國知發(fā)人字〔2017〕69號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：
為進(jìn)一步規(guī)范審查員實(shí)踐基地工作，提高審查員實(shí)踐基地的建設(shè)和管理水平，扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)，充分發(fā)揮審查員實(shí)踐基地的重要作用，在總結(jié)前一階段工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審查員實(shí)踐基地管理辦法》（國知發(fā)人字〔2011〕136號(hào)）進(jìn)行了修訂完善。現(xiàn)將新修訂的《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審查員實(shí)踐基地管理辦法》印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2017年11月22日
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審查員實(shí)踐基地管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審查員實(shí)踐基地（以下簡稱實(shí)踐基地）建設(shè)和管理，保障審查員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)順利開展，特制定本辦法。
第二條 實(shí)踐基地是國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)設(shè)立的，依托基地內(nèi)企事業(yè)單位，主要承接審查員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)（以下簡稱“培訓(xùn)活動(dòng)”）的機(jī)構(gòu)。同時(shí)，實(shí)踐基地也是根據(jù)需要提供一定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流和服務(wù)的平臺(tái)。審查員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)是指，審查員專業(yè)技術(shù)實(shí)踐、專業(yè)技術(shù)調(diào)研和專業(yè)技術(shù)實(shí)習(xí)等培訓(xùn)活動(dòng)。
實(shí)踐基地一般設(shè)立在園區(qū)。本辦法所指園區(qū)，包括國家級(jí)或省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、外貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大學(xué)科技園、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)、示范園區(qū)范圍內(nèi)的相應(yīng)園區(qū)優(yōu)先。本辦法所指企事業(yè)單位，包括企業(yè)單位、事業(yè)單位、高等學(xué)校、科研院所等。
第二章 工作內(nèi)容
第三條 根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的委托和安排，實(shí)踐基地具體承接審查員專業(yè)技術(shù)實(shí)踐培訓(xùn)項(xiàng)目。審查員專業(yè)技術(shù)實(shí)踐培訓(xùn)是指依托實(shí)踐基地，通過定制的培訓(xùn)課程和規(guī)范的組織管理，為審查員提供較多的參與或觀摩生產(chǎn)和研發(fā)實(shí)踐的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高其專業(yè)技術(shù)水平的活動(dòng)。每個(gè)專業(yè)技術(shù)實(shí)踐培訓(xùn)項(xiàng)目的時(shí)間一般為10天。
第四條 根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的委托和安排，實(shí)踐基地具體承接審查員專業(yè)技術(shù)調(diào)研培訓(xùn)項(xiàng)目。審查員專業(yè)技術(shù)調(diào)研是指進(jìn)入國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局工作一年以上的審查員，到相關(guān)領(lǐng)域的企事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)查研究，與科研技術(shù)人員交流技術(shù)信息，了解技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況，向科研技術(shù)人員宣講專利知識(shí)的活動(dòng)。每個(gè)專業(yè)技術(shù)調(diào)研項(xiàng)目的時(shí)間一般不超過8天。
第五條 根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的委托和安排，實(shí)踐基地具體承接審查員專業(yè)技術(shù)實(shí)習(xí)培訓(xùn)項(xiàng)目。審查員專業(yè)技術(shù)實(shí)習(xí)是指進(jìn)入國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局工作三年以內(nèi)的審查員深入生產(chǎn)和研發(fā)一線，直接向企事業(yè)單位的技術(shù)人員學(xué)習(xí)技術(shù)，補(bǔ)充和更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，通過參與生產(chǎn)和研發(fā)實(shí)踐，了解相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展情況、熱點(diǎn)技術(shù)及行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)等活動(dòng)。每個(gè)專業(yè)技術(shù)實(shí)習(xí)項(xiàng)目的時(shí)間不超過30天。
第六條 受國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的委托，實(shí)踐基地組織開展相關(guān)課題研究以及其他適合其承擔(dān)的工作。
本辦法所指地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，包括各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。
第三章 申報(bào)與認(rèn)定
第七條 實(shí)踐基地采取自愿申報(bào)的方式，由申報(bào)單位所在地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門向地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出申請(qǐng)，并由地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行推薦。
第八條 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織評(píng)審組對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行實(shí)地考察，綜合考慮申報(bào)單位的資格條件、地域分布、行業(yè)布局和技術(shù)領(lǐng)域等因素進(jìn)行審批。
第九條 經(jīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)后，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向相應(yīng)的地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和申報(bào)單位所在地知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門發(fā)文認(rèn)定，并向?qū)嵺`基地授予“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審查員實(shí)踐（×××）基地”牌匾，并注明有效期和編號(hào)。
第十條 實(shí)踐基地的有效期為五年，期滿后可重新向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交申請(qǐng)，經(jīng)評(píng)估合格的，可繼續(xù)承擔(dān)實(shí)踐基地工作。
第十一條 實(shí)踐基地設(shè)在園區(qū)的，一般應(yīng)符合以下條件：
（一）園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位2000家以上或規(guī)模以上企業(yè)100家以上；
（二）園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位近三年專利申請(qǐng)量6000件以上，擁有較多數(shù)量的高價(jià)值專利；
（三）有組織開展審查員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的日常管理機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人；
（四）有具備相關(guān)培訓(xùn)管理經(jīng)驗(yàn)和課程設(shè)計(jì)能力的專門工作人員；
（五）覆蓋特定技術(shù)領(lǐng)域、知識(shí)產(chǎn)權(quán)聚集度高的園區(qū)，可適當(dāng)放寬上述條件。
實(shí)踐基地建設(shè)工作列入省部合作會(huì)商紀(jì)要的園區(qū)，同等條件下優(yōu)先考慮。
第十二條 實(shí)踐基地可根據(jù)基地內(nèi)企事業(yè)單位的自愿申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)符合條件的企事業(yè)單位成為實(shí)踐基地的實(shí)踐點(diǎn)。實(shí)踐點(diǎn)一般應(yīng)符合以下條件：
（一）擁有一定數(shù)量的高價(jià)值專利；
（二）有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和工作人員；
（三）有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)或研發(fā)團(tuán)隊(duì)，且有具備一定培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)師或講師；
（四）有本技術(shù)領(lǐng)域先進(jìn)的技術(shù)或產(chǎn)品；
（五）有實(shí)體生產(chǎn)線、生產(chǎn)車間或科研場(chǎng)所；
（六）有健全的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的管理規(guī)定；
（七）有接收審查員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流的意愿和能力。
對(duì)于設(shè)有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)等的企業(yè)可以優(yōu)先考慮設(shè)立實(shí)踐點(diǎn)。
第十三條 實(shí)踐基地可根據(jù)實(shí)際工作需要對(duì)參與培訓(xùn)工作的實(shí)踐點(diǎn)授予“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審查員實(shí)踐（×××）基地實(shí)踐點(diǎn)×××”牌匾，注明編號(hào)、授予日期并報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案。
第十四條 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同實(shí)踐基地根據(jù)工作需要對(duì)參與培訓(xùn)工作的大型企業(yè)等授予“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審查員實(shí)踐（×××）基地實(shí)踐單位×××”牌匾，并注明編號(hào)和授予日期。
第四章 管 理
第十五條 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局為實(shí)踐基地的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，對(duì)實(shí)踐基地的設(shè)立和管理進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，同時(shí)負(fù)責(zé)實(shí)踐基地的審批和考核工作。具體工作由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局人事教育部負(fù)責(zé)。
第十六條 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局審查部門單位等應(yīng)選擇在實(shí)踐基地開展專業(yè)技術(shù)實(shí)踐培訓(xùn)，應(yīng)優(yōu)先選擇在實(shí)踐基地開展專業(yè)技術(shù)調(diào)研和實(shí)習(xí)培訓(xùn)。
第十七條 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)要求團(tuán)組按照日程安排和課時(shí)要求參加各項(xiàng)活動(dòng)，自覺遵守實(shí)踐基地及實(shí)踐點(diǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格保守企事業(yè)單位秘密。
第十八條 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可根據(jù)實(shí)踐基地和企事業(yè)單位的需求，提供必要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。
第十九條 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織對(duì)實(shí)踐基地及相關(guān)人員開展年度考核，考核指標(biāo)包括：年度計(jì)劃編報(bào)，培訓(xùn)課程（包括授課、生產(chǎn)和研發(fā)實(shí)踐等），培訓(xùn)人數(shù)及團(tuán)組數(shù)，團(tuán)組對(duì)于實(shí)踐基地和實(shí)踐點(diǎn)的評(píng)價(jià)（包括培訓(xùn)日程、接待水平、培訓(xùn)內(nèi)容和工作人員專業(yè)程度等）等（具體標(biāo)準(zhǔn)另行制定）。考核結(jié)果一般分為優(yōu)秀、合格和不合格三種。考核結(jié)果優(yōu)秀的，可發(fā)文表揚(yáng)并頒發(fā)證書。
第二十條 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)實(shí)踐基地年度考核結(jié)果和預(yù)算費(fèi)用等確定下一年度承擔(dān)審查員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的實(shí)踐基地。
第二十一條 實(shí)踐基地所在地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)踐基地的組織、協(xié)調(diào)和日常管理工作，并可以根據(jù)具體情況確定負(fù)責(zé)實(shí)踐基地管理的機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人。
第二十二條 實(shí)踐基地的工作程序由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局人事教育部會(huì)同實(shí)踐基地另行制定。
第二十三條 實(shí)踐基地的日常工作內(nèi)容包括：
（一）根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的委托和安排，在收集基地內(nèi)企事業(yè)單位實(shí)際需求的基礎(chǔ)上，遴選符合條件的企事業(yè)單位承接專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，制定和申報(bào)擬承接審查員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)的計(jì)劃。
（二）根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的委托和安排，編制培訓(xùn)大綱和方案，會(huì)同基地內(nèi)企事業(yè)單位進(jìn)行培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)和日程安排，組織審查員赴對(duì)口企事業(yè)單位開展培訓(xùn)活動(dòng)。
（三）根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的意見和建議，配合國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的安排部署，組織審查員為企事業(yè)單位提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，促使專利審查工作與企事業(yè)單位技術(shù)創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)審查員與企事業(yè)單位技術(shù)人員的技術(shù)交流。
（四）負(fù)責(zé)團(tuán)組在實(shí)踐基地期間的監(jiān)督和管理。負(fù)責(zé)會(huì)同實(shí)踐點(diǎn)根據(jù)團(tuán)組成員工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平、精神面貌等內(nèi)容對(duì)團(tuán)組進(jìn)行反饋和評(píng)價(jià)。
第二十四條 實(shí)踐基地對(duì)實(shí)踐點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督、考核和管理，確保實(shí)踐點(diǎn)及實(shí)踐單位的技術(shù)能力和承接能力，保障審查員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)順利開展。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局定期組織優(yōu)秀實(shí)踐點(diǎn)評(píng)選，評(píng)選指標(biāo)包括：綜合實(shí)力、組織管理、實(shí)踐特色和培訓(xùn)效果等方面。
第二十五條 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局承擔(dān)局內(nèi)審查員參加培訓(xùn)活動(dòng)的費(fèi)用，嚴(yán)格按照中央和我局相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行。局屬其他單位自行承擔(dān)其相關(guān)人員參加培訓(xùn)活動(dòng)的費(fèi)用。
第二十六條 地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)實(shí)踐基地給予必要的經(jīng)費(fèi)配套和政策傾斜。
第二十七條 實(shí)踐基地應(yīng)制定培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理制度，實(shí)現(xiàn)專款專用，保證資金使用符合中央和我局有關(guān)規(guī)定。
第五章 附 則
第二十八條 本辦法由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局人事教育部負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行， 原《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審查員實(shí)踐基地管理辦法》（國知發(fā)人字〔2011〕136號(hào)）同時(shí)廢止。