國家專利協同運用試點單位培育工作指引

一、建立行業專利管理和服務體系

（一）加強行業專利管理

1.設立專利工作部門，承擔行業專利綜合管理工作。

2.實施專利分析能力提升計劃，加強行業內專利分析人才隊伍建設。

3.建立行業專利指標監控體系，加強專利儲備運營相關指標的統計分析工作。

1.成立專家指導委員會，指導試點單位制定工作計劃等；對有關重要事項提供專家咨詢。制定考核指標，加強工作指導和年度考核。由專家委秘書處統一負責與試點單位的日常聯系工作。

2.開展專利協同運用與儲備運營綜合業務培訓；建立人才培養和交流工作機制，為行業培養一批專利分析、專利運營等骨干人才。

3.指導試點單位制定和實施有關工作方案。根據試點單位工作開展情況，給予一定經費支持。

4.在專利導航試點工程的框架下，搭建工作交流合作平臺，推進不同單位之間的戰略合作。

（二）推動建立行業專利服務體系

1.設立行業專利工作專家顧問團，開展法律、政策、技術、管理、市場等咨詢服務。

2.推動建立行業專利運營服務體系，為本行業企業提供專利許可、轉讓、維權、預警及運營等系統性綜合服務。

二、推動行業專利信息資源利用工作

（一）建設行業專利信息庫

1.細分本行業企業所屬產業領域。

2.根據產業細分領域分類建設行業關鍵技術領域專利數據庫。

3.搭建數據共享平臺為企業提供專業數據服務。

4.建立數據庫定期更新機制。

（二）建立行業專利風險預警發布制度

1.確定本行業的關鍵技術領域，從重點先行到全面鋪開，每年對若干關鍵技術領域進行專利風險預警分析。

2.發布行業專利風險預警信息，避免行業發展遭受專利侵權風險。該發布成果應送國家知識產權局備案。

（三）發布行業重點技術領域規劃與發展指南

1.摸清行業內重點技術領域的技術及本行業企業發展現狀。

2.通過專利分析明晰行業發展格局、競爭對手動向、行業領軍企業發展動向，繪制專利地圖。

3.基于專利信息，結合市場分析確定行業發展方向和布局規劃，向本行業企業發布行業規劃與發展指南。該指南應送國家知識產權局備案。

三、建立行業專利協同運用體系

（一）培育行業專利運營機構

1.指導重點企業設立專利運營機構，加強企業專利資產管理，通過專利交易、專利許可、投融資等途徑，促進企業專利價值最大化和產業價值鏈地位提升。

2.指導行業內關聯企業，共同投資成立專利運營公司，圍繞核心產品、關鍵技術的系列專利，通過收儲或托管等方式，實現專利集中管理和集成運營。

三、建立行業專利協同運用體系

（二）建設行業專利交易平臺

1.針對行業關鍵技術領域，采取委托、承包、購買服務、聯合共建等方式建設行業專利交易平臺。

2.依托專利交易平臺，面向行業內企業，征集展示交易的專利技術，建設行業專利展示交易網；根據需求，重點做好行業重點技術領域專利技術的展示交易工作；做好行業關鍵技術領域專利數據庫的維護和利用工作。

（三）構建行業專利協同運用網絡

1.借助專利交易平臺，加強與政府部門、高校院所、金融機構、專利服務機構等戰略合作，推動建立“政產學研金介用”深度融合的行業產業專利協同運用平臺，為協會成員單位發展提供支撐。

2.以專利資源為依托，推動重點企業牽頭組建科研機構、金融機構、專利服務機構等多方參與的專利運用協同體，實現資源優勢互補、運作協同一致，提升行業整體競爭力。

（四）構建行業專利儲備運營體系

1.依托行業專利協同運用網絡，建立專利儲備運營體系，通過引進、協同創造形成一批專利和專利組合，探索建設行業內按領域或產品劃分的專利池，將標準戰略與專利戰略融合，開展專利許可和交叉許可服務。

2.將專利儲備運營嵌入協同創新體系，指導重點企業與高等學校、科研機構合作，圍繞重大核心技術、關鍵零部件和產品，建立企業主導的專利技術研發運用體系，推動建立訂單式專利創造模式。

3.引導企業圍繞關鍵核心技術、關鍵零部件開展目標市場的專利布局，培育一批核心專利和專利組合。

四、建立專利聯合保護機制

（一）建立專利糾紛應對機制

1.制定行業專利糾紛應急預案，確定參與單位、啟動程序、工作流程和時點要求等。

2.依托專利聯盟或專利運用協同體建立專利糾紛應對機制，協調處理影響行業發展的專利糾紛、專利壁壘等問題，代表本行業進行集體談判和集中許可。

（二）加強知識產權維權服務工作

1.組建知識產權法律專家團隊，推動建立行業知識產權維權協作機制。

2.面向本行業企業，加強展會知識產權保護業務培訓，做到合法參展，不侵犯他人知識產權；靈活運用不同國家法律，積極維護自身合法權益。