急。
高價值專利的創(chuàng)造和運用，與知識產(chǎn)權(quán)保護的作用息息相關(guān)。2017年1月至11月，河南省共受理專利侵權(quán)假冒案件1892件，其中糾紛案件560件，假冒專利案件1332件。到目前，18個省轄市實現(xiàn)維權(quán)援助中心全覆蓋，50個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站。今年，河南省知識產(chǎn)權(quán)局開始著手協(xié)調(diào)推動知識產(chǎn)權(quán)保護中心申建工作，研究起草了《中國（河南·高端裝備及新材料產(chǎn)業(yè)）知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)建議方案》，目前方案正在修改完善階段。
根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的若干意見》，到2020年，河南每萬人口有效發(fā)明專利擁有量將超過10件，PCT國際專利申請量年增長率超過30%。
“2020年，河南要努力建成知識產(chǎn)權(quán)強省。加強高價值專利培育工作，對全面提升河南省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快中原崛起、河南振興、富民強省具有重大戰(zhàn)略意義。”正如韓平所說，高價值專利培育工作，不僅是激發(fā)創(chuàng)新熱情，形成創(chuàng)新熱潮的需要，也是河南省破解發(fā)展難題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和提高經(jīng)濟整體素質(zhì)及競爭力的需要。（知識產(chǎn)權(quán)報 記者 王康 李倩 特約通訊員 李建偉）