各省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，國(guó)家專利產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)基地，知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)：
為貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的精神，適應(yīng)新的形勢(shì)，配合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定實(shí)施，推動(dòng)全國(guó)專利技術(shù)市場(chǎng)的健康快速有序發(fā)展，我局決定實(shí)施全國(guó)專利技術(shù)展示交易平臺(tái)計(jì)劃，以有效服務(wù)于我國(guó)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化與實(shí)施，加速我國(guó)專利技術(shù)的商品化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的形成與發(fā)展。
現(xiàn)將全國(guó)專利技術(shù)展示交易平臺(tái)計(jì)劃印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
二○○六年二月五日
全國(guó)專利技術(shù)展示交易平臺(tái)計(jì)劃
一、計(jì)劃背景
專利法實(shí)施20年來(lái)，伴隨我國(guó)改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全國(guó)專利事業(yè)快速發(fā)展。但是，專利實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化的情況已愈來(lái)愈不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。一個(gè)重要原因是我國(guó)專利技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展滯后，缺乏誠(chéng)信、低成本的常設(shè)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移、交易、實(shí)施轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)服務(wù)體系。尤其對(duì)于非職務(wù)發(fā)明人和中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，一方面專利技術(shù)找不到合適的產(chǎn)業(yè)化投資人，另一方面投資人找不到合適的專利技術(shù)。現(xiàn)有的大型科技展會(huì)門檻太高，中小企業(yè)和個(gè)人很難進(jìn)入。社會(huì)上一些不法分子趁機(jī)打著中介服務(wù)的旗號(hào)欺騙坑害專利權(quán)人和投資人，嚴(yán)重挫傷了廣大發(fā)明人發(fā)明創(chuàng)造和專利轉(zhuǎn)化的積極性。
按照黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和全國(guó)科技大會(huì)精神，我國(guó)要建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，要積極發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，要形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。大力發(fā)展我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)是我們今后的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。這一戰(zhàn)略任務(wù)對(duì)于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)等各個(gè)方面提出了更高的要求。專利技術(shù)交易、實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化直接關(guān)系到我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)能否快速發(fā)展。因此，應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)我國(guó)專利技術(shù)交易、實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化。
目前，需要著力加快培育和發(fā)展完善我國(guó)專利技術(shù)市場(chǎng)，加快培育和發(fā)展專利技術(shù)轉(zhuǎn)移、交易、實(shí)施轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)。為使專利技術(shù)供需各方，尤其是非職務(wù)發(fā)明人和中小企業(yè)及中小投資人能夠有一個(gè)誠(chéng)信、低成本的常設(shè)展示交易場(chǎng)所，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局決定實(shí)施全國(guó)專利技術(shù)展示交易平臺(tái)計(jì)劃。
二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
實(shí)施全國(guó)專利技術(shù)展示交易平臺(tái)計(jì)劃的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和全國(guó)科技大會(huì)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的精神為指導(dǎo)，適應(yīng)我國(guó)發(fā)展有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的迫切需要，配合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定實(shí)施，通過(guò)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，建立全國(guó)專利轉(zhuǎn)化實(shí)施的常設(shè)展示交易平臺(tái)，推動(dòng)專利技術(shù)市場(chǎng)的健康快速有序發(fā)展，有效服務(wù)于我國(guó)專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化實(shí)施，加速我國(guó)專利技術(shù)的商品化與產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
實(shí)施全國(guó)專利技術(shù)展示交易平臺(tái)計(jì)劃的總體目標(biāo)是：按照國(guó)家專利產(chǎn)業(yè)化工程的總體部署，在“十一五”期間或更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，在全國(guó)部分具備條件的城市選點(diǎn)和支持發(fā)展若干個(gè)區(qū)域性專利技術(shù)展示交易中心，建設(shè)和發(fā)展形成一個(gè)誠(chéng)信和低成本的全國(guó)專利技術(shù)展示交易服務(wù)體系，進(jìn)而形成一個(gè)具有較高知名度和公信力的全國(guó)專利技術(shù)展示交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
三、平臺(tái)任務(wù)與功能
專利技術(shù)展示交易平臺(tái)是指為專利技術(shù)供需各方特別是非職務(wù)發(fā)明人和中小企業(yè)等提供專利技術(shù)及產(chǎn)品展示、交易及其他相應(yīng)的一系列相關(guān)服務(wù)的服務(wù)系統(tǒng)，包括專利展示交易專門場(chǎng)所、專業(yè)咨詢服務(wù)人員、專利信息資源、其他軟硬件服務(wù)設(shè)施等平臺(tái)要素。專利技術(shù)展示交易平臺(tái)的具體形式包括有形的展示交易市場(chǎng)和網(wǎng)上市場(chǎng)。
專利技術(shù)展示交易平臺(tái)的主要任務(wù)與功能包括：
（一）組織專利技術(shù)及產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)上展示、交易、推介活動(dòng)，舉辦專利或知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、研討活動(dòng)；
（二）開展日常專利經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，促進(jìn)專利技術(shù)與資本對(duì)接；提供專利信息服務(wù)；提供相關(guān)專利咨詢，幫助企事業(yè)單位、專利發(fā)明人選擇正確的發(fā)明創(chuàng)造方向和路徑，促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)與市場(chǎng)銜接；
（三）宣傳普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律、法規(guī)和有關(guān)知識(shí)；舉辦專利經(jīng)紀(jì)、專利市場(chǎng)管理及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)培訓(xùn)，開展專利經(jīng)紀(jì)工程師、專利發(fā)明人等培訓(xùn)交流活動(dòng)；
（四）圍繞專利技術(shù)交易開展相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資、評(píng)估、評(píng)價(jià)、咨詢等服務(wù)；根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，提供專利實(shí)施合同備案、專利廣告出證等服務(wù)；
（五）開展專利技術(shù)市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)和相關(guān)研究、咨詢工作；
（六）接受政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門或其他相關(guān)部門的委托，開展其它專利或知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)活動(dòng)。
（七）系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)作交流。
專利技術(shù)展示交易平臺(tái)由納入本計(jì)劃的各專利技術(shù)展示交易中心組成。各展示交易中心獨(dú)立運(yùn)作，在業(yè)務(wù)上互相配合，互相支持。條件成熟時(shí)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將組織指導(dǎo)各中心之間聯(lián)合建立有效的全國(guó)合作機(jī)制，促進(jìn)互動(dòng)，開展全國(guó)各中心聯(lián)合活動(dòng)，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的專利技術(shù)展示交易中心網(wǎng)絡(luò)，形成具有公信力的服務(wù)于全國(guó)的專利技術(shù)展示交易大平臺(tái)。適當(dāng)時(shí)，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一組織各中心舉辦共性活動(dòng)，如全國(guó)性專利展會(huì)、宣傳培訓(xùn)等；或委托某一中心臨時(shí)性擔(dān)當(dāng)活動(dòng)牽頭承辦單位，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各中心共同舉辦活動(dòng)。
全國(guó)專利技術(shù)展示交易中心使用國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，通過(guò)媒體廣為宣傳，提高知名度，樹立統(tǒng)一的社會(huì)公益服務(wù)形象。
四、認(rèn)定條件
（一）中心申報(bào)單位是獨(dú)立的法人，資金、設(shè)施等投入在50萬(wàn)元以上，按照企業(yè)運(yùn)作方式進(jìn)行管理，允許和鼓勵(lì)民間資本參與；
（二）具有符合開展專利技術(shù)展示交易要求的場(chǎng)地、設(shè)施等硬件條件，其中室內(nèi)場(chǎng)地面積在400平米以上；
（三）具有6人以上較高素質(zhì)的管理人員和業(yè)務(wù)人員，運(yùn)營(yíng)體制、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理方式合理，提倡社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人士和專利發(fā)明人等參與；
（四）有明確的發(fā)展目標(biāo)，并擬定近期及5年發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃應(yīng)系統(tǒng)、詳實(shí)和具有可操作性，應(yīng)當(dāng)是在組織相關(guān)方面和專家經(jīng)過(guò)充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上制定的；
（五）具有符合建設(shè)和發(fā)展專利技術(shù)展示交易平臺(tái)客觀要求的規(guī)章制度和配套措施；
（六）中心申報(bào)單位所在地具有良好的專利轉(zhuǎn)移、專利孵化創(chuàng)業(yè)、專利實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化環(huán)境；
（七）中心建成以后，通過(guò)發(fā)展，能夠發(fā)揮帶動(dòng)和輻射城市周邊區(qū)域乃至全國(guó)的作用；
（八）國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為必需的其他條件。
五、申報(bào)、認(rèn)定和管理
（一）申報(bào)
1．中心申報(bào)單位首先要根據(jù)本計(jì)劃精神和具體要求，就中心所從事的平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行全面深入調(diào)研、論證，提出論證報(bào)告。在論證報(bào)告的基礎(chǔ)上制定建設(shè)規(guī)劃方案。建設(shè)規(guī)劃方案應(yīng)詳實(shí)，具有可操作性。
建設(shè)規(guī)劃方案主要內(nèi)容應(yīng)包括：
（1）背景、必要性和意義；
（2）可行性分析（包括當(dāng)?shù)靥厣c優(yōu)勢(shì)）；
（3）建設(shè)主體；
（4）總體目標(biāo)與階段目標(biāo)；
（5）主要功能與作用、具體業(yè)務(wù)內(nèi)容；
（6）管理機(jī)制、運(yùn)作模式與組織架構(gòu)；
（7）支持和保障條件；
（8）近期工作計(jì)劃和長(zhǎng)期規(guī)劃；
（9）其它相關(guān)內(nèi)容。
2．中心申報(bào)單位所在地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)申報(bào)單位的申報(bào)工作給予指導(dǎo)和幫助，必要時(shí)可共同向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行申報(bào)。
3．向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正式遞交申報(bào)方案時(shí)，應(yīng)同時(shí)附建設(shè)論證報(bào)告和所在地省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的推薦函。
4．申報(bào)材料以正式紙件文本和電子文本形式報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)管理司。
（二）認(rèn)定
1．國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將按照標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行考查，擇優(yōu)認(rèn)定。
2．優(yōu)先考慮條件優(yōu)越并具有很高積極性的中心申報(bào)單位。
3．優(yōu)先考慮已初步發(fā)展、已形成一定基礎(chǔ)并有較好發(fā)展前景的專門的專利技術(shù)展示交易機(jī)構(gòu)或企業(yè)。
4．國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依照內(nèi)部管理程序?qū)ι陥?bào)單位進(jìn)行審查認(rèn)定。予以認(rèn)定的，行文批復(fù)，納入平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃。
（三）管理
1．國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)納入計(jì)劃的申報(bào)單位授予“全國(guó)專利技術(shù)××展示交易中心”牌匾。
2．國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局職能部門對(duì)中心工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管。中心所在地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局職能部門的要求對(duì)中心業(yè)務(wù)給予相應(yīng)的支持、指導(dǎo)和幫助。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在必要時(shí)制定指導(dǎo)全國(guó)各中心工作的規(guī)范性、指導(dǎo)性文件，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)各中心工作的規(guī)范和指導(dǎo)。
3．中心按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃方案進(jìn)行平臺(tái)建設(shè)，開展業(yè)務(wù)。中心在實(shí)施平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃方案過(guò)程中，需要調(diào)整方案的，應(yīng)報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案。
4．中心以全國(guó)專利技術(shù)××展示交易中心的名義開展業(yè)務(wù)，并使用國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
5．中心應(yīng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策，維護(hù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的良好社會(huì)形象，維護(hù)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)的良好社會(huì)形象，樹立和維護(hù)全國(guó)專利技術(shù)展示交易平臺(tái)的品牌形象。
6．中心開展業(yè)務(wù)工作遵循現(xiàn)代中介機(jī)構(gòu)運(yùn)作規(guī)律和市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，采取非營(yíng)利性公益機(jī)構(gòu)模式，按企業(yè)化方式進(jìn)行管理。
7．中心要積極配合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的工作開展活動(dòng)，承擔(dān)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局委托的工作。
8．中心要制定文明服務(wù)規(guī)程，工作人員要著裝整齊，用語(yǔ)規(guī)范，文明服務(wù)，樹立良好的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)形象。
9．中心應(yīng)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局職能部門及時(shí)匯報(bào)工作情況，按要求提交階段或年度工作總結(jié)。出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)應(yīng)及時(shí)向所在地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局匯報(bào)。
10．國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定平臺(tái)工作評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)各中心開展定期考評(píng)工作，以年為周期，組織年檢。考評(píng)結(jié)果作為今后平臺(tái)計(jì)劃工作進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)汰劣的重要依據(jù)。
對(duì)優(yōu)秀的予以表彰，對(duì)不合格的要求其整改，情況嚴(yán)重不符合要求的撤消其資格；對(duì)連續(xù)兩年整改不合格的中心，撤消其資格；對(duì)撤消資格的中心，收回國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授予的牌匾，并收回使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的授權(quán)。
11．未被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)或授權(quán)后被撤銷授權(quán)的任何機(jī)構(gòu)不得使用“全國(guó)專利技術(shù)××展示交易中心”稱謂和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
六、扶持措施
（一）國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)認(rèn)定納入平臺(tái)計(jì)劃的中心，根據(jù)情況，從專利信息、政策、全國(guó)平臺(tái)品牌建設(shè)等方面，給予一定扶持。
（二）中心所在地政府和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、相關(guān)部門給予相應(yīng)的政策、資金、場(chǎng)地、設(shè)施等扶持或配套支持。
（三）鼓勵(lì)和支持社會(huì)相關(guān)各界、公眾、專利發(fā)明人等給予各種形式的贊助和支持。