根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）撰寫本報(bào)告。內(nèi)容包括本年度我局政府信息公開(kāi)工作總體情況、主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的情況、有關(guān)收費(fèi)和減免情況以及存在的問(wèn)題和工作設(shè)想等。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期間為2015年1月1日至12月31日。
一、 總體情況
（一）落實(shí)國(guó)辦《要點(diǎn)》 迅速組織實(shí)施
4月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《要點(diǎn)》），我局對(duì)此高度重視，立即于4月底召開(kāi)了全局政府信息與政務(wù)信息公開(kāi)工作會(huì)議，根據(jù)《要點(diǎn)》要求，討論制定了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》。該工作要點(diǎn)分別從推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)、全面加強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)工作、強(qiáng)化依申請(qǐng)公開(kāi)管理和服務(wù)、建立健全制度機(jī)制、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)等五個(gè)方面提出了具體要求，明確責(zé)任部門和辦結(jié)時(shí)間，以確?！兑c(diǎn)》的落實(shí)；要求各部門（單位）要把政府信息公開(kāi)工作納入重要議事日程，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作緊密結(jié)合、同步研究、同步推進(jìn)、同步部署，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，減少職能交叉，統(tǒng)籌做好信息公開(kāi)、政策解讀、輿情應(yīng)對(duì)以及政府網(wǎng)站、政務(wù)微信和政府公報(bào)等工作。
?。ǘ┘訌?qiáng)源頭管理 嚴(yán)格保密審查
強(qiáng)化源頭認(rèn)定。印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)信息公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定機(jī)制的通知》（國(guó)知辦函辦字〔2014〕541號(hào)），對(duì)制作形成的政府信息和在履行職責(zé)中獲取的政府信息，嚴(yán)格執(zhí)行信息公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定原則，依法依規(guī)明確公開(kāi)屬性，并將執(zhí)行情況按月通報(bào)，屬性認(rèn)定情況有較大改善。
嚴(yán)格保密審查。印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開(kāi)保密審查制度的通知》，嚴(yán)格遵循“誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)”和“先審查、后公開(kāi)”的原則，未經(jīng)保密審查，不得發(fā)布。通知中明確了保密審查的依據(jù)，要求局屬各公開(kāi)平臺(tái)（政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、微信、知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)等）憑保密審查依據(jù)方可發(fā)布政府信息。
?。ㄈ├^續(xù)推進(jìn)執(zhí)法 公開(kāi)執(zhí)法案件
2014年4月，印發(fā)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于公開(kāi)有關(guān)專利行政執(zhí)法案件信息具體事項(xiàng)的通知》，要求對(duì)作出處罰決定的假冒專利案件和認(rèn)定侵權(quán)事實(shí)成立且作出處理決定的專利侵權(quán)糾紛案件均要主動(dòng)公開(kāi)案件名稱、違法者姓名或違法企業(yè)名稱以及主要違法事實(shí)和處罰（處理）種類、依據(jù)、結(jié)果等，并及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2015年以來(lái)，我局繼續(xù)加大推動(dòng)力度，要求具有專利行政執(zhí)法職責(zé)的各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要通過(guò)本單位政府網(wǎng)站等信息公開(kāi)方式公開(kāi)專利行政執(zhí)法案件信息，一年來(lái)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)公開(kāi)有關(guān)案件信息共計(jì)1474件，比上一年公開(kāi)的926件，增加了548件；其中專利糾紛案件252件，比上一年公開(kāi)的78件，增加了174件；假冒專利案件1222件，比上一年公開(kāi)的848件，增加了374件。
（四）公開(kāi)建議提案辦理 回應(yīng)社會(huì)關(guān)切
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)的通知》要求，我局對(duì)2015年獨(dú)辦、主辦和分辦的建議提案復(fù)文進(jìn)行了梳理和核審，在政府網(wǎng)站公開(kāi)了涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉且不涉及國(guó)家秘密的7件建議復(fù)文和5件提案復(fù)文，其中全文公開(kāi)10件、刪減公開(kāi)2件。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 擴(kuò)大培訓(xùn)范圍
2015年，進(jìn)一步擴(kuò)大了信息公開(kāi)工作的培訓(xùn)范圍，將政府信息公開(kāi)納入公務(wù)員入職培訓(xùn)的內(nèi)容，對(duì)新入局人員開(kāi)設(shè)政府信息公開(kāi)的課程。培訓(xùn)的主要內(nèi)容有：我國(guó)政府信息和政務(wù)公開(kāi)的歷史背景和制度環(huán)境、我局開(kāi)展信息公開(kāi)工作的情況，主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)的相關(guān)制度建設(shè)、發(fā)布程序、處理流程等。當(dāng)年新入職人員全部參加了培訓(xùn)。
二、主動(dòng)公開(kāi)情況
?。ㄒ唬┱畔⒐_(kāi)目錄
2015年《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府信息目錄》系統(tǒng)主動(dòng)發(fā)布的政府信息共計(jì)365條，做到了及時(shí)、如實(shí)、權(quán)威發(fā)布。其中，組織機(jī)構(gòu)2條，政策法規(guī)8條，綜合政務(wù)5條，發(fā)展規(guī)劃1條，財(cái)政預(yù)決算2條，人事教育74條，專利管理32條，專利審批161條，專利代理6條，集成電路58條，專利戰(zhàn)略1條，政策研究3條，建議提案辦理12條。
“三公”經(jīng)費(fèi)。在“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開(kāi)方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在公開(kāi)具體數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)規(guī)定細(xì)化說(shuō)明了因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購(gòu)置數(shù)及保有量，國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)，以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。
（二）政府網(wǎng)站
2015年我局政府網(wǎng)站發(fā)布我局和局辦公室文件79件，局公告10條，專利公報(bào)52期，集成電路公告57期，政府采購(gòu)公告45條，政策解讀15篇，局工作動(dòng)態(tài)378篇、重要工作和重大活動(dòng)專題12個(gè)、直播我局及地方局有關(guān)重要會(huì)議或活動(dòng)17場(chǎng)。
（三）新聞發(fā)布會(huì)
2015年，我局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)共5場(chǎng)、1次吹風(fēng)會(huì)，主要發(fā)布的信息包括2014年我國(guó)發(fā)明專利授權(quán)及相關(guān)情況、 2014年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r、2014年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查結(jié)果、2014年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)報(bào)告和第21屆全國(guó)發(fā)明展覽會(huì)情況、介紹制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)政策文件的有關(guān)情況。
?。ㄋ模﹪?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公報(bào)
2015年我局發(fā)布《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公報(bào)》4期共有信息44條，內(nèi)容涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)性文件、規(guī)章、公告、重要文件、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及其他需要公告的事項(xiàng)。
?。ㄎ澹┱?wù)微信
充分利用互聯(lián)網(wǎng)+的理念和技術(shù)，積極發(fā)揮政務(wù)微信等新媒體的作用。2015年，共推出政務(wù)微信178期，消息714條，關(guān)注人數(shù)達(dá)2.5萬(wàn)余人。
（六）其他公開(kāi)方式
積極通過(guò)《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)年度報(bào)告》、《專利統(tǒng)計(jì)年報(bào)》、《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)年鑒》等各種便于公眾知曉和查詢的方式公布我局政府信息外，并在受理大廳設(shè)置信息查詢電子觸摸屏，方便來(lái)我局辦理業(yè)務(wù)的公眾查詢相關(guān)信息。
三、依申請(qǐng)信息公開(kāi)情況
2015年我局共受理公開(kāi)申請(qǐng)39件，比上一年增加了15件，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。其中，在線申請(qǐng)28件，信函申請(qǐng)11件。屬于已主動(dòng)公開(kāi)的16件；給予部分公開(kāi)的2件；不同意公開(kāi)的3件；要求做出更改補(bǔ)充的6件；不屬于本部門信息的7件；依申請(qǐng)方式公開(kāi)的2件；不屬于現(xiàn)有信息的3件。
四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
2015年我局未因政府信息公開(kāi)收取任何費(fèi)用。
五、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
我局無(wú)涉及政府信息公開(kāi)的行政復(fù)議案件。
涉及信息公開(kāi)有2件行政訴訟，其中一件經(jīng)兩審終審，北京市高級(jí)人民法院裁定駁回原告起訴；另一件已經(jīng)北京市第一中級(jí)人民法院審結(jié)生效，判決駁回原告訴訟請(qǐng)求。
六、存在不足及努力方向
2015年我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《要點(diǎn)》要求開(kāi)展了多項(xiàng)工作，但距離黨中央國(guó)務(wù)院的要求和社會(huì)公眾的需求還有差距，主要體現(xiàn)在：
?。ㄒ唬皟蓮埰ぁ钡默F(xiàn)象還沒(méi)有徹底消除。有些職責(zé)部門還不習(xí)慣首先在信息公開(kāi)目錄公開(kāi)政府信息，信息產(chǎn)生部門與信息發(fā)布平臺(tái)在工作機(jī)制上有待進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)。
?。ǘ╅_(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度有待進(jìn)一步提高。由于人員崗位流動(dòng)性較大，各職能部門信息公開(kāi)聯(lián)絡(luò)員更替較頻繁，需要進(jìn)一步加強(qiáng)具體工作人員的培訓(xùn)。
針對(duì)上述不足，2016年我局將開(kāi)展以下工作：
?。ㄒ唬├^續(xù)加大主動(dòng)公開(kāi)的力度。按照國(guó)辦《信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》及知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《工作要點(diǎn)》要求，繼續(xù)加大主動(dòng)信息公開(kāi)的范圍，更好地滿足公眾對(duì)我局政府信息的需求。
?。ǘ┙⒔∪畔⒐_(kāi)制度體系。按照中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》以及即將修改的《政府信息公開(kāi)條例》的精神，進(jìn)一步建立健全信息公開(kāi)各項(xiàng)制度和機(jī)制，理順公開(kāi)渠道的各個(gè)環(huán)節(jié)。
（三）加強(qiáng)信息公開(kāi)工作的培訓(xùn)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)部門聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)，及時(shí)傳達(dá)有關(guān)文件精神，普及關(guān)于政府信息公開(kāi)的基礎(chǔ)知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)全員信息公開(kāi)意識(shí)和工作能力。