【治國(guó)理政新思想新實(shí)踐】
在新一輪全球增長(zhǎng)面前，唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。
今年6月，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和美國(guó)康奈爾大學(xué)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的2017年全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）報(bào)告顯示，中國(guó)創(chuàng)新排名持續(xù)攀升，成為唯一與發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)新差距不斷縮小的中等收入國(guó)家，不僅如此，更在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體量、知識(shí)型員工、原創(chuàng)專利、高技術(shù)出口和原創(chuàng)工業(yè)設(shè)計(jì)等指標(biāo)上位列世界第一。我國(guó)已經(jīng)成功躋身全球創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者行列。
科技創(chuàng)新，正以前所未有的速度和規(guī)模奔騰在中華民族偉大復(fù)興的潮頭。
找動(dòng)力：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成為“總開關(guān)”
歷史的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，總是激蕩著思想的偉力。
十八大以來(lái)，科技創(chuàng)新，成為以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的核心理念之一；“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”這個(gè)嶄新的詞匯，成為中國(guó)發(fā)展的核心戰(zhàn)略。
“創(chuàng)新始終是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族向前發(fā)展的重要力量。”“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，就是要推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新……”2014年8月18日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。
對(duì)科技創(chuàng)新和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的全新定位，源于習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)內(nèi)外大勢(shì)和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的深刻洞見——
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是國(guó)家命運(yùn)所系。創(chuàng)新強(qiáng)則國(guó)運(yùn)昌，創(chuàng)新弱則國(guó)運(yùn)殆。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是世界大勢(shì)所趨。全球新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，正在重塑世界競(jìng)爭(zhēng)格局、改變國(guó)家力量對(duì)比。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是發(fā)展形勢(shì)所需。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)打造發(fā)展的新引擎。
創(chuàng)新成為解決發(fā)展問(wèn)題的“總開關(guān)”。2016年2月，中央政治局常委會(huì)審議通過(guò)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，這成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)的標(biāo)志性成果。半年之后，《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》正式發(fā)布，繪就創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的戰(zhàn)略藍(lán)圖。
謀方向：科技賽場(chǎng)不能亦步亦趨
被稱為中國(guó)“天眼”的世界最大單口徑射電望遠(yuǎn)鏡、世界首顆量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星“墨子號(hào)”、我國(guó)自主研發(fā)的全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)“北斗”……不久前，這些大國(guó)重器齊齊亮相“砥礪奮進(jìn)的五年”大型成就展，參觀的人們紛紛用相機(jī)將這輝煌的成就定格。
“不能總是用別人的昨天來(lái)裝扮自己的明天。不能總是指望依賴他人的科技成果來(lái)提高自己的科技水平，更不能做其他國(guó)家的技術(shù)附庸，永遠(yuǎn)跟在別人的后面亦步亦趨。”習(xí)近平總書記的論斷振聾發(fā)聵。
這個(gè)五年，科學(xué)技術(shù)的“中國(guó)突破”頻頻震動(dòng)世界——
距地面343公里！這是天宮二號(hào)空間實(shí)驗(yàn)室締造的中國(guó)高度。
每秒9.3億億次！這是“神威·太湖之光”超級(jí)計(jì)算機(jī)創(chuàng)造的中國(guó)速度。
最大深度7062米！這是“蛟龍?zhí)枴陛d人潛水器刷新的中國(guó)深度。
五年創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，我國(guó)已成為全球第二大研發(fā)投入大國(guó)，國(guó)際科技論文總量居世界第二，發(fā)明專利申請(qǐng)量連續(xù)6年、專利授權(quán)量連續(xù)3年居世界第一，并已成為世界上首個(gè)年專利申請(qǐng)量超過(guò)100萬(wàn)的國(guó)家。
創(chuàng)新就像杠桿，不斷撬動(dòng)起引領(lǐng)世界的奇跡。
劃重點(diǎn)：創(chuàng)新成果面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)主戰(zhàn)場(chǎng)
“你們最想把中國(guó)的什么帶回自己的國(guó)家？”不久前，當(dāng)“一帶一路”沿線20國(guó)的青年被問(wèn)及這個(gè)問(wèn)題時(shí)，他們的回答竟是“支付寶、網(wǎng)購(gòu)、高鐵和共享單車”。
這被形容為中國(guó)的“新四大發(fā)明”。
如今，網(wǎng)約車、在線教育、移動(dòng)醫(yī)療、無(wú)人商店……這些你我身邊的時(shí)尚“黑科技”，正以驚人的速度詮釋著“科技讓生活更美好”的內(nèi)涵，同時(shí)催生著新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源動(dòng)力。
“科學(xué)研究既要追求知識(shí)和真理，也要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾。廣大科技工作者要把論文寫在祖國(guó)的大地上，把科技成果應(yīng)用在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中。”習(xí)近平總書記的囑托寓意深遠(yuǎn)。
這五年，聚焦國(guó)家重大需求，移動(dòng)通信領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從“2G跟隨”到“4G并行”的跨越，世界首臺(tái)第四代高溫氣冷堆商業(yè)化示范工程建設(shè)順利，C919大型客機(jī)首飛成功……科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從2012年的52.2%增至2016年的56.2%。
“使蘊(yùn)藏在億萬(wàn)人民中間的創(chuàng)新智慧充分釋放、創(chuàng)新力量充分涌流。”習(xí)近平總書記的期盼點(diǎn)燃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之火。
當(dāng)前，全國(guó)4200余家眾創(chuàng)空間、3600余家科技企業(yè)孵化器和400余家企業(yè)加速器快速成長(zhǎng)，高成長(zhǎng)、高估值企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)。
2013年，習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)說(shuō)，看一個(gè)高新區(qū)是不是有競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展?jié)摿Υ蟛淮螅P(guān)鍵是看能不能把“高”和“新”兩篇文章做實(shí)做好。
2016年，146家國(guó)家高新區(qū)營(yíng)業(yè)收入達(dá)28.3萬(wàn)億元，科技型中小微企業(yè)超過(guò)半數(shù)。武漢東湖、湖南長(zhǎng)株潭等國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連年增速保持30%，成為推動(dòng)區(qū)域發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力引擎。
拆藩籬：科技體制改革破冰前行
如果把科技創(chuàng)新比作我國(guó)發(fā)展的新引擎，那么改革就是必不可少的點(diǎn)火系。
習(xí)近平總書記指出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。
這五年，科技體制改革大刀闊斧、招招給力，拆掉創(chuàng)新路上的“制度藩籬”——
《關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見》，讓“沉睡”的科研儀器“轉(zhuǎn)”起來(lái)；《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》，讓管理過(guò)死的科研經(jīng)費(fèi)“活”起來(lái)；《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》，把如“天女散花”般分散的科研項(xiàng)目“統(tǒng)”起來(lái)；全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)關(guān)于修改《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》的決定，下放科技成果轉(zhuǎn)化處置權(quán)，讓科技成果轉(zhuǎn)化速度“跑”起來(lái)……
“在推進(jìn)科技體制改革的過(guò)程中，我們要注意一個(gè)問(wèn)題，就是我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事是我們成就事業(yè)的重要法寶。我國(guó)很多重大科技成果都是依靠這個(gè)法寶搞出來(lái)的，千萬(wàn)不能丟了！”在革除科技體制機(jī)制弊端的同時(shí)，對(duì)于發(fā)揮我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)，習(xí)近平總書記同樣有著深邃思考。
這五年，科技管理部門尊重科研規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，在權(quán)力上做減法，服務(wù)上做加法，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，把握焦點(diǎn)問(wèn)題，激活了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的原動(dòng)力，2016年我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移合同額首次突破萬(wàn)億元。
科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新形成“雙輪驅(qū)動(dòng)”。今天，日趨完備的點(diǎn)火系，正使創(chuàng)新引擎加大馬力全速運(yùn)轉(zhuǎn)。
聚人氣：筑巢引鳳鑄造人才方陣
今年5月30日，全國(guó)8100萬(wàn)科技工作者迎來(lái)了屬于自己的節(jié)日——首個(gè)“全國(guó)科技工作者日”，一年前的科技“三會(huì)”上，習(xí)近平總書記的激勵(lì)音猶在耳——
“聚天下英才而用之，讓更多千里馬競(jìng)相奔騰。”
“我國(guó)要建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力。”
筑巢引鳳，五年來(lái)，激勵(lì)松綁的政策頻出。2016年3月，《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》印發(fā)，優(yōu)化人才評(píng)價(jià)“指揮棒”作用，健全人才順暢流動(dòng)機(jī)制；2017年，《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》正式發(fā)布，擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。
人才虹吸，這五年，中央、地方、部門縱橫聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類科技人才發(fā)展，帶動(dòng)形成新中國(guó)成立以來(lái)最大規(guī)模留學(xué)人才“歸國(guó)潮”。截至2016年年底，我國(guó)留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)達(dá)265.11萬(wàn)人，其中十八大以來(lái)的回國(guó)人數(shù)占70%。
在前瞻設(shè)計(jì)中把握走向，在運(yùn)籌推進(jìn)中彰顯擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的五年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)行戰(zhàn)略性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性系統(tǒng)謀劃，逐步形成了科技創(chuàng)新思想的理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索，我國(guó)科技創(chuàng)新隨之發(fā)生了整體性、格局性的深刻變化，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚起強(qiáng)大力量。
號(hào)角聲聲，鼙鼓陣陣，在建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的征途上，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)著中國(guó)巨輪，劈波斬浪，永不停歇！（光明日?qǐng)?bào) 記者 楊舒）
短評(píng)
創(chuàng)新思想引領(lǐng)未來(lái)
從某種意義上說(shuō)，科技實(shí)力決定著世界力量的對(duì)比，也決定著各國(guó)各民族的前途命運(yùn)。當(dāng)前，中國(guó)的科技創(chuàng)新正站在歷史新方位上。從量的積累到質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破到系統(tǒng)躍升，中國(guó)創(chuàng)新迎來(lái)以跟蹤為主到跟蹤和并跑、領(lǐng)跑并存的新階段，這是近代以來(lái)未曾有過(guò)的變化。
偉大的變革來(lái)源于偉大的思想。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新上不斷取得豐碩成果，從確立“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)到提出“中國(guó)夢(mèng)”，從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局到協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局……建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的“路線圖”越發(fā)清晰；從確立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略到貫徹落實(shí)“創(chuàng)新發(fā)展”的新發(fā)展理念，從加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)步伐到向著世界科技強(qiáng)國(guó)不斷前進(jìn)……推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新藍(lán)圖壯闊鋪展。
對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)行戰(zhàn)略性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性系統(tǒng)謀劃，這是習(xí)近平總書記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分，是對(duì)馬克思主義科技學(xué)說(shuō)的重大發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重大創(chuàng)新。這是在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)上，在我們黨進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的重要時(shí)代背景下提出來(lái)的，具有鮮明的時(shí)代特征和豐富的理論內(nèi)涵。
科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。墨子號(hào)實(shí)現(xiàn)三大既定科學(xué)目標(biāo)、天舟一號(hào)與天宮二號(hào)成功分離、中國(guó)散裂中子源首次打靶成功……重大科技突破捷報(bào)頻傳，大大振奮了國(guó)人精神，充分展示了在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的輝煌成果和廣闊前景。我們有理由相信，鼓起中國(guó)夢(mèng)的風(fēng)帆，中國(guó)號(hào)巨輪必將駛向更加燦爛的明天。（光明日?qǐng)?bào) 楊舒）